政府自身如何提高财政透明度

<正>提高财政透明度、保障公众的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。提高财政透明度已经成为我国政府目前的一项重要任务。笔者认为,可从以下几方面提高财政透明度。加强政府财政信息公开我国现行的政府信息公开多局     

给政府财政透明“打分”

财政透明有利于约束公权力依法行政,防止权力腐败。信息公开后,公众盯着政府部门如何花钱,对政府部门的花钱行为形成强大的约束力,可以有效防止财政资金的滥用。2014年11月29日,一年一度的省级财政透明度调查揭晓:全国31个省(市、自治区)的财政透明度平均得分32.68分。这是自2009年以来,上海财经大学公共政策研究中心"中国财政透明度"课题组对中国省级财政透明度状况进行评估并发布的第6份财政透明度报告。     

提高公共预算透明度 打造责任政府

目前,我国政府财政透明度从中央到地方都有了较为明显的提升,为我国打造"责任政府"创造了部分条件。但我国政府落实政府信息公开条例,真正全面提升财政透明度尚需一个过程。而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革。     

《法治蓝皮书》:政府机关“懒政”思维严重

2月25日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办"2013年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会"在京举行,并发布了中国政府透明度指数2012年年度报告,指出2012年中国政府透明度继续提升,政府信息公开工作有序开展,重点领域的信息公开成效明显,但政府信息公开工作仍然存在一些问题,如政府信息公开意识还有待提高,政府信息公开机构设置情况不理想,政府网站建设及网站     

微观察

打造阳光政府从财政透明开始《山西日报》:提高财政透明度是政治改革的一个重要部分。政府需要向所有利益相关者公开信息。只有信息公开透明化,才能保障民主化的进一步实现。公开公共财政的目的是向全民负责,政府要给社会定期讲讲,全民的资金是存银行还是去投资,多少用在民生、哪些用于政府部门运转,哪些是正常运转费用、哪些是属于过度开...     

提高财政透明度应循序渐进

财政透明度近年来已成为全社会关注的热点问题之一,但目前我国全面公开财政收支信息存在着相关法规不配套、行政管理基本制度与财政信息全盘公开存在较大矛盾、公众对财政公开思想认识过于混乱以及财政信息质量欠佳等方面的困难。因此,我国应在逐步创造条件的基础上循序渐进提高财政透明度。     

财政透明：政府财务报告的使命

财政透明度是公共财政的本质要求,发达国家以及一些国际性组织都在不断为推进财政透明度而做出努力。而政府财务报告的特点,决定了它能够在提升财政透明中起到关键作用,为此,应逐步建立和完善我国的政府财务报告制度。     

开启全口径预算决算审查和监督的新路径——温岭市人大常委会专题询问直击审计问题的实践与探索

财政信息是政府活动的一面镜子,政府在履职过程中的一举一动都可以通过财政信息反映出来。公开透明是公共财政的本质要求,政府财政来源于纳税人的税收,纳税人的钱有多少？花到哪里去了？纳税人理所当然应该享有知情权、参与权、决策权和监督权。因此,财政信息公开,既具有法定意义上的制度规范,是＂仆人＂将要做的事情和做事的结果向＂主人＂汇报;同时也是财政民主的要求。财政信息公开的目的就是要让公众参与进来,     

提高公共预算透明度 打造责任政府

目前,我国政府财政透明度从中央到地方都有了较为明显的提升,为我国打造"责任政府"创造了部分条件。但我国政府落实政府信息公开条例,真正全面提升财政透明度尚需一个过程。而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革。     

公众获取政府信息理应无障碍

中国社科院法学所和社会科学文献出版社近日联合发布2012年《法治蓝皮书》,以政府网站为研究对象、以政府信息公开为主要内容,首次将26个省级政府透明度进行排名,结果是北京排在首位,获得及格分的仅有8个省份。这表明,政府透明度建设仍然任重道远。造成多个省级政府透明度不高的重要原因,是公众获取政府信息存在诸多障碍。这种障碍首先在于公众获取政府信息公开的成本过高,一些不必要的身份     

2011年法治蓝皮书:政府信息公开透明度亟待提高

2011年2月24日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的"2011年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会"在北京举行。蓝皮书中的《中国政府透明度年度报告(2010)》指出,我国政府信息公开情况喜忧参半。2010年,我国政府信息公开制度的实施继续向前发展,政府网站已经成为公开政府信息的重要渠道,很多政府网站还设置了互动栏目、     

“三公”经费公开,你看懂了吗?

