中国民主党派在立法中的作用

中国民主党派作为参政党,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行.由此,决定了其在我国立法中的作用.具体来说,其作用的方式分为:一,以党派名义就修改宪法或立法问题提出建议;二,以人大代表或人大常委身份拥有向全国人大及其常委会和本级人大及其常委委提出法律议案的权利;三,在政府任实职人员可以参与国务院和地方政府以及"两院"提出的法律草案;四,提出立法建议,促进国家法律、法律体系的具体落实和逐步完善;五,就法律草案参与座谈或论证.     

全国人民代表大会法律委员会关于第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会：第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共160件，涉及47个立法项目。其中，建议制定法律的议案38件，涉及20个立法项目；建议修改法律的议案119件，涉及25个立法项目；建议进行立法解释的议案3件，涉及2个立法项目。     

“非遗”立法,重在强化文化凝聚力——访全国人大教科文卫委员会主任委员白克明

记者：从第十届全国人大以来,全国人大代表提出的关于立法保护非物质文化遗产（以下简称＂非遗＂）的议案已有15件。从议案的提出到这次法律草案提交审议,请您谈谈这一立法过程。白克明：非物质文化遗产法是一部规范＂非遗＂保护工作的重要法律,是本届全国人大常委会立法规划中的第一类项目。2006年9月,文化部向国务院提交了该法草案送审稿。     

告读者

立法，是国家权力机关按照一定程序制定或修改法律。对此，我国宪法和立法法有规定。立法过程程序性很强，法律规定包括法律法规的起草（下称法律起草）、草案的提出、审议、表决、公布等五个必需环节。一个立法课题的完成应该包括这五个环节。后四个环节都只能是立法机关的行为。第一个环节，根据我国法律的规定和立法惯例，起草法律草案，主要由法律议案的提案人或提案人所属部门或工作机关来完成。而由社会人或组织、团体起草的法律草案很少。因此，“立法课题向社会‘发包’”的提法，笔者认为不准确。根据目前有些地方的所谓“立法课题发包”的做法看，实际上只包括了立法全过程中的“法律起草”这一个环节。所以，可以称为立法课题起草招标（发包）或干脆就叫法律起草招标（发包）。     

完善全国人大及其常委会立法程序的若干建议

全国人大及其常委会的立法程序主要由提出立法议案的程序、审议法律草案的程序、表决法律文件的程序、公布法律文本的程序等 4个部分构成。全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等法律 ,对全国人大及其常委会的立法程序进行了原则规定。目前 ,从总体上看 ,我国法律对立法程序的规定还很不够 ,许多方面还过于笼统 ,有的方面还存在着空白 ,急需要在实践上进行探索和改进 ,在法律规定上予以充实和完善。　　实行三次会议审议 ,可以考虑借鉴“三读会制”的程序 ,界定不同审次的间隔期限及每次审议的具体范围西方国家议会审…     

全国人民代表大会法律委员会关于第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

正(2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共111件,涉及40个立法项目。其中,建议制定法律的议案15件,涉及12个立法项目;建议修改法律的议案95件,涉及27个立法项目;建议作出授权决定的议案1件,涉及1个立法项目。法律     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会:第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付宪法和法律委员会审议的代表提出的议案共128件,涉及41个立法项目。其中,建议修改法律的议案102件,涉及24个立法项目;建议制定法律的议案21件,涉及13个立法项目;建议作出法律解释的议案3件,涉及2个立法项目;建议作出有关法律问题和重大问题的决定的议案2件,涉及2个立法项目。     

浅议地方立法起草工作机构

(一) 规范地方性法规草案的起草工作,使之纳入制度化的轨道,是完善地方立法工作的基础。由于受我国立法界研究立法技术概念和立法技术所包含的内容的两种不同意见的影响,对地方性法规的起草是否需要统一的规范,确有一些值得商榷的观点。 一种观点认为,法律没有对地方性法规草案起草者的资格进行限制的规定,任何国家机关、社会组织、人民团体和公民都可以起草。起草者可以是法律规定享有提出地方立法议案权的机关或人员;也可以是不享有提出议案权的机关、个人或其他组织,但后者必须是受享有提出议案权的机关或人员的     

全国人大法律委员会主任委员王维澄:恪尽职守 努力工作

立法工作是全国人大及其常委会的第一位任务。法律委员会主要肩负着统一审议法律议案的职责,是立法过程中的一个重要环节。我们深深感到任务艰巨,责任重大。在九届全国人大及其常委会的领导下,法律委员会按照《1998年全国人大常委会审议法律草案计划》的安排,先后对列入常委会会议议程的十几件法律草案进行了审议,向常委会提出了审议结果报告或修改意见汇报。这些法律议案,经过常委会的审议,绝大多数已通过和实施。在新的一年中,我们要继续努力,把工作做得更好。全国人大及其常委会多次强调,要认真贯彻党的十五大提出的"加强立法工作,提高立法     

