“两型社会”背景下地方政府组织规模优化研究——以“长株潭”为例

从建设"两型社会"的背景来考察,"长株潭"政府组织规模还没有达到与区域经济社会发展相匹配的理想程度。传统的区划经济观念、过高的公务员福利、尚未转变到位的政府职能、稍显滞后的区域合作、非合理性的权力增长以及强大的湖湘文化等都是影响"长株潭"地方政府规模的重要因素。要构建适度的政府组织规模,地方政府要坚持以发展区域经济为着力点,通过强化服务理念,合理定位政府角色,科学调整人员结构,严格规范公共权力,并通过构建电子政府、复合行政、生态政府等方式,不断探索政府组织规模优化的新路子。     

地方政府职能转变评估研究

政府职能转变是当代中国社会转型中的重大现实问题。对地方政府职能转变进行评估是一项复杂的系统工程,是促进政府职能转变的重要手段。对地方政府职能转变进行评估必须以科学发展观为指导,在厘清地方政府职能转变相关概念的基础上,构建起涵盖评估对象、评估内容和依据、评估主体、评估指标、评估结果运用等基本构成要素的评估框架。     

中部崛起战略下的地方政府职能转变

在中部崛起战略背景下审视,地方政府职能有着许多不到位、不规范的现象,因此决定了地方政府职能转变有其必然性。实现地方政府职能转变要着重处理好几个问题:科学界定地方政府职能转变,重点完善四个政府职能,理顺地方政府与企业、社会的关系,实现政府角色转换。     

转变西部地方政府职能对策研究

在多种因素的共同影响下,西部地方政府的职能配置仍不合理、职能转换仍较滞后.按照科学发展观的内在要求,着眼于塑造西部地区内在的经济增长机制,对西部地方政府的职能行为进行必要的矫正,建设服务型的地方政府.     

牧区城镇化进程中的地方政府职能转变

牧区城镇化是国家新型城镇化战略的重要组成部分,与农区城镇化相比,牧区城镇化面临着特殊的社会环境、人文环境与制度环境。以纵向上政府层级和政府各部门的关系划分,横向上政府与市场、社会的关系划分以及牧区政府特殊的治理需求为理论依据,牧区政府需在经济、社会、行政、法治方面做出适时的职能转变,以形成具有牧区特色的新型城镇化道路,推动牧区城镇化的健康发展。     

“两型社会”背景下失地农民社会保障实证研究——以长株潭为例

失地农民的社会保障是长株潭＂两型社会＂建设中一个不容回避的问题。构建失地农民社会保障制度,既是＂两型社会＂建设的应有之义,也是＂两型社会＂顺利实施的保障。应认真分析、准确把握长株潭失地农民的社会保障的现状和特点,通过立法,从制度设计上创新失地农民的社会保障;要确立目标、把握重点、夯实基础,积极探索构建长株潭城乡一体化的社会保障制度。     

“两型社会”建设中的地方立法研究

本文通过对武汉市地方立法工作现状的分析，指出了我国当前地方立法工作中存在的主要问题，结合“两型社会”建设的实践，探讨在“两型社会”建设中如何加强地方立法工作，促进地方经济社会又好又快发展，提出了加强地方立法工作应遵循的基本原则和可行的现实路径。     

政府调节与市场调节互动机制研究——以“两型社会”的构建为背景

两型社会的构建对传统的资源配置方式提出了全新的要求,从政府调节与市场调节的理论演变以及“新发达”模式的实践来看,政府调节与市场调节的良性互动是两型社会建设的必然选择。从“长株潭城市群”和“武汉城市圈”的实际情况来看,应采取强政府和强市场的调节模式,合理划分政府调节与市场调节的边界,加强政府调节行为的法制化建设。     

两型农业与两型社会建设研究——以长株潭城市群为例

长株潭城市群＂两型社会＂建设目标要求其农业发展方向定位于＂两型农业＂,长株潭城市群农业的功能进行深化和拓展有利地促进＂两型社会＂的建设,本文对其促进机理进行分析,最后提出了抓住一条主线,推进两大重点战略,创新三个体系的农业发展对策。     

全国“两型社会”建设综合配套改革试验区——湖南省湘潭市：加快转型发展 推动科学跨越

湘潭地处湘江中游,是湖南乃至全国重要的工业城市,是长株潭城市群全国“两型社会”建设综合配套改革试验区核心城市之一。现辖湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区五个县（市）区和一个国家高新技术产业开发区——湘潭高新区,总面积5015平方公里,总人口293万。     

武汉城市圈“两型社会”建设与地方立法生态化

武汉城市圈"两型社会"建设提出了地方立法生态化要求,地方立法生态化是武汉城市圈"两型社会"建设的必由之路。实现地方立法生态化,要求坚持科学发展观的指导,坚持生态主义立法原则,以环境正义为价值取向完善地方法规的体系和内容。     

重化工城市“两型社会”建设实证分析——以荆门市为例

由于重化工城市的固有特点,“两型社会“的建设对重化工城市具有现实的紧迫性。本文以重化工城市的荆门为例,分析了荆门经济社会发展的主要特点及产生原因,进而分析了荆门建设“两型社会“的现实压力,提出了重化工城市发展循环经济、建设两型社会的指导思想和实践原则等方向性思路。     

“两型”社会建设背景下土地开发外部性及其政策创新——以武汉城市圈为例

土地开发的外部性是行为主体在土地开发过程中对其他人或厂商的效用函数、生产函数造成影响的情况.本文在武汉城市圈"两型"社会建设的背景下探讨了土地开发外部性的内涵和变化特征,对土地差异化开发中的外部性问题进行了分析,由于土地开发外部性测度理论的逐渐发展,研究认为通过政策创新能够实现外部性内部化,提出了土地开发的税收政策、补偿政策的建议.     

