宏观调控主体刍议

所谓宏观调控主体,是指决定宏观调控目标、选择为实现一定调控目标所采取的政策手段、实施对宏观经济总量调节和控制的行为承担者。简言之,宏观调控主体就是宏观调控政策的制定者和实施者。人们通常说宏观调控是国家或政府对宏观经济运行的调节和控制,显然,这里的调控主体是指国家或政府。但诸如此类的说法还是较为笼统的。国家是一个较为抽象的概念,行使宏观调控职能的显然只能是一定的国家机构。政     

现代企业制度中劳动者主人翁地位刍议

劳动者的主人翁地位问题是事关劳动者切身利益,企业改革方向和国家性质的重大理论和实际问题。在公有的或公有产权为主体的股份制企业中,职工主人翁地位是三种含义的统一;在非公有的或非公有产权为主体的股份制企业中,劳动者的主人翁地位是不完整的;在企业劳动者持股的股份合作制企业中,职工具有双重身份。     

论邓小平法政观

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平通过阐述法与国家、法与政党、法与政策等内容，深入诠释了法与政治的关系，内容丰富，思想深刻，形成了系统的邓小平法政观，其核心是依法治国，厉行法治，建设社会主义民主法制国家。通过学习和研究邓小平法政思想，更进一步地认识到法是组建国家机构的有效工具。是统治阶级确认统治地位实现国家权力、巩固和完善国家制度所必需，党必须在宪法和法律范围内活动，依靠法治，从严治党。邓小平法政思想开辟了马克思主义中国化的新境界，形成了建设有中国特色社会主义理论体系，不仅具有深远的历史意义，而且对我们当前和今后坚持党的领导、依法治国、建设有中国特色的社会主义民主法制国家提供了强有力的理论武器，具有重要的作用。     

分清社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展同私有化的界限

以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针，是由我国社会主义制度和现阶段生产力发展水平所决定的。公有制是社会主义制度的经济基础，是防止两极分化、实现共同富裕的根本保证。邓小平同志指出：“公有制是否占主体地位，是判断我们社会性质的一个根本标志。”我国是社会主义国家，公有制的主体地位是不能动摇的。公有制经济为主体，即全民所有制和劳动者集体所有制在国民经济中占主体地位。其主要标志：一是国有和集体所有的资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济的命脉；三是国有经济对整个国民经济发展起主导作用…     

“入世”后改进公民监督机制的对策

民监督是指公民行使民主权利，依法参与国家管理，对国家行政机关及其公务员进行的监督活动，是宪法赋予公民基本权利的实现方式之一，是社会主义民主的重要体现。它与党内监督、行政监督、法律监督等相结合，构成具有中国特色社会主义的监督体系。一公民监督在我国有着其他监督手段不可比拟的优势和特点。就公民监督的地位而言，我国的社会主义性质决定了国家的一切权力属于人民，公民处于国家政治生活的主体地位，这就使公民监督具有了不可替代的地位和极其重要的作用。在公民监督的法律保障方面，公民的监督权利是国家宪法明确赋予的，公…     

构造国有资本运营主体是建立现代企业制度de关键

一、建立现代企业制度必须构造国有资本运营主体根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神.建立现代企业制度的首要任务是明晰产权.怎样才能做到产权明晰?我认为主要包括两方面内容:一方面内容是确立企业的法人财产权,让企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,即拥有对企业资产的占有、使用、支配和部分处置权,另一方面内容是国家对企业中的国有资本的所有权必须是明晰的,即国家拥有对所投入资本的资本收益、重大决策和选择管理者等权利.更为重要的是,政府作为所有者的这些权利必须进一步明确和具体化.必须由一定机构中的一定人员来行使,即国有资本的所有权必须人格化.根据政资分开的原则,这种权利不是直接由政府行使,而是由政府以一定形式和条件授权给特定的机构来行使.这一机构就是国有资本的运营主体.     

为什么要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式?

