完善行政事业单位会计集中核算制度的思考

<正>作为一种融会计服务和监督管理于一体的新型会计形式和财务管理方式,行政事业单位会计集中核算制度的实行有利于规范会计核算行为、提高会计信息质量,完善财政资金管理、推进财务制度创新,强化财政监督职能、有效防治财务腐败,促进行政成本降低,提高财务工作效率。但是,会计集中核算工作目前还缺乏统一规范,存在一些问题和不足,需要不断加以改进、规范和完善。     

财会改革 一举多得

近年来,我们在完善会计委派、实行收支两条线等项工作的基础上,对现行会计管理体制进行了尝试性地改革,建立起“襄城区财务管理核算中心”,对全区党政机关及事业单位的会计核算实行集中管理。取得了明显效果。 一是政府宏观调控能力进一步增强。我区通过这一改革,共取消99个     

事业单位改革的现状调查与评估

事业单位机构和人事制度的改革取得的显著成效,对国民经济和社会发展起到了积极作用。但中国地域辽阔,各地经济和社会发展很不平衡,特别是有些地方主要领导对事业单位机构和人事制度改革的认识不足,改革的力度不大,改革的措施不配套,使得事业单位改革与市场经济和实现国民经济持续、健康、快速增长的要求存在较大的差距。进一步加强和深化事业单位的改革,一是科学定义事业单位,完善事业单位产权制度;二是按政事分开的原则,改革事业单位管理体制;三是转变财政支持方式,由“养单位”、“养人”转变为“养事业”、“养项目”;四是进一步深化事业单位的用人制度和分配制度改革;五是加强协调与配套,保证事业单位改革的顺利进行。     

文化事业单位的改革历程、理论经验和问题

自改革开放以来,我国文化体制改革经历了从拨乱反正到制度、理论创新的持续探索,初步形成了指引文化体制改革实践的新的文化发展观。本文通过透视我国文化事业单位改革的基本历程,勾勒了我国文化事业单位改革的理论发展和制度创新,并在此基础上反思当前改革所面临的主要问题:缺乏事业单位改革整体战略思考及内在动力不足。文章并对进一步推进我国文化事业单位改革提出了几点思考。     

关于公安院校教育成本问题的探讨

在我国经济高速发展的今天,高等教育作为国家的一种投资,相关各方都迫切需要进行成本核算。但是我国的公安院校还是执行事业单位的会计核算制度、接受财政的预算管理,在观念上、会计理论上、会计制度和会计核算上,都存在一定的问题,需要在观念的转变上、会计理论上、会计制度和会计核算上以及过渡期配套工作上突破原来的管理瓶颈,以期实现我国公安院校健康有序的发展。     

浅谈事业单位财会制度改革后如何搞好出纳工作问题

随着我国经济体制改革的逐步深入，财会制度改革也不断深化。继国民经济核算体制与国际接轨的改革以及企业财务会计制度的相应改革之后，１９９８年我国事业单位财会制度改革又有了新发展。这是适应以下三个方面的需要而展开的。一是适应经济市场化的需要。随着市场经济体...     

我国基础教育事业单位改革最新进展及评析

改革开放以来,随着我国事业单位改革的整体推进,教育事业单位改革也不断走向深入,有力地推动了我国教育事业的发展。文章对近年来我国中央和地方政府在基础教育事业单位领域,围绕现代学校制度建设、人事制度改革等进行的一系列改革举措进行了较为全面的梳理,剖析了改革取得的成就,并重点分析了各地改革实践中存在的普遍性问题,以期为深化我国教育事业单位改革提供一定借鉴。     

加快浙江省欠发达地区机关事业单位养老保险制度改革的对策思考

目前,欠发达地区机关事业单位与企业仍实行不同的养老保险制度,这在一定程度上制约了机关事业单位人事制度改革,影响了职工在不同经济组织之间的正常合理流动。因此,需要进一步改革和完善欠发展地区机关事业单位养老保险制度。     

事业单位法人治理结构建设对策——以浙江省事业单位法人治理结构试点改革为例

文章通过对浙江省事业单位法人治理结构试点改革的考察发现,虽然试点单位基本搭建了法人治理结构框架,并在许多方面进行了改革尝试,但试点工作还存在法人治理流于形式等诸多不足.需要从重塑政府角色、建立出资人制度、强化理事会作用等方面进行完善,并确定合适的方向和路径,建立健全事业单位法人治理结构.     

