论行政立法中罚款的设定及其调整机制

从行政立法的角度来考察,我国行政处罚目前突出地存在罚款的适用条件过于泛化、罚款的数额设定较为单一、罚款的调整机制不够灵活等问题。因此,行政立法中罚款的适用应当从万能主义走向谦抑主义、罚款数额的设定应当从单一走向多元、罚款的调整机制应当从静态走向动态。     

虚假广告罚款责任探析

虚假广告行为的负外部性和私法责任的局限性,决定了完善虚假广告罚款责任是必要的。文章在分析虚假广告罚款责任存在执法资源配合,罚款数额的确定和罚款去向等问题的基础上,提出执法主体法定化,确立罚款标准及建立罚款返还受害者制度。     

规范行政处罚加处罚款问题研究

《行政处罚法》设定的行政处罚加处罚款制度，旨在通过让不履行行政处罚决定的当事人承担更加不利的后果，从而督促当事人自觉履行行政处罚决定。但是，近几年来，该制度执行中也出现了一些问题，如加处罚款的数额超过罚款本数，其合理性受到质疑，加处罚款申请法院强制执行也碰到问题。为进一步规范行政处罚加处罚款，有效解决目前执行中存在的问题，可以尝试对加处罚款的数额予以封顶，要求行政机关在申请法院强制执行前应履行催告程序，以及建立拒不缴纳罚款的当事人的“黑名单”制度等。     

“首违不罚”制度下的内河海事执法问题研究

2021年新修订的《行政处罚法》第33条第一款明确规定了“首违不罚”制度。在提升内河高质量发展的大背景下为解决目前内河海事执法工作的罚款数额、执法人员自由裁量权过大、执法监督力度不够等执法困境,在内河的海事执法工作中引入“首违不罚”制度,通过适用“首违不罚”提升内河海事执法效能,结合各地海事局推出的《海事免罚清单》,根据符合内河发展的新趋势,制定统一的“首违不罚”适用标准,规范内河执法免罚清单的执法流程,建立“首违不罚”动态调整机制。     

小议罚金与罚款，自由刑与人身自由罚

小议罚金与罚款，自由刑与人身自由罚张先钦罚金与罚款。罚金，在我国是人民法院责令犯罪人向国家缴纳一定数额金钱的刑罚。它是一种附加刑，既可以单独使用，也可以附加使用。罚款，是行政机关依法责令行政违法者在一定期限内向国家缴纳一定金额的货币的行政处罚形式。罚...     

论罚款限额的设定方式

罚款是一种重要的行政处罚种类。我国立法上对罚款限额的设定长期、普遍采用绝对数数额的方式。这种方式严重不利于罚款目的的正确实现。应当考虑采用动态的、相对数的罚款限额设定方式,由处罚主体在处罚实施时结合国家公布的有关指标,即时计算出罚款限额,在此基础上行使自由裁量权。     

也论国家安全行政罚款权

国家安全机关应当享有行政罚款权,既无理论障碍,亦有实践支撑。国家安全行政罚款权研究不能仅满足于对罚款必要性的重复论证,需解释现象,更应改变现状、加强制度建构。宜在修改《反间谍法》时确立国家安全行政罚款权,但罚款的适用情形须多元、具体数额可裁量、缴纳方式要灵活、监督救济得完备。为了避免国家安全行政罚款权异化,还应隔绝国家安全行政罚款和任何与国家安全机关相关的经费利益关联,国家安全机关只收不支,罚款一律上缴国库。     

关于道路交通安全违法行为罚款具体执行标准两个问题的探讨

《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称交通安全法）颁布施行后，一些省、自治区、直辖市人大常委会根据该法的授权已经或正在制定本地方交通违法行为罚款的具体执行标准。但在规定罚款具体标准的工作中，一些地方存在规定给予罚款的行为种类繁多，缺乏科学性；超出道路交通安全法的规定增加给予罚款的行为种类；规定的罚款具体标准没有很好地考虑本地经济发展水平等问题。因此，有必要对给予罚款的交通违法行为的种类，以及如何确定罚款具体执行标准这两个问题进行研究和探讨。     

用相对数确定财产犯罪数额标准构想

数额在我国刑法中占有重要地位，是确定财产犯罪的构成与否以及量刑轻重的依据。本文结合司法实践中出现的问量，提出了一种新的方法─—用相对数（人均年收入为参数）确定犯罪数额标准，并对其优点及可行性作了初步探讨。一确定数额标准的重要性数额是衡量财产犯罪的社会危害程度的主要依据，①从而成为这些犯罪定罪量刑的主要根据。在刑法中（如果不注明，本文所指是修订后的刑法），对数额规定采用四种形式。1．刑法条文直接使用“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”等术语规定犯罪和刑罚。采用这种形式规定的在刑法中有四十五…     

行政诉讼证明标准再思考

在行政诉讼中应采用多层次的证明标准，一般情况下应当采用明显优势的证明标准，对于行政拘留、劳动教养、责令停产停业、吊销许可证或者执照以及较大数额罚款等严重影响行政相对人人身财产权益的行政处罚案件，适用排除合理怀疑的证明标准，对于原告应当提出证据证明的事实及其他程序性事实适用合理可能性证明标准。     

