推进国有企业改革和发展的重大创新──学习《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》

党的十五届四中全会是改革开放以来党中央召开的专门研究国有企业改革和发展问题的第一个全会，四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是我国改革开放以来党中央全面、系统、集中就国有企业改革和发展问题作出重大决定的第一个文件。《决定》全面系统地回答了国有企业改革和发展的许多重大理论问题和实践问题，是指导我国跨世纪推进国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》的一个突出特点是创新性，即《决定》在推进国有企业改革和发展的许多重大问题上有新的突破。创新主要体现在两个…     

论改制企业厂务公开面临的困惑、成因及出路

党的十五届四中全会把实行厂务公开写入了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称决定)，使之成为全党的统一意志和行动指南。随着《决定》精神的深入学习、贯彻，改制企业开展的厂务公开工作，在探索中不断创新，得到了加强和改进，取得了积极效果。但是，不少     

试论四中全会《决定》的新建树

党的十五届四中全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），它是加快国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》以邓小平理论和党的十五大精神为指导，坚持解放思想、实事求是的思想路线，立足党和国家工作大局，面向新的世纪，在总结２０年来国有企业改革和发展基本经验的基础上，系统地阐明了国有企业改革和发展的一系列重大理论与实践问题，对国有企业跨世纪的改革和发展作出全面部署，在许多重大问题上有新的建树。一是为国有企业改革和发展制定了新目标。《决定》第一次提出了到２０１…     

论政府在国企改革和发展中的作用

党的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,要求各级政府“要坚定地站在国有企业改革的前列”,“要认真改进领导作风”,“坚定不移地实现国有企业改革和脱困目标,努力开创国有企业改革和发展的新局面”。在国有企业深化...     

北京要率先推进城市治理体系和治理能力的现代化

十八届三中全会可以说是最近二十多年来改革意味最浓的一次会议，会议成果集中体现在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里面。《决定》25000来字，十六个部分，改革的姿态很清晰，对近几年社会上大家关心的许多问题都做了回应，对国家发展会有比较大的推进作用。《决定》虽未有直接就城市改革问题进行专门部署，但涉及城市改革方面的内容很多，大部分内容都与城市改革有关，比如政府简政、司法独立、国企限薪、公务员职务与职级并行、医教研单位逐步去行政化、户籍和房产税改革、社保医教逐步平权等等，城市都是改革主战场，《决定》还提到了城市建设管理创新和城市规模分类管理问题。我想集中就“决定》指导思想中提到的推进国家治理体系和治理能力的现代化谈几点感受。     

改革永无止境——三中全会与城市治理现化代：以改革的精神建设好服务型政府

2013年11月12日，这是一个历史将会永远铭刻的时间。随着中国共产党十八届三中全会的闭幕，世界再一次把目光聚焦在了这个古老而伟大的国家。《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》（以下简称《决定》）的公布让世界感到振奋，这个广泛与十一届三中全会和十四届三中全会相提并论的《决定》，被媒体高度赞誉为“句句是改革，字字有力度”。有专家统计，《决定》中出现频率最高的词分别是：制度183次，改革137次，市场81次，经济74次，文化59次，创新44次。这几个词连起来是制度、改革、市场、经济、文化、创新，《决定》主旨由此清晰可见。     

国有经济的战略布局与结构重组

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，以很强的思想开拓性、理论深刻性、方案操作性，全面完整地提出了国有经济和国有企业改革和发展的一系列方针。这样全面而系统地讨论国有企业改革和发展问题，明确界定国企必须控制的领域，不仅是在我国，就是在世界范围内，也是一个历史性的首创。     

借鉴国企改革经验 推动机关后勤改革

在我国改革和发展的关键时期，党中央召开十五届四中全会，专门研究国有企业的改革和发展问题，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。这对于完成十五大确定的跨世纪发展的宏伟任务，开创国有企业改革发展的新局面，促进经济体制改革的深入，加快现代化建设进程，具有重大意义。全会通过的《决定》，不仅是加快国有企业改革和发展的纲领性文件，对我们开拓思路，探索后勤服务单位的改革，也具有重要的指导意义。机关后勤部门要认真学习、深刻领会《决定》的精神实质，以《决定》精神为指导，结合机关实际，加快后勤…     

文化体制改革将进入新阶段

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出建立健全现代文化市场体系和构建现代公共文化服务体系，这既是对文化体制改革以来，我国文化产业和文化事业发展成果的总结和升华，又是对今后文化产业和文化事业发展的新部署。     

李伟：深化改革，领导干部是关键

十八届三中全会审议通过的《决定》，是指导新时期改革开放的纲领性文件，也标志着中国已进入“全面深化改革”的历史新阶段。政治路线确定后，干部就是决定的因素。习近平总书记强调，改革开放任务越重，越要加强和改进党的自身建设，越要不断提高领导和推动改革的能力，不断提高党的领导水平和执政水平。在这场关乎国家命运的改革攻坚战中，各级领导干部是贯彻落实《决定》的主力军，以果敢、坚韧、苦干、实干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先锋和善于改革的表率，是时代赋予各级党员干部的责任和要求。贯彻好、落实好《决定》，各级领导需要正确处理好五大关系。     

