治理河流污染的制度激励悖论分析

为了治理日益加剧的河流污染,从中央到地方都相应出台了各种激励措施,但是这些措施并未起到显著效果,却形成了制度激励悖论。排污企业与地方政府在经历了新政策出台初的短暂扰动后,恢复原有均衡。要打破这一均衡,必须改变博弈各方的收益结构、可选策略集以及信息结构等,才有望建立符合科学发展观的最优均衡。     

先发展与后治理

朋友自远方来,说办完事想聚一聚.可第二天又来电话说,事情办不完,没办法,交通太拥堵了,本以为一天能办完的事,看来三天也跑不完.他感叹说,都近在咫尺了,见一面却难,真没想到.朋友抱怨交通不畅,其实他所在的城市也好不了多少,只不过他已习以为常,神经麻木了.     

“风险治理悖论”下的国家自主性审视

风险社会理论揭示了现代国家在风险治理中的矛盾性面貌:国家一方面是公共风险的治理主体,另一方面又大量地制造风险、权势性地分配风险、有组织地逃脱风险责任。这种风险治理领域的国家失灵状态,即为"风险治理悖论"。就中国而言,风险治理的"国家依赖"明显,国家自主性选择失当、能力不足和地方自主性的机会主义、反向侵蚀等问题,成为当前国家风险治理所面临的突出困境。通过理性国家的建构寻求风险治理的转型,可期和可行的做法是:更新风险治理理念,构建自我反思型的国家自主性;明确风险治理边界,构建约束平衡型的国家自主性;区分风险治理责任,构建激励相容的地方自主性。     

经济学者激辩“救市”新政

针对证监会的"午夜新政",市场参与方热议颇多,有认为是救市的姿态,也有学者认为是救市已晚,更有悲观者称,救市政策治标不治本,"中长期看是利空"。     

“圈子”:公共权力的悖论

“圈子”这个词,没有什么语义上的难解,大概讲的是由于某种亲缘的、利益的、经历的、乡土的原因而结成的关系异常紧密的且规模有限的社会人群。这样的圈子。往往可以在社会生活甚至政治生活中互为呼应,互为帮衬。说它居于“利益的原因”,意味着它的运作不是无目的的,它往往有着极其明确的功利指向,一旦离开这一点,“圈     

美国“救市”，“两房”易主

在反复权衡利弊后，美国政府终于接管“两房”。美国财政部长保尔森对此说，之所以接管并救助“两房”，是因为二者规模如此庞大，与金融系统关系又如此密切。以致于其中任何一家垮掉都会导致美国以及全球金融市场的大动荡。     

从“先赋”到“自致”:治理时代公务员责任的嬗变

公务员的责任问题是贯穿于公共行政理论与实践中的重要课题,在不同的历史发展阶段呈现出不同的特点。在以规则和制度等强力控制的管理时代,公务员的责任行为是组织和制度强加于其上的"先赋"约束,这是由官僚组织的运行特点及其内在的理论假设决定的。到了治理时代,权力与责任的表现形式发生了变化,这种硬性的制度约束出现不合时宜的迹象,因而要更多的依靠公务员的伦理自觉去积极主动地承担责任。这种源自公务员自身责任伦理驱动和内在责任信念主导的"自致"责任就成为治理时代公务员的主要责任承担方式,其背后反映出的是权责关系变化的时代发展特点。     

“新拆迁条例”:房屋征收先补偿后搬迁

2011年1月21日,备受社会瞩目的《国有土地上房屋征收与补偿条例》向社会公布并施行。条例涵盖了拆迁补偿、公共利益的界定、征收程序、强制搬迁等问题。条例规定:"为了公共利益的需要,     

为“先选后罢”叫好

据报道,前不久广东省阳春市河士朗镇人民代表大会依法罢免了一年半前由镇人大代表联名推荐当选的镇长林木生的职务,理由是“借款官司缠身”和未能兑现选举时的承诺。对此,有人发表评论认为,“前选后罢让代表体味了推举轻率的尴尬,暴露了一些基层代表由于自身素质的局限,使好端端的民主权利没能发挥应有的作用”。对这样的观点,笔者不敢苟同。河士朗镇人民代表大会的代表当初以     

“先礼后话”说文明

“有两种和平的暴力,那就是法律和礼貌。”(歌德)治国以律,犹耜而耕;进退有仪,则政令畅行。     

“先上船后补票”当戒

前不久，某镇发生了这样一件事，一位副镇长在全镇经济工作会议上代表镇政府作报告时，会场上纷纷议论：“他是何时选为副镇长的？”镇党委负责同志回答：“县委组织部已下通知，提名为副镇长，只是还未交镇人大会议选举通过”“未经选举怎能称他为副镇长？”一同志问。“工作需要嘛‘先上船，后补票’也不算错”.镇党委负责同志回答到.     

