公共权力私有化:导致官员腐败的核心机制

北华大学工学院薛长琴认为，虽然我们进行了几十年的教育，但在有的政府官员头脑中，领袖和群众、官员和百姓的关系问题、权力来源问题、历史发展动力问题等并没有解决。对权力来源的认识问题没解决，直接影响到权力的反馈问题。如果他认为权力是人民给的，他就必须对人民负责，就必须通过工作将权力反馈给人民，为人民造福。如果他认为权力是顶头上司给的，他就必然对上司负责，为上司效力。如果他认为权力是自己争来的，是用钱换来的，是自己“十年寒窗苦”换来的，那么他就必然对自己负责，为自己谋利。 共产党人认为，手中的权力是人民…     

浅析霍布斯眼中的“自然状态”及“利维坦”的诞生

霍布斯眼中的"自然状态"并不是他对历史进行的真实描述,当然也没有人目睹并如实地用任何文字记录了他所描述的那种所谓的"自然状态"。他自己也承认那不过是一种主观想象罢了,他说自古以来"也不存在这样的战争状态"。他从人性本恶的基础条件出发而推导出来的"自然状态"实际上是反映了17世纪英国的社会状况,当时阶级冲突相当激烈,统治阶级内部的尔虞我诈,争权夺利,乱成一团。他认为,人们为了能够自保,能够过上和平安宁的生活,相互间缔结契约,将自己的全部权力交给主权者,于是公共权力或国家便建立起来了。这就是所谓的伟大的"利维坦"的诞生。霍布斯认为,最佳的政府形式是绝对君主制,在这种制度中,主权者必须为社会成员提供安全和福利,这是当主权者的先决条件,否则他就没有资格成为主权者。他认为,因为主权者并没有参加订立契约,所以并不受契约的约束,主权者一旦获得授权,其权力便是固定的、至高无上的,甚至可以为所欲为。     

规避“被代表”现象之管见

笔者认为,选民、代表、人大三个方面都要主动作为,这样才能更好地规避"被代表"现象。选民要依法选好代言人,源头上预防"被代表"。选民通过依法选举的县乡两级人大代表作为自己的代言人,参与管理国家事务、行使国家权力,是"中华人民共和国的一切权力     

梦断刑法新罪名的B级传销者

从事传销的姬鹏飞半年内不计血本让自己和亲朋好友在"人头"传销中损失70多万元,使他得以升任传销组织的B级经理。在成为千万富翁的诱惑下,姬鹏飞继续大肆拉"人头"传销。过去打击传销过程中,工商部门没有对传销者采取强制管制的权力,公安部门又无处罚传销者的法律依据,造成传销组织恶性泛滥。今年2月28日,我国施行刑法修正案的新罪名"组织、领导传销罪",彻底粉碎了姬鹏飞的百万富翁梦想,他也因此成为首个因"组织、领导传销罪"而被拘捕的传销者。     

读者

权力只是一个传说因为在飞机上行李放置问题要求移动机内固定设备被拒绝这件小事,一位区委常委就对娇小的空姐大打出手。当自己的要求不被满足的时候,他表现的是恼羞成怒,还反复表明自己不同寻常的人脉关系——认识南航领导,抬出别人不具有的政治     

国企反腐倡廉须坚持四个原则

为实现对国有企业的有效控制,必须在国有企业中深入开展反腐倡廉建设。其中,有四个原则须牢牢把握。"不自我授权"和"不自己决定收入待遇"的原则。实践证明,凡是可以自我授权的公共权力机构和可以自我决定收入的决策人,往往存在着极大的腐败风险。从被查处的腐败案件来看,很多国有企业中的腐败现象都同权力部门自我授权直接有关。国有企业高层管理者往往拥有很大的权力,     

未成年人网络保护不应漏掉社交软件

手机已成为未成年人的首要上网设备,移动社交不可避免地成为其与外界沟通的主要方式之一。但记者调查发现,一些移动社交平台充斥着低俗、色情、猎奇内容……"害怕,但停不下来。"16岁的少年超超是江苏徐州一名普通的高二学生,但在"溪宝宝77"的直播间里,他是仅次于主播的大人物——拥有禁止其他网友发言权力的"房管"。这一权力是靠他在手机上打赏主播约40万元换来的。很多时候,超超自己也说不清楚,这样下去什么时候是个头……     

