论中央与地方政府责任的分配及其监督机制——以公共住房保障为例

中央与地方政府在公共住房保障问题上,存在着责任的分配问题。这些责任包括财政责任、制度建设责任和监督责任。无论何种责任的履行,都需要通过对政府问责、司法监督和舆论监督来达成社会的公共目标。     

突出以人为本加强纪律监督

为了切实把纪律和规矩挺在前面,纪委履行监督责任就要准确把握"四种形态"内涵,坚持以人为本、抓早抓小,这就要求新形势下纪委履行监督责任必须有重点、有效率、有力度、有信任。结合当前实际,围绕深化思想教育、加快队伍建设、加强作风建设三个方面,提出了进一步改进和加强纪委履行监督责任的新举措。     

检察机关主导责任视角下刑事案件改变管辖监督制度研究

2019年4月9日,最高人民检察院领导干部业务讲座上明确提出了“要发挥好检察官在诉前、诉中和诉后的主导责任”。2020年5月25日,最高人民检察院工作报告进一步明确“检察官依法履行指控证明犯罪主导责任,既是犯罪追诉者又是无辜保护者”。基于检察机关在刑事诉讼中的职能作用,检察机关的监督也应当从刑事诉讼全过程的监督,继而逐步转化为检察官在刑事诉讼中的全过程主导。“在办案中监督”要求检察机关注重对刑事案件办理全过程中发现的各类违法行为开展监督,尤其要注重填补监督弱项和盲点。在当前刑事检察监督办案中,检察机关对刑事案件改变管辖情形的监督仍然存在的不监督、弱监督或者难监督的问题,这就需要进一步强化对改变管辖监督力度,完善监督程序,防止改变管辖过程中违法问题发生。     

制度反腐的九大举措

反腐败的治本之策，是健全反腐倡廉制度，用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。党的十八届三中全会《决定》的一个重要内容，就是突出制度反腐，并提出了制度反腐的九大举措。落实党委的主体责任和纪委的监督责任。党的十八届三中全会科学反腐的第一个新举措，就是提出“落实党风廒政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”，简称“两责任”。所谓党委负主体责任，是指党组织主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廒政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。所谓纪委负监督责任，是指纪委除了要协助党委抓党风庶政建设之外，还要加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好地发挥党内监督专门机关作用。     

宪法实施中的违宪责任追究问题探讨

违宪责任追究是保障宪法实施的重要制度。我国宪法规定由全国人大及其常委会共同行使宪法监督的权力,确立了由最高国家权力机关监督宪法实施的体制。由于违宪责任追究体制不合理、违宪责任认定标准不明确、违宪责任追究对象不完整、违宪责任承担形式不健全、违宪责任追究程序不完善,现行宪法规定的违宪责任追究制度长期处于虚置状态,导致违宪责任在我国不被追究。要保障宪法实施、维护宪法权威,就必须构建有效的违宪责任追究制度,包括建立复合型的违宪责任追究体制,明确违宪责任认定标准,拓宽违宪责任追究范围,健全违宪责任承担形式,完善违宪责任追究程序。     

浅谈加强派出所消防监督工作

公安派出所是消防三级监督管理工作的重要一环,各级公安机关、消防部门和广大基层派出所必须进一步落实责任,强化建设,推动发展,力争实现公安派出所消防监督工作在宏观方面的基础化、社会化,在具体工作中的规范化、实战化的目标。     

浅论行政伦理责任的理念与实施

我国的行政管理缺乏行政伦理责任的理念。目前需要发展这样一些行政伦理责任理念:中西方思想共有的理念———正义、平等、参与、自治;为西方思想家所特别强调的理念———民主、主体性、主体间性、批判性思维;为我国思想家所突出强调的理念———稳定与和谐。要在我国的行政管理实践中实施这些行政伦理责任理念,不仅需要在法律体系中的渗透,而且需要来自行政管理内部对于雇员行政伦理责任的监督以及对行政管理者和公民实施行政伦理责任的教育。     

国有企业如何加强权力监督制约机制建设

防止国有企业经营管理人员权力腐败,建立并实施一套真正管用的权力监督制约机制,不失为治本之策。加强权力监督制约机制建设,必须解决如下问题:实施权力分解、责任落实,解决权力集中问题;公开权力行使过程及结果,解决权力隐蔽问题;明确监督职能部门的职责、权限,确保监督的独立性和针对性,避免同体监督;妥善处理监督检查和经济责任审计结果,认真落实责任追究制,搞好综合治理。     

