新农保政策的经济价值分析

新型农村社会养老保险政策试行(简称新农保政策)的主要内容包括两个方面,一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴。1新农保政策试行至今,效果明显。其制度的效应涉及到经济建设和社会发展的很多方面,农村养老保险的可持续发展是建立在经济可持续发展基础之上,没有经济可持续发展,养老保险制度的可持续发展也将难以为继。     

新农保应该采取全覆盖的普惠型

传统的家庭养老模式在农村老龄化加剧情势下显得愈加无力,建立起完善的新农保制度变得尤为紧迫。温家宝总理在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署会议上指出,要在本届政府任期内基本实现新农保制度全覆盖,这为我们建立起全覆盖、普惠型的农新保提出了要求。但面对诸多难题,我们在新农保建设中依然有许多工作要做。     

新农保应该采取全覆盖的普惠型

传统的家庭养老模式在农村老龄化加剧情势下显得愈加无力,建立起完善的新农保制度变得尤为紧迫。温家宝总理在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署会议上指出,要在本届政府任期内基本实现新农保制度全覆盖,这为我们建立起全覆盖、普惠型的农新保提出了要求。但面对诸多难题,我们在新农保建设中依然有许多工作要做。     

新农保,红土地上全覆盖

＂10月1日起全面启动新农保,我们要比全国提前实现新农保制度全覆盖。＂ 2010年8月13日,龙岩市政府召开新农保工作会议,决定在全省率先全面推行新型农村社会养老保险。此番决定,意味着这将是继免除农业税、取消义务教育收费、实施新型农村合作医疗,建立农村居民最低生活保障之后,惠及‘三农’的又一件大好事,是认真贯彻落实福建省委八届九次全会精神,打好‘民生工程战役’的重大举措。     

我国新农保试点工作正式启动

近日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着“新农保”试点工作正式启动。建立“新农保”制度。是加快完善社会保障体系，应对国际金融危机，实现我国经济平稳较快发展的重大决策，也是落实科学发展观、破除城乡二元结构、逐步实现基本服务均等化的重大举措。     

从老农保到新农保：理念的转变和制度的创新

农村社会养老保险制度的建立与完善，是一项事关三农的重要工作，也是和谐社会构建的应有之义。在总结数十年试点经验基础上，国务院于2009年9月发布了新型农村社会养老保险试点工作指导意见，确立了新农保的基本理念、制度，并要求在2009年将新农保试点覆盖到全国10％的县（市、区、旗），2020年以前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。充分领会新农保制度精神，成为开展下一步工作的迫切需要。     

让“新农保”阳光普照江苏大地

<正>省政府要求2010年底所有涉农县(市、区)全面推行新型农村社会养老保险(简称"新农保"),基本实现对全省农村适龄居民的全覆盖。这是以科学发展观为指导,立足于江苏率先全面建成更高水平小康社会,加快建立覆盖城乡的社会保障制度,着眼于人人享有     

温家宝：本届政府任期内基本实现城镇居民社会养老保险和新农保两项制度全覆盖

全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议6月20日召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝指出,国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点,并加快新农保试点进度,在本届政府任期内基本实现制度全覆盖,这是党和政府的重大惠民政策,是健全我国社会保障体系的重大制度建设。     

农村居民参与新型农村社会养老保险的意愿分析——对湖北省C市推进“新农保”试点工作的调查

建立新型农村社会养老保险制度,是解决我国农村居民养老问题的一项有益探索,也是建设和谐社会主义新农村的一项重大举措。农村居民作为"新农保"的参与主体,他们的参保意愿,在很大程度上决定着农村养老保险的实施效果。要提高农村居民的参保意愿,当前应注意解决三个问题:一是建立起鼓励农村居民参保激励机制,以提高农民总体的参保率。二是加大"新农保"宣传的力度,提高农村居民对"新农保"的认识。三是完善"新农保"的制度设计,让农村居民切实感到受益。     

“新农保”面临的新挑战

日前，国家正式下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》对中国开展新型农村社会养老保险（新农保）进行了部署，并做出更为全面的解释，标志着“新农保”试点正式进入操作层面。在中西部发展。政府财力是关键。如何使“新农保”避免出现“空帐运行”？强制搞新农保，片面强调考核参保率，会不会出现“财政窟窿”？     