浅谈罚金刑之完善

罚金刑在市场经济背景下具有积极的意义;同时在人权思想日益增强的刑法体系中也具有积极的价值,对它的推广适用符合世界刑罚轻缓化的发展趋势。但是,在适用过程中,执行难的问题比较普遍,这就需要从立法、司法等方面为其实施创造有利条件,不断对其完善,确保其顺利执行。     

罚金刑若干理论问题再认识

罚金刑实践中面临的难题,以及司法与立法宗旨的相悖,都与罚金刑基本理论研究不够深刻和认识不够统一有关。罚金刑的理论研究以及罚金刑的立法、罚金刑的司法实务应以罚金刑的本质为指导。从罚金刑的本质出发,自然会把罚金刑视为刑罚轻刑化改革的产物,自然会把罚金刑的数额和人们的财产状况紧密联系,把罚金刑单科作为适用的主要方式,并且以此解决罚金刑裁量根据的选择和执行措施的完善。     

无限额罚金制：非正义及修正——以《刑法修正案（八）》生产、销售假药罪修改为视角

《刑法修正案（八）》将生产销售假药罪罚金刑由倍比罚金制修正为无限额罚金制。而无限额罚金制违背罪刑法定相对确定性原则；违背刑法在形式正义的基础上实现实质正义的立法本意；是司法自由裁判权的扩张表现，不应当成为刑法立法和修正的趋势。建议在完善罚金刑数额确定原则的基础上限制无限额罚金制的适用。     

罚金刑的量刑空间

刑罚阶梯的内在逻辑决定了罚金刑的裁量空间应当以判决时犯罪人的现有财产为限。法官不仅应当根据犯罪情节确定罚金数额，还应参酌判决时犯罪人的财产状况，这样既可以有效避免“空判”，维护法律的威严，厘清财产刑刑罚阶梯的内在关系，又有助于未成年人罚金刑的适用和随时追缴等制度的完善，维护财产刑刑罚体系的自洽。     

对义务兵犯罪适用罚金刑的思考

由于受立法环境的影响，我国罚金制度在一些方面仍存在不尽人意之处，给司法操作带来难题。在军事审判中，义务兵适用罚金出现了微妙局面。义务兵为国家提供无偿服务，无独立经济来源，依法适用罚金，难以真正执行。同时，又对其无法适用罚金减、免规则。但不适用罚金，又有悖于罪刑法定的刑罚原则。义务兵身份的特殊性，造成司法实践适用罚金标准不一，引起适用刑罚的不平等，加重义务兵家庭的经济负担，带来裁量中的虚判。针对这一问题，建议建立罚金刑易科军事自由刑制度，完善军事刑罚方式，规范义务兵适用罚金数额     

醉酒驾驶犯罪的量刑问题研究简

《刑法修正案（八）》将醉酒驾驶机动车的行为入罪,增设危险驾驶罪,一般判处一个月以上六个月以下的拘役,并处罚金,但是,在实际的司法实践中,对行为人判处的刑罚在全国范围内没有一个量刑的统一标准,在刑罚的适用上排除了缓刑的适用,对罚金刑的适用也没有任何的限制,存在法官恣意行为之虞,也有悖于罪刑相适用原则和宽严相济的刑事政策.对于醉酒驾驶型危险驾驶罪的行为人适用拘役刑应当有一个统一的量刑标准,对其适用罚金刑时应当根据不同的影响量刑的因素对罚金的数额加以限制,并且存在对行为人适用缓刑的可能性,而不能主观地认为缓刑轻于行政处罚.     

论测谎结论的证据资格问题

测谎技术在犯罪调查方面屡建奇功,但由于测谎原理受到质疑,测谎结论与案件事实的关联性非常微弱,以及准确率并不是测谎结论恰当的度量标准,因此测谎结论并不具备证据资格。测谎实质上是对犯罪嫌疑人口供进行审查判断的一种方式,只是其采集生理参量的仪器更为精密和科学,因而只能作为辅助的侦查手段。     

如何做好基层员工的思想政治工作

企业的思想政治工作者要不断创新,有的放矢地做好基层员工的思想政治工作,坚持经常性的思想政治工作,强化管理,建立严格的规章制度;对症下药是提高思想政治教育效果的前提条件,在具体实施上不套模式,要持之以恒;精益求精是提高思想政治教育效果的内在要求,要有精的意识,有精的机制,有精的本领;区分层次施教是提高思想政治教育效果的关键所在;方法灵活多样是提高思想政治教育效果的重要环节。     

易制毒化学品犯罪及其惩治对策

目前 ,我国易制毒化学品种类较多 ,管理难度大 ,管理漏洞多 ,易制毒化学品犯罪日趋严重。易制毒化学品犯罪的主要特点是涉及数量大 ,品种多 ,主体复杂 ,隐蔽性强。严厉惩治易制毒化学品犯罪 ,必须提高认识 ,加强领导 ,堵住漏洞 ,严格对缉毒人员的培训 ,提高查缉能力 ,同时要完善相关的法律、法规。