国有企业“一把手”腐败案件频发原因剖析及对策

近年来,国有企业"一把手"频频涉案,且手段多样,危害巨大,成为当前重大违纪违法问题的一个趋势性特点。加强对国企党员干部,特别是对国企党政"一把手"的监督,是今后一段时间反腐倡廉工作的重点。切实规范权力运行和监督制约机制;切实落实党委的主体责任和强化纪委的监督责任;切实加强对党员领导干部的日常监督管理;充分运用民主监督制度并保障其执行力度;建立责任追究制度,惩违纪违法行为等有效监督举措,是打击贪腐行为,使权力正确运行的重要保证。     

论人大的监督形式

文章在论证了人大监督对实行社会主义法治的作用的基础上，通过对我国现行法律规定的分析，根据被监督对象违法、失职和不正当行为的性质、种类和程度的不同，分析和探讨了人大所采取的相应的监督形式。我们研究人大监督就是通过责任追究的强制性，达到实现法治和人民民主权利的目的。     

中国古代建筑责任法论略：刑律和官规的表达

中华法系特有的礼法原理使我国古代立法集中于刑律和官规，古代建筑责任的立法亦然。这种立法模式使我国古代建筑责任的立法偏重于治官的设计，官员监管责任和经济责任成为官法规制的重心。即使是零星规定的侵权违制责任，也体现出强烈的官家色彩。因此，有关建筑者的责任反而成为官法中容易疏忽的问题。     

主体责任就是＂牛鼻子＂

6月10日，《人民日报》推出关于“党风廉政建设主体责任如何落实”的系列报道，首篇聚焦湖北经验。湖北的典型作法，即紧紧揪住“主体责任”这个“牛鼻子”。十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，“要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”中央纪委亦在近期多次召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。这些强烈且清晰的信号，足见党中央重视程度之高、贯彻落实决心之大。     

论父母责任的构造--对父母责任制度的反思与重构

父母责任的构造 ,指父母责任的构成要素以及各要素之间的相互关系。其以主观性价值———保护未成年子女的利益与父母自由权 ,与客观性价值———损害填补与预防损害 ,两者的统一 ,以及合理的归责原则———过失责任原则构成价值要素 ,将责任严格建立在父母违反事实存在的监督义务基础之上 ,在未成年子女致人损害行为客观存在并造成他人损害时 ,父母作为整体就自己的过失负责。我国现行立法、《草案》、及学者《建议稿》等理论学说强调对损害的填补 ,着眼于父母子女关系而采严格责任原则 ,其合理性值得反思 ,逻辑上也存在矛盾 ,父母责任制度势必要求整体重构。     

任期经济责任审计有关问题探讨

任期经济责任审计，既是对企业领导干部进行经济行为监督和经济责任评价的一种有效手段，又是加强领导干部监督管理的一种有效形式。进一步搞好企业法定代表人任期经济责任审计，对于加强领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，都具有十分重要的意义。     

论实施《党风廉政建设责任制》过程中的监督问题

]贯彻实施党风廉政建设责任制,监督是关键.应强化各责任主体的自我监督,强化纪检监察部门的监督和人民群众的监督,强化各责任主体的相互监督,形成整体合力,推动党风廉政建设和反腐工作的深入.     

关于中国共产党执政责任的几个问题

中国共产党是社会主义事业的领导核心,是我们国家的执政党,掌握着执政权力,理所当然应承担执政责任。要厘清中国共产党的执政责任,以下几个方面的问题必须弄清楚。     

监督过失责任研究

为合理解决过失犯罪的责任分担,监督过失理论应运而生。我国司法实践中,对监督过失犯罪的认定往往不要求行为人认识到具体的危害结果,与我国刑法关于过失犯罪的理论不相一致。监督过失的认定,取决于对被监督者负有监督责任的人,在没有履行监督责任的情况下,在何种程度上又引起了危害结果的恶化。因此,监督过失在监督义务、实行行为和主观罪过方面都应做特殊考虑。     

当代中国检察官的角色

现代检察官制度构建于欧洲资产阶级革命后,在分权制衡原则和法治理念的支配下,检察官分担了指控犯罪的职责,站定于守护法律的立场,负载着保障民权的使命。我国检察官是集指控官、护法官、保民官三种角色于一身的法律监督官。     

完善执行责任体系

在决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”中,执行责任体系处于承上启下的核心环节,“三个体系”建设能否在提高党的执政能力实践中发挥实效,关键在于执行责任体系的建立和有效运行。     

关于我国行政审批制度改革的几点思考

从行政审批制度中存在的主要问题入手 ,论述了行政审批制度改革的必要性并对我国行政审批制度的改革作初步的思考 ,提出通过立法规制行政审批、健全行政审批程序、加强行政审批的责任和监督。