“背书”是个啥玩意

贪官有时也是心虚的,特别是在被举报、祸起萧墙、东窗事发的时候。此前曾任国家能源局局长、此刻刚刚被免掉国家发改委副主任的刘铁男,在去年底被媒体人士实名举报之后,就变得"不铁也不男"了。他老兄在工作和生活中明显不愿见人,尤其不愿见记者。报道说,今年上半年,他儿子先于老子被限制自由,妻子也被调查,刘铁男的精神几近崩溃,"曾在办公室中打吊瓶勉强支撑"。自己心虚的人,最喜欢拉别人来为自己"背书"。"背书"是啥玩意儿?"背     

一个政协主席的色魔晚年

吴天喜并没有因为自己的名字和所信奉的"术"而延年益寿,官运亨通。2008年1月,他被河南省南阳市中级人民法院判处死刑的消息在当地不胫而走,原因是他干了"丧尽天良"的事情。     

反腐市长的腐败之路

他明里在网上高调撰文痛斥"崇拜金钱,权力至上",侃侃而谈其反腐经验,甚至于父亲过世时公然在灵堂上张贴"拒收礼金"的字条,并退回或上交部分礼金以示清白:由于在公共场所始终保持着清廉、干练、上进的正面形象,他在当地民间的口碑一直都很好,一些行为举止甚至在当地社会上被传为美谈,在出任县委书记期间,他还在全省首开先河地成立了县级巡视组,重点监督乡镇、县直单位领导班子,短短一年内就立案查处了88名贪腐党员和干部,因此被称为"反腐书记"、"反腐市长".     

社会权力发现及理论建构——评郭道辉新作《社会权力与公民社会》

郭道晖教授原创性地提出了"社会权力"的新概念,并进行了严密的分析与论证。郭教授的社会权力理论是建立在"权力的逻辑"和"权力的现实"这双重基础之上的。权力多元化和社会化是郭教授社会权力理论的逻辑起点。郭教授的权力多元化与社会化指的是"国家权力不再是统治社会的唯一权力了。与之并存的还有人民群众和社会组织的社会权力,有凌驾于国家权力之上的、由各国政府组成的国际组织的超国家权力,以及国际非政府组织的国际社会权力。"这是他将权力放到权力的历史发生过程中来观察得出的结论。郭教授认为,原始社会中社会共同体的权力就是一种社会权力,那里的权力是一元的;国家产生以后,国家逐渐成为"凌驾于"社会之上的权力。在郭教授的社会权力理论体系中,社会权力是"同国家权力相对应的概念与社会存在。所谓‘社会权力’,简言之,即社会主体以其所拥有社会资源对国家和社会的影响力、支配力"。     

“规划巨贪”顾湘陵案大起底

顾湘陵可谓又一次创造了处级领导的"贪腐纪录":非法敛财近7000万元;人称"六多"局长,即钱财多,房子多,情人多,行贿人多,受贿次数多,受贿方式多。顾湘陵,原湖南省长沙市市政设施建设管理局局长,在担任长沙市规划局局长助理、副局长和长沙市市政设施建设管理局局长期间,他充分开发利用自己手中的"规划权力",通过与不法房地产商勾结,仅仅用了不到十年的工夫,就把自己从一个处级干部"修炼"成"超级巨贪"。     

走向宪政

在人类社会中，最残酷的莫过于少数统治者为了自己的权力和利益．不惜发动战争和政变。以致造成无数生灵涂炭。这是由于那些君主们说国家权力是他个人或他家族的．     

为母实施"安乐死" 儿子能否步后尘?

