建国60年来中国地方行政区划和府际关系的变革与展望

地方行政区划和府际关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容．关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和府际关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和府际关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和府际关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。     

中国行政区划改革目标探析

一、中国行政区划改革的简单模式与复杂模式行政区划是“国家将全国领土划分为若干层次的区域单位,并建立相应的各类行政机关的制度”。我国是一个历史悠久的文明古国,行政区划体制经历了漫长的演变过程。目前中国行政区划体制主要分为以下几种情况: (1)在全国大多数地方实行的是“中央—省、自治区—地级市、自治州、地区、盟—县、县级市、区—乡、镇、街道”五级行政区划体制。由于地区行政公署、盟行政公署、街道办事     

区域重组：武陵山区经济发展的路径选择

从行政区划来看,武陵山地区包括湖北省恩施州,湖南省湘西自治州,贵州省铜仁地区,重庆市黔江开发区。武陵山是一个多民族聚居地区,位于中国腹地,世居着苗、侗、土家、仡佬、回、汉等30多个民族,面积7.44万平方公里,2000多万人。尽管行政区划各有不向,但因地缘关系,其经济发展的速度、规模和产业布局有着历史的相似,其经济发展所面临的困难、压力和因素也同样有着现实的相似。因此,在市场经济条件下选择区域重组的路径来发展武陵地区的民族经济,也就是将隶属于不同的行政区划的地州区作为一个整体来研究,将其资源整合,充分发挥区域优势,打造区域品牌,并使之在全国乃至全世界的市场中占有一席之地,具有十分重要的战略意义。     

基于综合评价的广东地级行政区划优化

"市管县"作为我国地方行政体制的主要形式已实行近三十年,目前普遍存在着经济上市县争利、管治上削弱县级自主权、区域规划低层次雷同、政府运行成本愈来愈高等问题。运用综合评价方法可对广东省地级行政区划(市)的数量和选择进行优化。在简化行政层级、实现地方政府组织结构扁平化的行政区划改革中,广东省可设立10—15个左右的地级市,广州、深圳依次位居其中。     

从地方行政到区域行政

随着社会转型、全球化和经济的发展,传统的以行政区划为基础的地方行政已不能适应现实的需要,应建立跨越行政区划之上的区域行政,形成高效、协调、民主、开放的地方政府治理体系,推进中国区域的协调发展、经济的持续增长和社会良性进步。     

中国行政区划与日本地方自治若干问题研究

实行五级政府管理模式和缺乏对地方自治的宪法保障是阻碍我国发展的直接因素,是困扰中国几十年政治改革和经济事务的一个难题。我国应参照日本地方自治的先进经验,早日制定出以宪法保障为前提的《地方自治法》,实行合理的行政区划和地方自治。     

浅谈我国行政区划改革中的“地改市”问题

"地改市",即我国行政管理体制改革着重在行政系统的结构方面,主要通过地区行署改为地级市来实现行政系统的制度和职能更新的过程.我国现行行政区划存在诸多问题.作者认为行政区划改革的深层原因在于中央指向地方的行政管理体制改革和地方指向中央的地方分权要求(尤以中央和地方的权责划分为主).综合并设想了我国行政区划的全盘方案及改革的指向,以实现有利于行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制建立的行政区划环境的大目标.     

为什么没有中国的国际关系理论

复旦大学国际关系与公共事务学院副教授苏长和在《为什么没有中国的国际关系理论》(载《国际观察》2005年第4期)一文中指出,为什么没有中国的国际关系理论?这是个让中国不同年龄段的国际关系学者叹息、焦虑、急迫甚至是无奈的问题。20世纪90年代以来,中国国际关系在译介西方理论以及自身研究的拓展上取得不俗的成绩,尤其让人欣喜的是,从事国际关系研究的机构与学者队伍在迅速扩大,但与此同时,正如许多学者所揭示的,一些深层次问题仍然困扰着中国国际关系研究的发展。作者认为,机构中稳定的职业国际关系学者的匮乏,研究中科学与实证精神的忽…     

规模经济与县行政区划改革：对湖南省的实证分析

当下中国许多县乡政府陷入连吃饭财政都难以为继的困境。为解决这一问题,通过对2003年湖南省88个县市的有关数据分析发现,该省县行政区划存在着明显的规模经济效应,即随着县人口规模的扩大,人均行政成本降低的现象。这一发现表明,湖南省以及中东部许多省份或许可以通过扩大县行政规模的手段,达到节约行政成本的目的。     

台港学者论社会与行为科学研究的现代化与中国化

以现代眼光考察中国社会文化,研究中国传统社会文化的现状与未来,自60年代起就成为台湾和香港不少学者共同关注的课题。70年代以来,台港多学科学者多次进行集体的综合研究。其成果相继结为3部影响较大的论文集出版。1970年台湾中央研究院民族学研究所举行了“中国人的性格”综合讨论会,会后编印了《中国人的性格》一书(《科研简讯》第211期曾以《台湾多学科学者关于中国人性格的综合性研究》为题作过介绍)。1980年     