对国有企业改革的两大核心问题的思考

中共中央十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是一部我国国有企业的体制转换和结构调整全面进入攻坚阶段时，解决其深层次矛盾和问题的纲领性文件。本文在认真学习《决定》的基础上、把《决定》在十二个方面具有突破性的政策和措施归纳、总结为两大核心问题，以便在学习和贯彻执行《决定》时起到抛砖引玉，共同探讨的作用。第一核心问题：解决国有企业历史包袱问题历史包袱是困绕国有企业改革和发展的第一个深层次矛盾问题，也是《决定》围绕论述的第一个核心。中国国有企业要实现跨世纪改革和发展、首先必须解决历史包袱问题、否则，国有企业改革难以取得成功，整个经济体制改革也难以继续进行下去。这个问题包括以下四个方面：第一、解决债务负担问题。沉重的债务是困绕国有企业改革和发展的第一个包袱。长期以来，国有企业的资金来源靠单一的财政投入及商业银行借款两个间接融资渠道，1979年以前，基本靠财政投入，从1979年开始，流动资金全额由商业银行贷款，到1986年底、国有企业的全部资金来源靠商业银行贷款，单一的融资渠道，使企业负债率居高不下，造成企业成本高、资金紧张、竞争力下降、正常的生产经营活动难以维持，国有企业的生产经营陷入了高债务—...     

贯彻十八届三中全会精神政协委员谈全面深化改革——实现司法公平正义实现公权力的自警自觉让全体人民有尊严、体面地工作和生活

党的十八届三中全会研究分析了当前我国改革发展稳定面临的新形势新任务，审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》共分16部分，涵盖60个具体任务，涉及我国当前全面深化改革的各个领域和方方面面，句句是改革，字字有力度。《决定》出台后，我省政协委员高度关注，结合各自、各地、各领域实际，围绕非公有制经济发展、金融改革、文化建设、生态文明建设等诸多方面，为全面深化改革、推动发展建言献策，体现出委员们关注经济、关注民生，参政议政、服务发展的积极态度和主观能动性。本刊在短时间内征集了一批这样的建言，并将分期分批呈现给读者朋友。     

中共河南省委关于贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的意见

豫发〔１９９９〕２９号（一九九九年十一月十日）　　党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（中发〔１９９９〕１６号，以下简称《决定》），是指导国有企业跨世纪改革和发展的行动纲领。为贯彻落实好《决定》精神，开创我省国有企业改革和发展的新局面，提出以下意见。一、统一认识，明确目标，打好国有企业改革和发展攻坚战１、国有企业是我省国民经济的支柱，有力地支撑着我省的经济建设和各项事业的发展。改革开放以来，我省国有企业改革和发展迈出了重大步伐，企业的管理体制和经营机制发生…     

从现代国家构建的视角看十八届三中全会的重大意义

构建现代国家是中国现代化发展的内在要求和基本取向,是我们面临的重大课题,是历史和时代赋予我们的重大任务。中国现代国家构建已走过一个多世纪的历程,每个时期都肩负特定的历史任务并取得了相应的成就。中共十八届三中全会是在中国改革的重要历史节点召开的,它通过的《决定》制定了全面深化改革的路线图和时间表,是一份焕发正能量的纲领性文件。《决定》既是全面深化改革的宣言书,也是中国现代国家构建的宣言书,必将在中国改革史上、在中国现代国家构建的历史进程中产生重大且深远的影响。     

十六届三中全会《决定》新提法值得特别关注

十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》),是我国改革开放进程中的又一个纲领性文件。《决定》涵盖“改革”范畴,以“完善体制”为主题,在认识上有深化、有创新、有发展、其中以下的三种新提法值得特别关注。     

财政与国企改革和发展

党的十五届四中全会 ,审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》） ,深入学习和领会《决定》精神 ,对做好当前和今后的财政工作 ,具有深远的指导意义。一、促进公有制多种有效形式的实现和推进国有企业战略性改组《决定》指出 ,调整和完善所有制结构 ,积极探索公有制多种实现形式 ,增强国有经济在国民经济中的控制力 ,促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。如何理解这种控制力的增强 ,首先 ,国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（包括 :涉及国家安全的行业、自然垄断的行业 ,提供重…     

管理与创新不再是“两张皮”——三钢经济效益连续大幅度攀升的启示

中共中央《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》指出：“经过多年努力，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制改革目标，迈出了前所未有的重大步伐。”福建国有企业改革现状如何?《改革纵横》栏目从本期起将以通讯报道的形式，陆续推出深化国有企业改革、建立现代企业制度等方面的文章，着重介绍优秀企业经营管理的典型经验。欢迎各地作者踊跃赐稿。     

建立现代企业制度的难点与对策

建立现代企业制度的难点与对策杨启先建立现代企业制度，既是党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（下文简称《决定》）中明确提出的我国企业改革、特别是国有企业改革的基本目标，也是我国经济改革进入现阶段必须解决的主要课题．它是在全...     

宣讲好十八届三中全会精神

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是我们党和国家历史上第一个全面深化改革的文件，是指导当前和今后一个时期我国改革发展的行动纲领。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，总揽党和国家发展大势和战略全局，深刻阐述了全面深化改革的重大理论和实践问题，以一系列新的思想观点升华了我们党对全面深化改革的认识，为凝聚改革共识、形成改革合力提供了强有力的思想武器。如果说《决定》是全面深化改革的蓝图和纲领，那么习近平总书记重要讲话就是动员令和方法论。     

推进国有企业改革和发展的行动纲领——学习十五届四中全会《决定》的体会

在十五届四中全会上,通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,它是推进国有企业改革和发展的行动纲领,是国有企业实现跨世纪目标的行动指南。深入学习和全面贯彻中央四中全会的《决定》,必将极大地促进我国的改革和发展,推动社会的全面进步。一、《决定》指出,搞好国有企业改