试析中国传统依附型行政人格的社会生成机制

行政人格从传统向现代的转型是行政管理现代化的前提,也是中国实现现代化的必要前提。中国传统行政人格主要表现为依附型行政人格,它严重阻碍了行政人格的现代化。因此,探究其社会生成机制将为顺利实现行政人格的转型提供方向与路径。     

人格现代化取向:独立型人格

社会现代化的最终目的是人的现代化 ,而人的现代化最根本的又是人格现代化。独立型人格是人格现代化的取向之一 ,是人的主体性的直接体现 ,也是市场经济发展的客观要求和民主政治的基础。     

社会转型期公务员行政人格伦理建构

处于社会转型期的中国公共治理活动是多元利益主体博弈的过程,受行政人格支配的公务员的行为选择对整个社会有着巨大的教育和示范作用。广大公务员普遍、完美的行政人格的建构,是政府自我控制、自我约束的必要途径与方式之一,也是中国行政改革的重要着力点。     

公民身份视角下国家治理现代化的内在逻辑与现实路径

以"善治"为目标的现代国家治理,其理论根基是建立在国家与公民、政治共同体与个体之间关系基础上的。作为一个"动力概念",公民身份的理论意蕴体现在对个体与共同体、公民与国家之间关系的关照,因此能够作为考察国家治理现代化的一个视角。在公民身份理论视角下,国家治理现代化在治理主体与结构上遵循"以利益相关者为中心的协同合作治理"逻辑;在治理机制与方式上遵循"公共理性、民主协商与法治化治理"逻辑;在治理效果与评估上遵循"实现正义的政治社会秩序,共享发展成果"逻辑。遵循以上逻辑,推进国家治理现代化的着力点在于以公民本位的多中心治理为理路完善国家治理格局;以公民身份权利深化拓展为目标构筑国家治理体系;以决策中的民主协商实践为依托优化国家治理机制;以推进法治与德治相结合为导向改进国家治理方式。     

行政人格冲突的调整路径研究

行政人格冲突是行政人员在人格塑造过程中所必然经历一个阶段，它是行政人员行政自由与行政原则规范的对立统一。本文试图从行政人格冲突的原因和具体表现，结合实际探寻出调整行政人员行政人格冲突的路径。     

新时代背景下县域治理现代化的困境与路径

当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。关注县域的高质量发展与治理现代化、加快实现县域实力整体提升对于实现中华民族伟大复兴这一目标有着重要意义。如何推进县域治理现代化,从而推动县域高质量发展,为扎实推进中国式现代化贡献县域力量已经成为当前必须关注的重点问题。本文在厘清县域治理现代化构成要素的基础上,以沈阳市县域治理现代化的现实困境作为切入点,探讨实现我国县域治理现代化的有效路径。     

治理现代化视角下效率与公平关系探析

建立在社会人、系统整合与风险分担假设之上的治理现代化,率先被发达国家福利体制建设所实践,其作用在于预防城市化过程中的社会风险、稳定社会秩序、促进经济发展。大规模工业化结束之后,中国不得不面对后工业化时代的治理复杂性,坚持以人民为中心的发展思想,确立了城市化时期中国式现代化平等观,既涵盖了治理现代化的核心要素,又体现了中国效率与公平兼容路径的独特性,提供了一种基于中国国情的治理现代化方案。中国治理现代化的两次理论飞跃确立了中国式现代化平等观,明确了经济治理与社会治理协同推进。效率与公平兼容机制的达成,需从社会政策创新入手,重点关注政策系统化与政策兼容性。     

国家自主性视角下的国家治理体系和治理能力现代化

国家自主性是影响现代国家治理效能的关键变量。当前中国的国家治理实践中,由于一些领域国家自主性的失衡,导致国家治理体系中出现了治理主体发育不成熟、治理维度间衔接机制不健全、权力运行监督机制不完善等内在问题,还伴随着国家治理能力在规制权力和保障权利、资源再分配、统筹协调及话语传播等方面的不足。展望未来,中国的国家自主性需要在以党建引领培育国家治理主体、以机构改革优化国家治理结构和以数字治理革新国家治理理念的过程中,实现自身的重塑性发展,理顺国家、社会、市场之间的关系。     

大学治理现代化建设路径与评价体系

大学治理现代化是国家治理现代化体系中的内容之一。大学治理现代化应该紧跟国家治理能力和治理体系现代化建设的大潮,更好地履行现代高等教育的功能和使命。大学治理现代化的建设要素是外部环境的法治化和内部体系的制度科学化。大学治理现代化的评价标准应注重“法制健全、责权科学、社会服务、文明传承”几个方面。     

治理现代化视角下的湖州警务改革

国家治理现代化核心的内容、本质的内容,也是治理的民主化。湖州市推行警务平民化,适应了世界民主化的大潮流。湖州市警察平民化改革,从出发点到落脚点,从宏观的制度设计到微观的具体操作措施,都有利于国家,有利于百姓。希望湖州公安系统的探索能够向外扩散,发挥扩散效益。     

浅议行政文化与行政管理现代化

行政管理现代化是现代化链条中不可缺少的一环,行政文化建设是行政管理现代化的先导,是实现行政管理现代化的源动力.行政管理现代化归根到底是行政管理主体,即人的现代化,而人的现代化主要是人的精神、观念的现代化.实现行政管理现代化需要处理好西学和历史传统的关系,当前我们更需要实现行政文化的转型.     