立足“四个转变” 提升新农保试点工作

2012年是国务院提出新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度要实现全覆盖的重要一年。鹿寨县在去年新农保试点工作参保率达85%的基础上,立足四个转变,切实抓好续保,城乡居民养老保险工作质量稳步提升。截至6月底,完成新农保续保缴费94894人,保费收入956万元,续保率达83.84%;发放养老待遇人数35900人,发放养老金1218万元,发放率100%。与此同时,经办机构把2011年15万参保人员和今年新参保人员资料全部录入信息系统,     

探索新农保制度新发展——基于德阳模式的研究

新型农村社会养老保险制度的推行是我国完善社会保障体系,破解农村民生难题,顺应经济社会发展趋势的一项重要举措,文章将以调研组对德阳旌阳区政府与商业保险公司合作推广新型农保模式的实地调研为基础,从合作方式、推广宣传、监督管理等方面剖析"德阳模式"的优势,从而为新农保制度的创新发展带来有益启示。     

新农保：期待“由点到面”的飞跃

建立新型农村社会养老保险制度，是我国继实现农民“种地免税”之后，努力做到“老有所养”而实施的又一项重大民生工程。新农保实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴。     

罗山“新农保”模式

2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》．提出探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的模式．保障农村居民老年基本生活。     

“新农保”：4200万农民将老有所养

我区根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》），结合广西实际情况，制定了一系列开展新型农村社会养老保险试点的试行办法。从今年10月份起，我区在各试点县启动新型农村社会养老保险（简称新农保）试点工作，试点成功后，这一惠民政策将逐步覆盖全区4200多万农民。     

人大代表积极担当“新农保”宣传员

自去年10月全面启动新型农村社会养老保险试点工作以来，锦屏县茅坪镇45名县乡两级人大代表积极参与其中，带头学习“新农保”的政策，同时进村入户，帮助群众释疑解惑，积极担当“新农保”的宣传员。     

新农保运行机制有待进一步完善

新型农村社会养老保险制度已经实行多年，在给参保人员提供保障的同时，也暴露出一些不容忽视的问题。如中央财政补助资金不足且到位不及时，导致财政困难县（市、区）养老金不能按时足额发放；村级经办工作缺乏长效保障机制；基金统筹层级低，管理环节较多，基金管理存在较大风险。这些问题的存在，使得进一步完善新农保运行机制显得非常必要。     

新农保：农民养老的新蓝图

“从今年开始试行的农民养老保险,试点地区年满60岁的农民,每月可以拿到55块钱。这个钱并不多,但它跨越了一个时代。”温家宝总理这样评价新农保。     

“新农保”，不差钱!

“国家要给咱农民发养老金啦!”，这是十几亿中国农民对中央作出的建立由政府补贴的新农保制度的由衷欢呼。这次建立的“新农保”制度与原有的农村社保制度最大的不同点是以前政府基本不掏钱，这次明确由政府掏钱支付基础养老金，首次确定标准为每人每月55元，凡年满60周岁的农村老年人自己不交钱也可以领取基础养老金。这是统筹城乡发展，让所有中国农民老有所养、安度晚年的一项制度保障。     

新型农村社会养老保险制度十六问

农村养老保险是社会保障体系建设的重点也是难点。2009年6月,国务院决定启动新型农村养老保险(简称"新农保")试点,江苏也是试点省份之一。2009年12月,省政府召开全省新型农村社会养老保险工作会议,会议通过了《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》。《实施办法》提出:力争到2010年底所有涉农县(市、区)全部推行新农保,基本实现农村适龄居民参保全覆盖。这一进度安排处于全国领先水平,体现了省委、省政府提出的率先全面建成更高水平小康社会的目标要求。最近,省政府下发了《关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》,各地正在认真贯彻执行。为了帮助各地新农保经办机构、乡村基层干部和农民更好地把握具体政策规定,我们请主管这项工作的省人力资源和社会保障厅农村社会保险处就有关问题作解答。