代表热议物权法

物权法成为目前我国立法史上审议次数最多、经历时间最长的一部法律草案。在十届全国人大五次会议上，重庆代表团的代表们审议认为，这部法律的立法过程体现了科学立法、民主立法精神，具有划时代意义。     

全国人大常委会二○○五年立法计划(草案)说明

经向各有权提出法律案的机关征求拟列入立法计划的法律项目建议,了解各机关建议列入立法计划的法律项目的起草进展情况,并与全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会以及国务院有关部门、中央军委有关部门、最高人民法院和最高人民检察院等有关方面协调,同时,对全国人大代表议案提出的立法项目进行了研究,着眼于基本形成中国特色社会主义法律体系,办公厅起草了《全国人大常委会2005年立法计划(草案)》(以下简称立法计划草案)。现将有关情况说明如下:一、立法计划草案的起草过程按照《关于全国人大常委会立法规划及年度立法计划的制定工作…     

全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

(2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付全国人民代表大会农业与农村委员会审议的代表议案共24件,涉及13个立法项目。按照代表议案办理的有关法律规定和全国人大常委会代表议案办理工作要求,农业与农村委员会就代表议案办理广泛征求中央和国务院有关部门及有关人大代表的意见,结合委员会的立法和监督工作,加强与代表的沟通联系,认真抓好代表议案办理工作,及时征求议案领衔代表对议案办理工作及相关立法进展情况的意见。     

细化议案工作流程 进一步规范代表议案工作

适当放宽了对代表议案中方案部分的要求。议案核心内容是方案，修订草案对代表议案中方案的要求是“应当切实可行”，有代表提出议案的方案部分应由政府相关部门或者专业部门完善。一审后的修改平衡了代表意见和上位法的立法意图，规定代表议案中方案部分应当有具体内容。     

全国人民代表大会财政经济委员会关于第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会： 第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案81件,其中要求制定法律的议案36件、修改法律的议案43件、作出有关法律问题决定的议案2件。将内容相同或相近的归类后,共有59个立法项目,内容涉及宏观调控、市场监管、金融财税、社会保障、劳动就业等方面。     

从“有法可依”到“良法善治”

＂法律是治国之重器,良法是善治之前提。＂前不久,立法法修正案草案（以下简称草案）二审稿提交十二届全国人大常委会第十二次会议审议,为进一步提高立法质量、推进良法善治,提供强有力的法治保障。据了解,此次草案二审稿根据党的十八届四中全会提出的完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、完善立法体制机制等要求,在诸多方面作出修...     

速递

中国:拟修改完善反腐败单行法律记者近日从全国人大法律委员会了解到,法律委员会建议有关部门抓紧研究综合性反腐败法立法问题,并将修改完善反腐败方面的有关单行法律列入十二届全国人大常委会立法规划。当前,反腐败问题日益引起社会各界关注。部分全国人大代表提出议案,建议专门制定反腐败法,以推动反腐败工作深入开展。在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间,徐景龙、徐安等代表提出两件议案,建议专门制定反腐败法。     

甘肃省人大常委会国家法律草案修改意见建议征集工作扎实等19则

甘肃省人大常委会国家法律草案修改意见建议征集工作扎实甘肃省人大常委会十分重视国家法律草案在甘肃的修改意见建议的征集工作。指定专门部门负责，充分发挥常委会立法联系点、立法顾问、地方立法研究基地和地方性法规评估中心的作用，通过深入基层调研、发函联系、召开认证会、网上讨论等方法，进行了《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》《中华人民共和国人民调解法（草案）》《中华人民共和国车船税法（草案）〉等9部法律草案修改意见建议的征集、汇总、研究整理和及时上报。为国家法律高质量地制定、修改做好扎实的基础工作。     

浅议委托立法中的有关问题

近年来,地方人大及其常委会在提高地方立法质量的途径、举措上不断进行积极大胆尝试。随着地方立法工作的日趋成熟,大家已经深刻认识到,立法质量是加强和改进立法工作、完善法律体系的永恒主题,越是强调法治,越是要提高立法质量,因为它直接关系到法律的实施效果。一、传统立法模式的利与弊当前,各地人大常委会普遍采用的立法实践是,法规草案一般由政府部门起草,经政府常务会议通过后提请人大常委会审议通过。     

全国人民代表大会财政经济委员会关于第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会：第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案共86件。其中,要求制定法律和作出法律决定的议案36件,修改法律的议案49件,建议全国人大常委会开展执法检查的议案1件。将内容相同或相近的归类后,有51个立法项目和1个执法检查项目,内容涉及宏观调控、市场监管、金融财税、社会保障、劳动就业等方面。     

全国人民代表大会法律委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会： 第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共137件，涉及制定法律11部、修改法律21部，经研究按议案内容合并为32个立法项目。