党的十五大报告提出,要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。对这一重要精神,可以从两个方面来理解,一是公有制的实现形式可以多种多样;二是公有制的实现形式应该多种多样。 公有制是生产资料由劳动者共同所有、占有、支配和使用的所有制关系。生产资料是由全社会劳动者共同所有还是由劳动者集体所有,所有权、占有权、支配权和使用权是如何实现的,它们之间是如何结合的,构成了公有制的不同实现形式。在社会主义市场经济条件下,作为社会主义制度的基础,公有制的性质不能改变。但是,马克思主义哲     

浅谈严格执法

依法治国，建设社会主义法治国家是邓小平民主法制思想的核心，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。当前，我国执法工作还存在着种种不尽如人意之事，不适应依法治国的要求。依法治国要求各个国家机关都要严格依照宪法和法律法规定行使其权力，依法处理国家事务，也就是说执行机关办理一切公务都需依法而行。我国长期以来只把“公、检、法”称为执行机关，而对行政机关行使权力却很少从依法行政的角度提出要求，把“依法’看成仅是司法机关的事。事实上改革开放以后，特别是行政诉讼法颁布实施以来，也把行政机关列为执行机关，称…     

论坚持社会主义基本经济制度的几个问题

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度完全符合我国社会主义初级阶段的实际。生产资料的性质决定生产过程中人与人之间关系的性质。公有制为主体，表明劳动者与关键生产资料分离的状态已经结束，成为生产资料的主人、国家和社会的主人。这是建立社会主义制度的标志，是发挥社会主义优越性、发展生产力、增强综合国力、维护国家利益和民族利益的根本保证和源泉。我国人口多。人均生产力低，生产力水平具有不同层次，城乡地区之间严重不平衡，决定了我们不能实行单一公有制，必须支持鼓励和引导多种所有制经济共同发展。要关注所有制比例及其相互之间的统一和矛盾。当前要着重防止私有化。     

行政机关行使国家所有权若干问题研究

近年来,随着经济体制改革步伐的加快,涉及行政机关行使国家所有权的纠纷日渐增多.由此引起一系列基于此类行为产生的法律关系性质、法律适用、司法救济等争议. 一、行政机关行使国家所有权的性质 行政机关行使国家所有权是指中央和地方各级行政机关对所有权属于国家的财产依法行使占有、使用、收益和处分权利的行为.     

对马克思所有制理论的系统研究

本文按照历史顺序,比较系统地研究了马克思关于所有制的思想的形成和发展。作者认为,马克思的所有制理论是一个体系,其内涵极其丰富。马克思既把所有制当作生产关系的总和,又把所有制作为生产关系的基础。特别是在后期,马克思明确地把所有制作为生产的前提和基础,指出了主体通过对客体生产条件的关系而形成的生产关系,在不同的社会形态里有不同的表现形式;并且论证了所有权、占有权、支配权、使用权既可以统一由一个所有者行使,也可以分离开来由不同的主体行使。这些对于我们研究社会主义条件下的所有制关系和经济体制改革都有指导意义。     

地方人大常委会诞生记

1979年2月，全国人大常委会成立了一个对中国民主法制建设起到非常重要作用的工作机构——法制委员会。由80人组成，彭真担任主任。     

新时期预防职务犯罪的思考

一、诱发职务犯罪的原因浅析目前，一些社会管理体制改革的相对滞后，权力运行机制尚欠科学，跟不上社会主义市场经济的发展进程和加入WTO的要求，对权力的监督覆盖面不够、层次不深是滋生腐败、诱发职务犯罪的重要因素。具体表现在以下几个方面：（一）社会管理体制改革步伐滞后于市场经济的发展要求，导致某些行业容易滋生腐败和职务犯罪。一是行业垄断，缺乏竞争与自控。如铁路、电力、金融等行业多年来一直行使国家管理职能，可以直接控制社会生活的某一方面，同时又兼有企业性质，以营利为目的。这些行业在行使国家管理职能，制订和…     

改革开放以来大学生民主法制教育的内涵、研究价值及启示

本文立足改革开放以来的特殊历史时期,从阶级属性、素质教育性质、教育过程要素等方面阐释大学生民主法制教育的深刻内涵;分析了改革开放以来大学生民主法制教育研究的理论价值与实践意义。并且在回顾发展历程的基础上,梳理总结改革开放以来大学生民主法制教育的当代启示,即紧密联系大学生思想的新变化、紧密结合中国民主法制实践的新发展以及紧密结合中国特色社会主义理论的新成果开展大学生民主法制教育。     