基层机关事业单位养老保险制度改革探析——以福建省将乐县为例

自2015年我国开始实施机关事业单位养老保险制度改革,经过7年多的发展,整体上实现了城镇职工养老保险和机关事业单位养老保险的平衡并轨。这对完善我国社会保障体系,建立更加公平、可持续的养老保险制度具有重大意义。随着改革的推进和深化,一些难点和问题也逐渐呈现。为此,文章对改革现状作了简要阐述后,针对难点和重点问题提出了对策建议。     

公务员养老保险制度改革探索

现行公务员退休保障制度建立于1978年，随着机关事业单位改革向纵深方向推进，这种带有强烈计划经济色彩的现收现付制单位保障模式暴露出一些深层次的问题，不再适应市场经济的发展要求。本文立足于机关事业单位的特殊性质，对公务员养老保障模式进行制度设计，以使该制度能够社会化，实现与企业养老保险制度的衔接。     

突出重点 改进作风 提高服务质量和保障水平

一、增强改革创新的责任感和紧迫感 第一，事业单位改革、事业单位国有资产清理和规范，给所有的事业单位都提出了挑战。这个挑战是一个改革创新的措施，包括整个体制、核算、管理等都会有相应的调整政策。依靠过去的一套办法和理念，很难适应这个新变化。要未雨绸缪，早做研究，从思想上、工作措施上积极做好应对准备。     

事业单位法人治理结构建设对策——以浙江省事业单位法人治理结构试点改革为例

文章通过对浙江省事业单位法人治理结构试点改革的考察发现,虽然试点单位基本搭建了法人治理结构框架,并在许多方面进行了改革尝试,但试点工作还存在法人治理流于形式等诸多不足。需要从重塑政府角色、建立出资人制度、强化理事会作用等方面进行完善,并确定合适的方向和路径,建立健全事业单位法人治理结构。     

公墓核算可采用权责发生制

《事业单位会计准则》第十六条规定：会计核算一般采用收付实现制核算,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。笔者认为,公墓核算采用权责发生制有其必要性：一是公墓业务属经营性质,购地,造墓、卖墓、维护具有明显的经营性特征;二是收付实现制在经营性单位不能在会计年度准确、及时反映经营成果.     

对机关事业单位养老保险制度改革的建议

目前,机关事业单位职工养老保险仍处于试点阶段,国家尚没有统一的政策,在实际工作中他们同其他单位一样,也遇到了一些困难和问题,影响和制约了机关事业单位职工养老保险工作的顺利开展。机关事业单位在养老保险制度改革方面已远远滞后于企业,加快改革步伐已是刻不容缓。机关事业单位工作人员养老保险制度改革,是社会保障制度改革的重要组成部分,是推行公务员制度和深化事业单位管理体制改革的重要配套措施。我国现行的机关事业单位工作人员退休制度,对保障工作人员的基本生活,促进各项事业的发展,维护社会稳定,曾发挥了重要作用。这一制度由于是在计划经济体制下建立起来的,已经难以适应建立社会主义市场经济体制的要求,必须进行改革。逐步将机关事业单位纳入统一的养老保险制度,研究出与企业职工基本养老保险制度相衔接的办法,实行统一的社会保险制度。     