谈年轻干部成长的“先”与“后”

<正>年轻干部是党和国家干部队伍的重要组成部分,是党的事业后继有人的重要保证。党和国家高度重视年轻干部的培养,习近平总书记强调:"培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。"年轻干部自身在成长过程中要正确把握多种"先"与"后"的关系,成为敢于担当、积极作为、善于创新的可用之才。先立志而后立业,既要定好小     

先“嫁”后“娶”的塔塔尔族婚俗

在新疆少数民族的婚俗中,塔塔尔的婚俗别具一格,十分有趣。他们的婚俗是先把新郎"嫁"出去,然后再"娶"回来。为了把新郎"嫁"出去,所以他们的婚礼在女方家举行。男方在婚礼的前几天,要把新娘的结婚服和生活用的炊具、食品及自己的"嫁妆"送到女方家。等到新婚之夜,新郎就正式"嫁"过去了。"出嫁"的仪式也颇为有趣,当天,身着新婚服的新郎在伴郎及亲朋好友的陪同下,坐上马车,青年人拉起手风琴,兴致勃勃地唱着流行的"几尔",有的吹口哨,有的呼喊,一路歌声琴声不断,呐喊助兴声连天,以此来增添欢乐气氛。歌中唱道:     

先“盗”后“王”宁有理乎

《庄蹻起义和开滇的历史功绩》并《关于庄蹻起义的讨沦》诸文,恢复了劳动人民起义领袖庄蹻的英雄形象,批判了汉高诱臆测的庄蹻先“将”后“盗”的阶级调和论,和唐杨倞贩卖的先“盗”后“将”的投降哲学,批得有理。并以庄蹻“开滇”的重要史实,论证了云南作为伟大祖国不可分割的一个组成部分。这对于学习理论反修防修是很有帮助的。有一个庄蹻,还是有两个庄蹻?若有两个庄蹻,“开滇”的又是那一个?诸文各自剖析有据。论证有条。我赞成有两庄蹻,而“开滇”者是“将”而不是“盗”。若庄蹻只一,则先“盗”后“王”,这宁有理乎! . 一、为“盗”庄蹻是奴隶起义领袖,而不是农民起义领袖。中国的农民大起义,是“从秦朝的陈胜、吴广、项羽、刘邦起”,这是毛主席的科学论断。战国时期,封建社会刚刚形成,新的封建制生产关系较之奴隶制生产关系有优     

江西省政协:构建“三先一后”提案协商办理新机制

江西省政协十届四次会议期间,委员们对城市道路拥堵问题非常关注,提出了近30余件提案,被列为会中办案议题。针对南昌市道路拥堵状况,"提""、办"双方共商解决大计,共破解决难题,提出近、中、远期三种解决方案。这是江西省政协实行"会中办案"、加强提案协商办理的一个生动实例。新一届省政协以来,该省政协在继承中创新发展提案协商办理工作,在总结以往提案办理工作经验的基础上,积极构建"三先一后"的提案协商办理工作新机制,即     

判缓刑必须要先“听证”?

判缓刑必须先听证杭州萧山首推缓刑听证制 在以往的司法实践中,对被告人不再犯罪可能性的认定,法官仅凭案卷材料作出主观判断。这种做法一方面容易发生主、客观不一致,以致适用缓刑的罪犯再次犯罪危害社会;另一方面由于缺乏具体的客观依据,在认定上有很大的随意性,难以阻却人情案、关系案。 为此,杭州市萧山区人民法院在全国率先实施缓刑听证制度。缓刑听证制     

赵长义:关注辽河污染治理

辽河是我国七大流域之一,也是污染最重的河流之一。辽河流域水污染防治事关流域内经济社会发展全局,事关辽河流域2800万人民身体健康,全国人大代表、沈阳市人大常委会主任赵长义建议采取上下流域联动等措施加强辽河流域水污     

光泽:助推养殖污染治理

正除污去垢美家园。近年来,光泽县人大常委会积极作为,对生猪养殖污染防治工作持续跟踪监督,取得可喜成效。在2015年2月光泽县十六届人大四次会议期间,董政等多位人大代表认为,光泽县生猪养殖未批滥建呈蔓延趋势,提出了《关于刻不容缓治理生猪养殖污染的建议》。县人大常委会将生猪养殖面源污染防治工作列为当年监督工作重点。2015年8月下旬,由县人大常委会副主任王元帜带队,部分县人大常委会组     

警惕贪官“先打窝后钓鱼”

爱好钓鱼的人都懂得，在水阔、池深、鱼大的地方钓鱼，需要针对鱼的种类提前做好“窝料”，投放在垂钓的区域，俗称“打窝”。及待一段时间之后，鱼便被引了过来，再下杆时就会多有斩获。     

古村落景观要“先保护后开发”

古村落的文化景观是北京作为首都形象的重要组成部分.据统计,目前北京市符合或基本符合国家关于传统村落认定条件的仅有52个,这些村落除个别依靠旅游业得到发展以外,绝大多数衰败迹象明显.随着大量人口涌向城市,村落建设逐渐衰败,进而形成了村落文化无人传承的现状,村落在城市化进程中或被拆迁或破败不堪,出现“人走房空”的现象,而劳动力流向城市工作,也造成了村落中老龄化、留守妇女和留守儿童问题严重.