中国企业民主的实践形态及其政治机理

企业民主是劳动者在工业生产领域中行使民主管理权的过程以及相关的规则和程序的总和。劳动者的民主管理权实际上是公民在工业生产领域里面的政治权利,企业民主的目的是劳动者通过行使政治权利从而实现和维护社会与经济权利,因此本文根据政治权利同社会和经济权利之间联系的不同状态,提出理解中国企业民主变迁及其实践形态的分析框架。根据政治权利与社会和经济权利之间联系的不同状态,中国企业民主制度存在政治民主、经济民主和社会民主三种实践形态,政治民主以劳动者的政治权利同社会经济权利之间的隔离为核心内容,经济民主则以建构劳动者的政治权利同社会经济权利之间有限的直接联系为核心内容,而社会民主以建立劳动者的政治权利同社会经济权利之间完整的直接联系为核心内容。每种具体的实践形态都是由中国企业民主在不同时期的制度形式的政治机理决定,并且中国企业民主的政治机理也以政治权利同社会经济权利之间的具体关系为基本内容。     

对法制节目中增强新闻从业人员法律意识的思考

本文立足于我国新闻、法制节目发展的最新动向，针对当前中国法制节目中新闻从业人员缺少法律意识的现象，通过分析中国法制节目发展概况，对中国法制节目优劣得失进行初步的探讨，使得新闻工作者进一步明确自身的角色定位，提高自身的法律素养，在中国社会法制化进程中，正确行使监督权利，自觉履行普法义务，办出高质量的法制节目，为社会主义民主法制建设创造良好的舆论环境。     

＂活力机关＂的内涵及实现途径

党政机关是党和国家为行使职能而设立的各种机构，是专司党的建设、国家权力和国家管理职能的组织。因此，它是否具有活力，即是否拥有生机蓬勃的力量直接关系到党和国家的兴衰。创建“活力机关”，其意义不言而喻。     

承包制的核心在于发挥工人阶级的积极性和创造性

社会主义公有制是以联合劳动为基础的对生产资料的共同所有。在我国全民所有制采取了国家所有制的形式,劳动者作为一个整体通过国家体现其所有者的意志。每个劳动者个体不能单独行使所有权,只能以劳动者的身份凭借其为社会提供的有效劳动量获取利益。工人阶级的双重身份体现了不同层次的经济关系。在浅层次上,每个劳动者个体表现为受雇于全体劳动者的代表——国家。正是从这个意义上,列宁说:“在这里,     

政策法规

2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过并公布了《中华人民共和国刑法修正案(四)》;通过了对《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪的犯罪主体——国家机关工作人员(包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关)作出适用主体范围扩大到“四种人”的解释。这“四种人”是:①法律授权规定某些非国家机关的组织,在某些领域行使国家行政管理职权;②在机构改革中,有的地方将原来的一些国家机关调整为事业单位,但仍然保留其行使某些行政管理的职能;③有些国家机关将自己行使的职权依法委托给一些组织行使;④实践中有的国家机关根据工作需要聘用了一部分国家机关以外的人员从事公务。上述这“四种人”虽然在形式上未列入国家机关编制,但实际是在国家机关中工作或者行使国家机关工作人员的权力。按照这一法律解释,这些人员在行使国家权力时,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的,按照国家机关工作人员渎职罪的规定处罚。这一司法解释的讨论通过,对惩治国家机关工作人员及其扩大的“四种人”的渎职犯罪提供了法律依据,加大了反腐败斗争的力度。 本刊为方便广大读者学习、对照我国刑法关于渎职罪适用主体规定,为各级党政组织和纪检监察机关开展反腐败斗争提供法律帮     

让权力在阳光下透明运行

党的十七大报告明确强调：＂确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。＂我国是人民民主专政的国家,国家权力是广大人民群众赋予的,是国家机构和公职人员代表人民来行使管理国家事务的职能,权力是具有公众性的。