陕西省汉中市的王明成患胃癌已到晚期,在痛苦难忍的 情况下,他向医院提出了"安乐死"的申请。因为他曾在1986年为母亲 施了"安乐死"而被公安机关逮捕引出我国首例"安乐死"案。这次王 明成为自己请求"安乐死"又在全国引起巨大反响。     

将“小权力”盯死看牢

正乡卫生院院长龙明康被查了!近期,这一消息成为贵州省毕节市纳雍县左鸠戛乡热议的话题。更让人吃惊的是,这个"小官"的涉案金额却不小,在药品采购中,他以"回扣费"的方式收受了某医药公司22.7万元。基层干部的腐败行为,大多发生在群众身边,影响更为恶劣。探索有效监督机制,将"小权力"盯死看牢,是今年毕节市基层纪检监察工作的一个重要着力点。"上级管不到,平级不敢管,下级管不了,"金沙县岚头镇纪委书记石时祥说,"基层干部贪腐的根本原因,就在于权力缺乏监督制约。"     

权力挂起:行政组织法的新变式?

在我国行政组织法的发展与变革中,地方政府创生了一种在行政法理论体系上完全找不到对应的新型制度,它往往被称为"行政权力挂起",是地方组织法的新变式。从对地方立法实践的观察来看,它是附随在权力清单制度中推进的,是为了应付权力清单运动而催生的新型权力编排方式。但是,它既不是对行政权力的创设,也不是消灭,而只是采用一定的程序将行政权力予以冻结,被冻结的权力既可能会被长期封存,也可能会被即时解封或启挂。从法律评价上来看,被挂起的行政权力可能会面临"是否具有合法性"、"是否构成违法性阻却事由"等多方面问题,尽管从理论层面上来说,这些问题可以在行政自制的制度定位中获得一定的解释。但是,这仍然不够,我们还需要从规范层面进行更为正式的制度化布置,并从法律效力上划定这一政治活动的最终边界,从而促使其从政治行为向法律行为转变,从封闭行为向开放行为转变。     

小幽默

不敢开车在芝加哥有一位男人被送到法院去,法官问他:"你为什么偷别人的车?""我那时喝醉了,"他解释到,"喝得确实太醉了,不敢开自己的车。"     

正当法律程序:扼制腐败的屏障

正当法律程序最初源于"自己不做自己的法官"和"对他人做出不利行为要事先告知、说明理由和听取申辩"的"自然正义"原则,之后其内涵扩展到包括公开、公正、公平和参与等现代民主程序原则。在中国,由于民主、法治发展滞后,公权力运作领域一直没有建立起完善的正当法律程序机制,有些领域甚至正当法律程序完全缺位,以至为腐败滋生、蔓延提供了便利条件。中国是共产党执政的社会主义国家,是从前社会主义计划经济向后社会主义市场经济过渡的转型国家。中国的反腐主要不是靠权力制约权力,而主要是靠权利制约权力,靠正当法律程序制约权力。中国必须走出一条有自己特色的反腐之路。     

权力的“助推”与权利的实现

正在权利论者眼中,权力具有多种面目。其中,一种面目是"恶棍"型的。在监督缺位的时候,它会迫不及待地寻找罅隙跳出来为非作歹,此时,权利论者主张要限制甚至控制权力。另一种面目是"管家"型的。管家一般都要听主人的话,但也经常把自己的利益放在优先考虑的位置。所以,这个"管家"要有所不为,让人们自行处理自己的事情,这样人们的权利就能被尊重,使诸如自我决定的权利、隐私权、言论自由等自由与权利得以实现。同时,这个"管家"也要有所为,当人们的某些权利被侵犯或囿于现实条件难以实现的时候,它要积极作为。比如,对受到侵犯的权利进行救济,对由于个人能力或社会现实     

国王的命令

300多年前,英国曾发生了一个著名的“船税案”。1634年,为了筹措海军军饷,查理一世未经国会同意在全英格兰征收“船税”,白金汉郡的乡绅约翰·汉普顿认为国王的命令是违法的,率先拒付船税。1637年,“汉普顿拒付船税案”被提交给财务署审理。在法庭上,国王的律师声称“权力即是法律”,意即国王有权,可以为所欲为,他的命令就是法律;而汉普顿的律师则认为“法律就是权力”,即没有法律就没有权力。汉普顿先生因抵制国王征税权对公民财产权的侵犯而成为英格兰历史上令人瞩目的英雄,而查理一世的一意孤行,终于引发了英国革命,最终把他自己送上了断…