“新常态”背景下地方政府转变融资模式问题初探

自身债务负担沉重以及整体经济发展进入"新常态"阶段,要求地方政府必须尽快转变融资模式。当前流行的三种主要观点,即通过发行地方政府债券、分税制改革或公私合营来解决地方政府公共融资问题,长远来看代表了正确的改革方向,但短期内却未必有可操作性。当前,地方政府转变融资模式的更具现实性的选择或许在于,强化自我约束与自我管理,即:确保融资需求与外部融资供给和自身融资能力相适应,融资来源属性与资金用途相适应,以及融资权利与融资责任相适应。     

绩效评价:推动地方政府职能转变的科学工具——甘肃省政府绩效评价活动的实践与理论思考

研究建立科学的政府绩效评估体系,推动地方政府职能转变是我国当前行政改革中的一项重要内容。本文以2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效活动为研究对象,以国内外已经开展的政府绩效评价实践为参照,结合西方先进的绩效评价理论,对甘肃省这次实践的总体思路、指标体系、评价方法、评价过程以及模式创新进行了介绍,并对我国开展政府绩效评价的意义与功能、如何建立和完善我国政府绩效评价体系进行了理论探讨。     

对“两型社会”背景下反腐防控体系建设的构想

构建两型社会背景下的腐败风险防控体系,是贯彻落实科学发展观、加快推进两型社会建设的根本要求。在构建两型社会的探索试验过程中,构建腐败风险防控体系,能更好地发挥纪检监察的重要保证和保障作用,提高改革试验的科学性、可行性、有效性,防范和减少风险,促进改革试验的顺利进行。准确把握两型社会背景下反腐败防控形势的特点与难点,从而可以有效地防范、控制、预防及治理腐败,包括在该体系中确立反腐败斗争的基本战略和对反腐败工作进行系统化的理论设计,构建科学而规范的反腐败风险防范控制体系。     

“两型社会”建设背景下档案事业科学发展的思考

＂两型社会＂建设将对档案事业的发展产生深远影响,如何在＂两型社会＂建设背景下做好档案工作、推动档案事业发展,是需要认真思考的一个新的重要课题,应该在以下几个方面下功夫：加强调研,及时掌握＂两型社会＂建设中档案管理需求;明确档案管理主体责任,加强＂两型社会＂建设档案资料的收集、整理和利用工作;增强敏感性、使命感,充分发挥档案部门的职能作用;树立大资源体系观念,丰富综合档案馆档案资源;按照综合配套改革的要求,创新档案管理方式;加强联系,推动武汉城市圈的档案协作;开阔视野,探索区域间或城市群间档案的交流与合作。     

委托代理理论视角下地方政府职能定位与作用——以乡镇义务教育为例

地方政府究竟应承担何种职能、履行哪些义务为官方和学界所关注。基于委托代理理论视角进行分析,除承担支出责任之外,地方政府同样需要履行其他管理、监督等非支出性职能。由于地方政府政策执行中存在不同程度的自由裁量权,非支出性职能可能影响支出责任的落实。应进一步界定和厘清自由裁量权,在遵循委托人的总体要求下,充分发挥地方政府和基层代理人的自主性和能动性,致力于谋求其间良性的分工合作。     

“两型社会”建设与武汉城市圈青年工作的创新——以武汉市为例

新的世纪,在武汉"两型社会"建设中,必须着力解决武汉青年与社会之间的两个具体矛盾,即武汉青年日益提高的自主发展需求与武汉社会发展的现实状况不能满足青年这种自主发展需求之间的矛盾,以及武汉社会发展和人的发展对青年发展提出的必然要求与青年发展现实状况之间的矛盾。为此,必须创新青年工作,提高武汉社会对青年的吸纳和整合能力,满足武汉青年自主发展的需求,调控和整合武汉青年发展的疏离倾向,促进武汉青年发展与社会发展的良性互动,实现武汉青年与社会的和谐发展。     

政府职能转变中的公共服务能力研究——兼论《地方政府公共服务能力差异性的结构比较分析》的创新

我国政府职能转变的研究从提出“职能”概念开始,经历了“经济职能转变”“加强公共管理职能”“公共服务职能优先”三个理论阶段,与实践中的“计划导向型”向“市场导向型”转变、“管制型”向“服务型”转变、“适应型”向“自主型”转变的过程基本同步。当前,地方政府面临着公共服务能力不足的挑战。创新体制机制、释放社会活力、应用现代科技特别是数字技术,提升公共服务需求管理能力、资源保障能力和资源整合能力,必将重塑公共服务能力结构和功能,促进政府职能转变,加快面向治理现代化的服务型政府建设。以地方政府公共服务供给能力差异性研究作为“小切口”,有助于做好政府职能转变这篇“大文章”,促进经济增长和社会福祉增进。