财务管理创新是改善内部控制的选择

改善内控制度弱化现状,完全依靠单位领导重视,已经不切实际。要从根本上解决行政事业单位内控中的问题,保护国有资产安全、减少浪费、财务管理创新是我们的基本选择。一、财务管理体制创新(一)加快会计集中核算向国库集中收付制度的转轨。会计集中核算机构主要职能是会计核算和监督,而国库集中支付行使的是财政管理和监督职能。实行国库单一账户改革,建立国库集中收付制度,有利于强化预算的执行。凡能列入国库直接支付的,都要用直付的方式,保证专项资金专款专用,及时到位。对财政基本建设资金、政府采购资金、大宗购买支出直接拨给施工单位…     

改革机关事业单位养老保险制度

１９９２年１月 ,人事部发出《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》 ,云南省人事厅随即确定了晋宁、蒙自等县作为全省进行机关事业单位养老保险制度改革的试点县。七年多来 ,积累了许多有益的经验 ,但从蒙自的情况看 ,也暴露出了一些制约机关事业单位养老保险制度改革深入进行和全面展开的问题。一、蒙自县机关事业单位养老保险制度改革试点的主要做法及成就按照国家、省、州改革试点的布置和要求 ,县委、县政府非常重视。召开专题会 ,下发文件 ,广泛宣传 ,提高认识 ,严格制度 ,认真落实 ,从实际出发 ,创新发展。蒙自县是一个贫困县 ,经济发展还比较落后 ,与同为试点县的晋宁县相比差距比较大。面对着养老保险制度是一个涉及钱 ,涉及人的切身利益的大事 ,如何处理好发展与积累的关系 ,处理好在经济不宽裕的今天拿出钱为今后的养老积蓄资金的关系呢？蒙自县采取了分步实施 ,先积累 ,后发放 ,逐步到位的方式。先进行部分积累 ,从工资总额的１ %到１ ５ % ,逐步提高比例。积累到一定数额时 ,把积累和发方结合起来。分步实施既适应了蒙自经济落后的现状 ,又使参保人有个逐步适应的过程 ,做到了“平稳过度”。蒙自县机关事业单位养...     

集体建设用地制度研究文献综述

相关文献主要对集体建设用地制度的产生、集体建设用地流转、制度创新和制度改革的支撑体系等问题进行了归纳和分析。集体建设用地流转、制度创新等方面的相关研究取得了一定进展。但对该制度的历史合理性、制度创新对农用地的影响关注不足;缺少对制度创新效果及农村基层群众自治组织制度完善对集体建设用地制度改革作用的研究;对在统筹城乡发展背景下、在更大范围乃至全国推行集体建设用地制度改革的可行性、可能产生的问题及其应对措施等方面的研究有待深入。     

湖北省县级生态环保预算支出的绩效评价机制研究

以湖北省五个县区为例，对我国县级生态环境财政资金的绩效评价改革及其实施效果的实证研究发现，改革在县级层面取得了一定的成效，但也存在一些制度和技术上的难题，如绩效评价主体能力不足、评价方法和程序不科学、评价指标和标准不合理等，影响了绩效评价的质量和公信力。基于格雷“会计价值与制度变迁”的理论框架，本文从制度完善和技术优化的角度提出了相应的改进战略和对策建议，为我国正在进行的预算绩效管理改革提供参考。     

浅谈加强成本核算

建立机关后勤服务费用结算制度 ,是当前深化机关后勤体制改革的核心内容 ,对于转换机关后勤机制 ,推动后勤服务商品化、市场化和社会化 ,具有十分重要的意义。首先 ,要增强实行结算制度的紧迫感。适应市场经济的发展 ,机关后勤事业单位必须要引入竞争机制 ,努力降低成本 ,实现效益最大化 ,以提高自我生存、发展的能力。机关事业单位 ,长期以来 ,由于受计划经济体制的影响 ,办事业靠国家财政资金供应 ,不计成本核算 ,严重影响了资金使用效率 ,助长了等、靠、要的依赖思想 ,影响了事业发展。因此 ,我们要加快机关后勤改革步伐 ,转换财政拨款方…