探索“一核为主·多元共治”新型社区治理机制

近年来,贵州省铜仁市碧江区针对社区组织不健全、工作关系不顺、队伍素质偏低、服务设施薄弱等突出问题,始终把抓好党建作为最大政绩,强化管党意识,落实管党责任,提升管党水平,创新“一核为主·多元共治”社区治理机制,构建多元主体共联、多元平台共建、多元组织共商、多元资源共享、多元服务共担的新型社区治理体系,实现基层党建与社会治理共促进,有效破解了社区治理难题。     

“结构-能力”范式:基层党建引领社会治理的包容性耦合框架研究

基层党建引领社会治理的研究主要侧重结构功能主义、治理与善治两种视角,而政党和社会的二元结构构成了基层社区治理转型的逻辑。基层社会存在着政党、政府与社会三重力量,基于整合这三种力量的思考,建构“结构-能力”的包容性耦合框架,契合中国的制度环境。基层党建引领社会治理的包容性耦合是一个过程,需要通过党建“引领”实现多元主体纵横结构的包容性耦合,并同步实现政党执政能力、政府服务能力和社会自治能力的聚合提升。     

城市基层党建引领社会治理的“青城路径”

强化党建引领基层社会治理,有利于提升党的城市工作水平,巩固党的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。近年来,我区各地结合市域实际积极创新实践,摸索出一系列“党建+”社会治理的模式。比如,呼和浩特市坚持各领域统筹、多方面联动、全区域推进,积极推动城市基层各领域党建融合、资源共享,全力打造共建共治共享的社会治理共同体,为我们探索了城市基层党建引领社会治理的“青城路径”。     

北京市大兴区亦庄镇：打造“亦心向党”党建品牌 助力基层社会治理提质增效

<正>习近平总书记指出,“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能”,“打造共建共治共享的社会治理格局”。近年来,北京市大兴区亦庄镇党委以“亦心向党”党建品牌矩阵建设为统领,聚焦城市基层党建新形势、新要求,积极探索党建引领基层治理新模式,不断提升基层治理能力和水平。2021年,大兴区亦庄镇党委被评为全国先进基层党组织。     

囊谦县 建好“组织网”，打通基层党建“最后一公里”

正为进一步落实"增强各级党组织政治功能和组织力、构建基层治理新格局、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度"等要求,囊谦县通过建好一张"组织网",探索建立了"党建引领、共建共享"的全县域基层党建网格化新模式,切实打通了基层治理和服务群众的"末梢神经"。根据"网格建在哪里,党组织就覆盖在哪里"的原则,将支部建在网格上,激活每个党支部的生命力,     

新时代“枫桥经验”引领基层社会治理现代化的实践与启示——以柘荣县为例

新时代“枫桥经验”是党领导下的推进基层社会治理现代化的成功实践。基于历史、理论、制度的三重维度分析,总结新时代“枫桥经验”在柘荣县基层社会治理的实践与成效,坚持以党建为引领,调动群众参与,推进多元共治,构建矛盾纠纷多元化解机制,赋能基层社会治理,有助于进一步将新时代“枫桥经验”融入到基层治理实践,助推中国式现代化基层社会治理。     

干部“沉下去”助力基层治理“强起来”——基于武汉市汉阳区的调研

<正>党中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:“搭建区域化党建平台,推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建,组织党员干部下沉参与基层治理、有效服务群众。”党员干部下沉是推进基层社会治理的关键一招。然而,以往的干部下沉因为缺乏制度的有效激励和约束,难以达到期望效果,     

“三全三抓”建设幸福仁怀

正仁怀市紧紧抓住全国城市基层党建示范市创建契机,严格按照省"二十条"措施,以全领域抓党建、全覆盖抓治理、全过程抓服务为具体举措,深入开展"六化社区·幸福城市"创建,有效构建区域统筹、条块协同,上下联动、共建共享的城市基层党建工作体系。聚力全领域抓党建,实现区域共建一盘棋。坚持市级统筹、多方联动、全域推进,整合资源推动城市基层党建融合共进、全面提升。     