3月23日国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门"三公"经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级"三公"经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议强调,推进财政预算公开,政府公共支出,基本建设支出,行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱,办了什么事,能够有效监督政府。     

WTO与我国政府信息公开

随着我国经济和社会的发展 ,要求开放我国目前封闭的政府信息。我国政府信息公开不仅体现了宪法赋予公民的知情权的要求 ,而且更是适应入世后世贸规则对政府行为透明度的要求。本文分析我国政府信息公开的状况 ,WTO新规则对我国政府透明度提出的新要求 ,并提出我国建立政府信息公开制度要解决的几个问题     

监督管好“钱袋子”

据《21世纪经济报道》称,备受外界关注的2012年各省财政透明度报告即将出炉,这份尚未对外发布的报告显示,湖北、黑龙江、内蒙古、新疆、海南、山东、广西、河北、甘肃财政透明度位于前10名。但即使是得分最高的湖北省,按照百分制计算,也只有45.2分,这意味着全国无一省在财政透明度上得分及格。众所周知,一个地方的财政就好比老百姓的"钱袋子",这些钱如何花?都花在哪些方面?还有多少结余等,人民群众都应知晓。加强对财政预算的有效监督,已引起了全国各级人大、     

瓶颈亟需突破

<正>政府的钱如何花,花多少,人们特别关注,也特别希望政府的预算能够"阳光"、"透明"。然而,这并不是一件简单的事情。预算缺乏公开性和透明度无论预算草案、预算决算报告还是预算审计报告,都要递交人大     

预算公开:细流汇成江海

预算公开对推动建立阳光政府、推进社会主义民主政治有重要意义。从广州市114个本级部门预算全部内容在网上公开到39个中央部门公开年度预算,从公民推动到高层决策,推进预算公开已是人心所向、大势所趋。然而现实生活中,预算公开仍受各种因素的制约,迫切需要政府自身提高财政透明度;迫切需要人大加强监督,在推动预算公开方面有效作为;迫切需要修改完善有关法律法规,为预算公开提供法制保障。     

新政

<正>广东:用"政府的紧日子"保障"群众的好日子"广东省印发《关于树立过紧日子思想严控一般性支出的意见》,以10条措施推动政府过紧日子保障群众过好日子。坚持"先谋事,再要钱",严控新增支出。除扶贫脱贫等刚性必保支出外,压减一般性支出。统筹办公用房调配使用,推进办公用房集中统一管理和配套资源共享共用。完善财政信息公开制度,依法依规全面及时公开财政预决算信息,增强一般性支出信息公开透明度。全面推行绩     

把“羊群”往哪里赶

信息公开的程度高,透明度高,公众获取信息及时、全面,媒体监督充分、活跃,与社会和谐稳定成正比。不论何时,政府及时披露真相是对公众最好的交代、最好的报告     

政府透明度“红黑榜”

中国社科院法学研究所发布的2013年度《法治蓝皮书》调查显示,2012年,政府透明度整体上呈现向好发展的趋势,在"信息公开"方面省政府好于市政府,26个地方省级政府中有19个得分超过50分,而59个国务院部门中得分超过50分的仅有22个国家安监总局、国家质监局、国家邮政局、水利部、商务部,59个国务院部门的"透明度"测评中,只有这五个部门得分越过了"及格线"。     

卷首语

正推进政府信息公开是建设阳光政府、法治政府和服务型政府的根本性举措,《中华人民共和国政府信公开条例》以及各级地方政府颁布的地方政府信息公开相关规定施行多年来,取得了一系列的成就,同时一直面临着各种问题和挑战。本期专题"政府信息公开研究"的一组稿件,从不同层面、多个视角对中国府信息公开工作开展过程中遇到的各种问题展开了探讨。《上海政府信息公开十年:成就、挑战、前瞻》《上海市政府信息公开规定》实施十年来所取得的成就和面临的问题进行了总结,并展望了下一步的信息开工作。十年来,上海市政府通过政府信息公开工作,保障了申请人的申请权利,提升了政府工作透明度促进了依法行政,服务了公众的生产、生活和经济社会活动;但同时也遇到了主动公开量的增长未带来被公开量的减少、全部公开比例渐趋下降、部分公开比例占比微小、免予提供理由答复占比高、免予公开理