全面把握干部教育培训新要求 不断推动社院工作新发展

<正>中共中央、湖南省委先后颁发了《2013年2017年全国干部教育培训规划》和《2013年2017年湖南省干部教育培训规划》,对干部教育培训作出了总体规划和部署,是干部教育培训工作的指导性文件。我们必须立足学院实际,深刻领会《规划》精神,贯彻落实《规划》要求,进一步提升我院教育培训工作水平。一、做到"四个坚持"(一)坚持全面落实。《2013—2017年湖南省干部教育培训规划》具有很强的针对性、指导性和可操作性,必须在深刻领会全面落实上下功夫。我们一要     

地方政府经济竞争:理论演进和中国的实践

本文综述了国内外地方政府竞争理论的演进脉络,并对照中国的实践对该理论的应用和发展进行了探讨。中国的实践也为该理论的发展提供了独特的经验基础。地方政府作为利益主体参与竞争,名义上由中央政府统一行使的财政、货币和经济稳定权力,实际上有可能被地方政府分解或抵消。责怪地方政府"非理性"不仅无用,且可能是误导的。在中国宏观调控、行政区划和政府体制等方面的改革不断深化的过程中,从深层次分析地方政府的性质和经济行为有一定的现实意义。     

《地方治理研究》被评为“RCCSE中国核心学术期刊(A-)”

<正>在武汉大学中国科学评价研究中心等机构2020年推出的《中国学术期刊评价研究报告(2020版)》(第6版)中,《地方治理研究》被评为"RCCSE中国核心学术期刊(A-)"。     

台湾学者有关中国现代史论文评介

近年来,中国现代史(台湾史学界多数人主张把辛亥革命后至现在的历史称之为现代史)的研究在台湾越来越受到重视,有关学术活动、出版物渐渐多起来。在一些大型的、带有政治色彩的学术活动中,还邀请国外的学者参加。据笔者搜集到的资料,近年来台湾召开的中国现代史讨论会和出版的论文集有:1981年8月,由国民党中央党史委员会、国     

腾飞中的井岗镇

井岗镇原名蜀山镇,2002年3月,全市行政区划调整,划归蜀山区管辖,更名为井岗镇。现镇域面积27.17平方公里,辖2个村、7个社居委和1个省级开发区——合肥蜀山经济开发区,总人口约7万人,其中农业人口1.3万人。井岗镇区位优越,处于高新区、政务文化新区、科学岛和中国(合肥)科学城的连接点和过渡带,产业要素集聚周边;     

中国学者对中欧关系的认知及影响因素——基于2010年“中国人看欧盟”调查的实证研究

文章基于2010年"中国人看欧盟"的调查结果,较为全面地描述了中国学者对中欧关系的认知状况,同时结合国际政治心理学中认知学派的视角,主要分析了影响中国学者判断当前中欧关系友好程度的因素,为更好地理解学者的态度形成和改变提供初步依据。研究表明,在控制性别、年龄、受教育程度和上年的年收入水平后,中国学者的个人对欧盟印象、首选的最重要信息源、最重要信息源关于欧盟的信息是否正面、是否参与过中欧学术交流或合作、研究或教学领域是否与研究欧盟或欧洲相关、是否去过欧盟国家等因素均能显著影响其对中欧友好程度的评价,也正是这些因素反映了学者在认知过程中所接触到的认知环境。另外,学者的专业水平(包括对欧盟基本知识的知晓程度或对欧盟了解程度的自评)并没有造成群体内部在中欧关系友好程度评价上的显著差异。     

海外中国地方政府行为研究的几个视角

中国地方政府行为是国外学者研究的热点问题之一。在此问题上,自20世纪70年代末以来,在市场、国家与社会关系的框架中,国外学者研究了地方政府发展经济、巩固政权和建设社会的行为,研究视角经历了从市场转型论和国家政权建设论,到发展主义国家和地方法团主义视角,再到企业家精神的官僚模式和掠夺式的地方政府模式的演变。其研究认为地方政府是自主和自适的行为体,它们主导着地方的社会经济的发展与乡村社会的治理,激励结构的改变导致了它们行为方式的改变。     

基于尺度理论视角的中国城市行政区划调整研究

改革开放以来,中国城市行政区划体系进行了大幅度调整,增强了中心城市在国家和区域经济发展中的带动作用。通过改变由市和县的行政等级所决定的尺度关系,城市实际上已转变为"城市-区域"。在城市行政区划调整中,许多县获得了城市的地位,而部分县也转变为城市辖区,实现了尺度的变迁。从尺度理论的视角将空间单位的行政等级理解为一种特殊的尺度类型,是研究行政区划体系各组成单元之间关系的新方法。研究发现,中国虽然进行了市场化改革,行政管理的方式在空间经济发展中仍然起着重要作用。     

现代交通、通讯和管理变革与行政区划——影响行政区划变动的因素之分析

影响行政区划变动的原因有很多,本文在分析现有研究成果(分析行政区划变动原因的多种观点)的基础上,根据当前经济和社会的快速发展,重点分析现代交通、通讯与管理变革对行政区划的新要求,并认为他们是现时代影响行政区划变动的关键因素。最后,本文还提出以人为本———行政区划的核心标准的观点。     

行政区划史研究的重要意义

行政区划史是政治制度史的一个重要分支,还直接与微观的政治地理研究密切相关.它的基础是行政区划变迁过程的研究.迄今为止,这方面的研究成果已相当可观,但是,如果要复原中国历史上所有朝代行政区划的全貌,并为改革现行政区划提供参考,研究还需要进一步深入.