助推式耦合：党建引领基层治理的效能互促——基于C市Y区“党建联合体”的分析

党建引领基层治理是加强基层党建和提升基层治理效能的有效模式，如何破解其中存在的问题并优化这种引领关系是基层党建和基层治理工作要重点解决的问题。“助推式耦合”以治理需求为指向，通过调控党建介入的精准性和介入度，实现党建引领与治理需求的“供需适配”,推动党建引领基层治理的效能互促。“助推式耦合”引领模式通过党建的目标、组织、机制建设及党建互动，契合了基层治理对动力、网络、机制和信任等方面的需求，实现了引领的精准性，通过目标设定权下移、主体自发联建、机制同构及互动的约束规范等刚柔相济的灵活方式，实现了党建引领的适度介入，确保了对基层治理的有效助推。“助推式耦合”的机理在于执政党权威是“助推式耦合”的根本保障、党建介入的灵活性是“助推式耦合”双重提效的关键、自发秩序是“助推式耦合”运行的基本遵循、精准性和介入度是“助推式耦合”的目标指向。     

嵌入视域下基层党建引领社区治理的运行机制分析——以H市Y街道“红色物业”为例

党建引领基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。“红色物业”是党的组织体系嵌入和党员个体嵌入的创新载体,是党建和物业的有机结合。研究发现,在党建引领H市Y街道“红色物业”实践样态中,组织体系的嵌入改变了物业企业内部治理结构,使其在党的领导下参与社区治理,同时发挥政治导向的作用;党员个体的嵌入主要着眼于发挥个体的再组织化和服务作用,在实践中全方位实现“红色物业”与党的领导在治理结构上的良性互动。嵌入视域下的党建引领社区治理须从打造“嵌入式”基层党建、形塑“网格式”互动结构、构建“红色”思维、建立“融合式”资源平台等方面持续探索和思考,从而进一步巩固党的执政基础,优化基层治理体系,提高社会治理效能,最终构建共建共治共享的社会治理新格局。     

基层党建引领社区治理的应然要义与实践路径——以上海市闵行区江川路街道为例

党建引领社区治理是加强基层党建的应有之义,也是推动社区治理有效运转的必要方式。探索和完善基层党建引领社区治理的路径,源于中国共产党的核心领导作用、新时代推进社区治理的现实需要以及基层党建与社区治理逻辑的相互耦合。当前,基层党建引领社区治理正面临基层党组织自身建设有待完善的组织性困境,社区治理多元力量参与有待挖掘的主体性困境,以及社区治理思路和方式有待创新的资源性困境。实现基层党建与社区治理的良性互动,应以组织增能、多元参与、资源整合为核心,实现党建工作对社区治理实践的创新引领。     

“红色引擎”跑出基层社会治理“加速度”

加强基层社会治理是事关居民群众切身利益的关键之举,也是维护社会和谐稳定的重要内容。西宁市城东区韵家口镇以党建引领基层治理为主线,以解决辖区突出问题和维护稳定为目标,积极探索创新基层治理新模式,努力打造共建、共治、共享的治理格局,不断提升基层社会治理水平。     