浅议行政文化与行政管理现代化

行政管理现代化是现代化链条中不可缺少的一环,行政文化建设是行政管理现代化的先导,是实现行政管理现代化的源动力。行政管理现代化归根到底是行政管理主体,即人的现代化,而人的现代化主要是人的精神﹑观念的现代化。实现行政管理现代化需要处理好西学和历史传统的关系,当前我们更需要实现行政文化的转型。     

国家治理现代化视域下的政府治理体系构建

国家治理体系和治理能力集中体现在一个国家的制度和制度执行能力上。国家治理体系包括政府治理、市场治理和社会治理三个重要的次级体系。其中,政府治理居于首位。2019年岁末爆发的新型冠状病毒肺炎疫情,是对国家治理体系的一次大考,暴露出我国政府治理体系中存在的一些问题。推进国家治理现代化,必须构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要整合职能,实现有效政府目标;理顺关系,提高行政效能;完善行政体制,建设服务型政府;深化改革,充分发挥党的领导核心作用;推进国家组织结构法定化,为实现国家治理现代化提供保障。     

治理能力现代化视角下高等教育改革创新的行动逻辑

高等教育改革创新是实践教育治理能力现代化的现实载体,亦是推动一流高校建设的有效途径。高等教育改革与治理能力现代化存在内在耦合性,能促动高等教育的创新行动。然则,高校教育体系的改革在推进道路上会遭受诸多现实压力,同时高等教育过度行政化,法治化程度不足,责权失衡以及民主体系尚未健全都进一步致使高等教育内部治理的低效性。通过从"管理"到"治理"转变教育改革的思维观念;构建多方主体参与的共治体系;完善高等教育内部治理结构;创新高校民主政治的治理机制,可实现高等教育治理能力现代化。     

国家治理现代化视域下的司法治理

推进国家治理现代化是一项系统性工程,它需要诸多的治理机构共同发挥作用,但当前的相关研究却没有给予司法治理以足够的观照,这或多或少地影响了司法治理的“名分”与“实践”。而其中,分析与厘清司法治理的方式与途径又是一个最根本待解决的问题。基于类型化的思路,在推进国家治理现代化的过程中,司法治理的方式与途径可以分为个案治理与超个案治理、被动型治理与回应型治理、科层制治理与科技型治理。在具体的实践中,司法治理的多种方式与途径不可能也不应该泾渭分明,更为常见的是耦合在一起共同发挥作用。     

现代化视角下城中村治理困境及路径探析

作为与城市化相伴而生的产物,城中村是在城市化发展进程中出现的一种发展不平衡、水平低的特有现象。城中村的出现一方面帮助城市缓解了外来人口住房紧张的现状,并为城市的进一步发展开拓了空间;另一方面城中村的存在也给城市的整体规划和协调发展带来诸多不利影响,制约城市综合发展水平的提高和城市居民整体生活水平的改善,影响城市形象的塑造和城市品味的提升,成为城市现代化发展道路上的"绊脚石"和"拦路虎"。基于此,我们从理清城中村治理过程中面临的困境着手,以现代化的视角对城中村治理问题进行路径探析,使城中村治理问题能够逐步有效地得以解决或逐步缓解,最大限度地为推进现代化和城市化扫除或减少障碍,实现经济、社会及生态效益的同步共建。     

国家治理现代化视域下的税收现代化

税收治理是国家治理体系的重要组成部分,税收现代化是国家治理能力现代化的内在要求和重要前提。本文在对税收现代化之实质与内在要求,以及税收现代化与国家治理现代化之关系问题做出一般性阐释的基础上,剖析了当前我国税收现代化改革进程的主要制约因素,继而有针对性地提出了相关政策建议。     

公民社会视角下党内治理模式的现代化

党内治理是政党改革自身及其领导方式以适应新环境和迎接新挑战的必然选择。中国公民社会的兴起对中国共产党内部治理有着重要意义。中国共产党合乎逻辑的选择是变革传统的党内治理模式,实现党内治理模式的转型。     

行政决策协商中的主体性困境及其突破路径

政府行政决策协商转向是行政决策发展的重要向度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环.政府行政决策各主体的不平等现象影响行政协商的实效.主体性困境阻碍了行政决策协商民主进一步发展.通过构建行政决策主体间性协商关系,破解政府官员"经济人"困境,建立服务型政府;促进专家主体回归"价值中立",做理性知识的提供者和传播者...