从“问题迭代”到“协同演进”:毗邻党建的逻辑转换及其治理网络建构

基于长三角地区毗邻党建实践的历时性观察来看，跨界治理中的毗邻党建并不是一成不变的，而是随着实践的变化而不断发展。根据跨界治理问题阶段性的差异，可以将其分为作为初阶问题的“专项问题”和作为高阶问题的“综合问题”。目前，毗邻党建已经从1.0版升级为2.0版，在迈向2.0版的过程中，其运行逻辑从聚焦跨界“专项问题”治理转换为聚焦跨界“综合问题”治理。为了克服跨界治理边界效应带来的协同难题，毗邻党建通过“以党领政”“党领共治”等方式建构“党政协同”“多元协同”两种典型的“政党引领型治理网络”。与逻辑转换相对应，在面向跨界“专项问题”治理时，毗邻党建1.0版着力打造“党政协同”治理网络，并通过“战略借势式协同”“双线工作式协同”“小组统筹式协同”“组织联合式协同”“项目助推式协同”“问题会商式协同”“数字赋能式协同”等机制推动“党政协同”治理网络的有效运行；在面向跨界“综合问题”治理时，毗邻党建2.0版着力打造“多元协同”治理网络，并通过“战略借势式协同”“小组统筹式协同”“组织联合式协同”“项目助推式协同”“数字赋能式协同”“资源整合式协同”“产业协调式协同”“文化连接式协同”等机制推动“多元...     

“楼域共平台”打造“两新”组织党建新模式

党建引领基层治理是提升首都城市治理现代化水平的必然要求。朝阳区建外街道党工委在市委领导和区委带领下,以楼域主体为基础,以人民需求为导向,秉持平台化工作理念,从体系贯通、机制衔接、功能优化、党群协同、资源共享5方面发力,探索打造“楼域共平台”党建引领基层治理新模式,推动城市楼宇聚集区治理机制体制创新,实现基层党建与基层社会治理深度融合,以高质量党建引领高质量发展。     

绘就党建同心圆 打造幸福好家园——大连市全面推广“七携手”城市基层党建品牌工作综述

正近年来,特别是全国、全省城市基层党建工作会议召开以来,大连市"七携手"城市基层党建品牌的基本内涵不断丰富完善,推动基层社会治理水平不断提升。为推动全市基层党建工作提质增效,2020年7月,大连市委制定出台《关于全面推广"七携手"城市基层党建品牌的意见》,从加强政治建设、加强组织建设、推进社会治理、深化社区服务、共育社区文化、共建宜居环境、优化营商环境七大方面加强携手共建,提高街道、社区党组织统筹协调推进区域治理和社会发展的能力,使党建引领城市基层治理创新的效果更加凸显。     

沈阳市和平区建强网格党支部“领头雁”队伍

沈阳市和平区以党建引领基层治理为抓手,从“选、育、管、用”四个环节发力,加强网格党支部“领头雁”队伍建设,积极探索“党建+网格”基层治理体系路径,不断强化网格化实践应用,有效激活了基层治理的“神经末梢”。     

青羊区全面推行社区党组织“兼职委员”制度

作为全省“三级联创”综合示范区创建单位，成都市青羊区从适应城市化发展进程、整合区域性党建资源、构建区域性党建工作格局入手，全面推行社区党组织“兼职委员”制度，搭建了驻区单位党组织和外来流动人员融入城市党建、参与城市建设、共享城市文明的新平台，从领导体制和工作机制上构建了共建共享和谐社区的新格局，增强了党在城市基层的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖。     

山阳区“红色物业”解锁“幸福密码”

河南省焦作市山阳区以“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦基层治理痛点难点,围绕党建引领,形成一套广覆盖、可推广的基层治理模式。红色引领聚合力。区委成立“红色物业”工作专班,制定实施方案,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新体系;采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式,全面推进物业企业党的组织和工作“两个覆盖”。创优服务增活力。     

积极探索新形势下基层党建引领基层治理的有效途径

正习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话,要求广东把基层治理同基层党建结合起来,在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。这深刻阐明了加强党的全面领导与构建中国特色社会主义制度下基层治理体系和治理模式的本质特征和内在逻辑,也为我们工作指明了前进方向,提出了更高要求。我们正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极探索新形势下基层党建引领基层治理的有效途径,为营造共建共治共享     

山阳区“红色物业”解锁“幸福密码”

河南省焦作市山阳区以“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦基层治理痛点难点,围绕党建引领,形成一套广覆盖、可推广的基层治理模式。红色引领聚合力。区委成立“红色物业”工作专班,制定实施方案,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新体系;采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式,全面推进物业企业党的组织和工作“两个覆盖”。创优服务增活力。