基层政协组织发挥作用的几点思考

充分发挥基层政协组织的作用,应充分发挥政协委员的主体作用,不断提高履职能力;应加强基层政协组织领导班子建设,提高政协组织的凝聚力;应切实改善党对政协的领导,充分发挥政协组织的作用;应积极推进基层政协“三化”建设,提高政协工作的水平和实效。     

着力推进政协履职能力现代化

全国政协主席俞正声在全国政协十二届会议常委会工作报告中首次提出"政协履职能力现代化"的新概念。在全面深化改革的新的历史时期,推进国家治理能力现代化需发挥政协履职能力现代化的作用。因此,必须不断加强人民政协工作,着力推进政协履职能力现代化。     

提高调查研究能力是政协履职能力现代化的重要内容和内在要求

提高调查研究能力是政协履职能力现代化的基础和关键。要深入认识调查研究工作在政协履职能力现代化中的重要地位和作用,要深刻把握政协调查研究的特殊性和规律,发挥优势,切实提高调查研究能力。     

政协履职能力现代化实现机制研究——基于地方政协创新典型案例的分析

人民政协作为我国政治系统的客观存在,其自身特质与现代治理理念高度契合。依据现代治理理论分析,政协履职能力现代化主要包括:理念现代化、制度现代化、载体现代化、素质现代化。结合对地方政协"系统构建提案办理协商链式运作机制""以重大课题带动政协整体履职""构建组合式民主监督模式"三个创新典型案例分析,形成的结论和启示,可以对推进新时代政协履职能力现代化提供基本的路径参考。     

论县级政协在国家治理体系和治理能力现代化中的作用

全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,在全面深化改革的大局中,县级政协组织要在实践中不断改进履职方式,提高履职能力,增强履职实效,有效发挥县级政协在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。     

发挥人民政协优势作用 积极助推国家治理现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,其职能作用的有效发挥也是国家治理能力的重要体现。人民政协必须充分发挥巨大的政治影响力和新型政党制度平台优势,精准反映人民的意见和呼声,引导群众理性表达实际诉求,畅通民众政治参与渠道;必须全面加强政协履职能力建设,坚持改革创新,完善制度机制,提升履职能力,为丰富和完善国家治理制度体系,服务国家治理能力现代化贡献政协智慧和力量。     

新时代发挥基层政协委员主体作用的调查与思考

中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。政协委员是人民政协履行职能的主体,是人民政协的组织细胞,是政协开展工作的基础。当前,基层政协委员履职水平离政协工作的要求尚有差距,存在不会履职、不敢履职、不愿履职现象。因此,必须提高政协委员履职的积极性和主动性,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。     

推进政协协商与基层协商有机衔接的实践与思考——以盐城市为例

推动政协协商与基层协商的有机衔接是全过程人民民主的内在要求,是推进基层治理体系与治理能力现代化的有效途径。盐城市对此进行了有益探索,坚持把基层党组织主心骨作用、人民主体地位和协商民主主阵地功能有机融合,构建一方主导、多方参与的公共协商平台,为推动经济社会高质量发展贡献政协智慧和政协力量。     

以协商民主推进国家治理体系和治理能力的现代化——以安徽省协商民主为例

协商民主承担着推进国家治理现代化的重要职责。安徽省近几年政协协商的制度化、规范化、程序化水平不断提高,政党协商、人大协商开始起步,基层协商稳步开展。但与国家治理体系和治理能力现代化的要求相比,安徽省协商民主还存在一些短板。建立立法协商制度框架,推进乡村、社区的基层协商,培育社会组织协商发展的制度环境是实现国家治理方式多元化的方向所在。     

我国协商民主发展过程中人民政协的角色定位与职能分析

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。当前时期,人民政协的作用更突出,在助推全面深化改革中有着独特优势。立足新时期人民政协的新定位,基层政协按照协商民主广泛、多层、制度化发展的要求,在推进基层协商民主发展方面取得了一定的实践成效。适应新时代我国协商民主发展新要求,基层政协还需进一步精心组织政协委员更好履职尽责,以担当诠释初心,用作为体现使命,按照"党委关心、政府关切、群众关注、政协所能"的要求,进一步积极发挥好在基层协商民主实践与发展中的重要作用。     

基层政协协商民主与基层治理互动——基于广西边境地区龙州县的调研

人民政协在推进基层治理现代化中发挥着不可替代的重要作用。基层治理多元参与诉求与政协角色认同具有一致性,基层治理运行机制与政协功能发挥相适应,基层治理价值目标与政协服务效能同向化,是政协与基层治理互动的内在机理。近年来,广西边境地区龙州县政协积极探索政协协商民主参与基层治理的实践,在推动当地经济社会发展和提升治理水平等方面取得了明显成效。     

加强委员能力建设提高政协履职现代化水平

荆州市政协通过大讨论、大培训、大走访、大竞赛调动了委员履职的积极性,提高了履职能力。要进一步增强履职水平,必须要使委员加强学习,为委员搭建履职平台,扩大委员有序参与,强化委员履职管理,做好委员服务。     

新时代民主党派提升多党合作制度效能研究

民主党派提升多党合作制度效能有利于推进民主党派自身持续发展、彰显中国特色政党制度自信,对助推实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴有重要意义。当前民主党派提升多党合作制度效能主要面临对多党合作制度效能相关理论研究不够深入、民主党派履职实践不够充分、民主党派组织建设水平有待提高、履职工作制度不够完备等问题。民主党派应从加强民主党派履职能力相关理论研究、增强民主党派成员的政治责任感和履职意识、大力加强履职队伍建设、创新民主党派履职实践平台以及完善履职工作机制等方面着手,充分调动广大成员参与多党合作实践的积极性,发挥自身的积极作用,不断提升多党合作制度效能。     

湖北省政协开展长期跟踪调研的探索和思考

调查研究是政协履行职能的基础环节,是发挥委员主体作用,提高政协建言质量和水平的重要途径。湖北省政协立足自身资源和优势,深入开展长期跟踪调研,取得了较好成效,积累了一定经验,对提升政协履职能力具有重要意义。     

政协协商融入基层治理的困境与路径选择——基于四川省南充市S区D街道的分析

基层政协在推动协商民主建设和基层治理中发挥着重要作用。四川省南充市S区政协结合“我们来协商”履职活动,积极探索基层政协协商融入基层治理的实践,重点围绕会场协商、现场协商、广场协商、网络协商等四大平台,着力通过成立协商民主政协委员联络组,精心设计协商议事程序等,推动协商民主向基层延伸,取得了一定的成效。目前,政协协商融入基层治理还面临着个别领导干部对协商民主认识不够到位、“协商议事会”如何定位、基层政协协商的公共理性如何获得、参与协商议事的动力如何维持等问题。可通过完善政协协商与基层治理有效衔接的制度机制,充分发挥好各级党组织的领导和协调作用,进一步优化议事成员结构和协商程序,充分发挥政协自身优势等举措,更好地推动实现政协协商与基层治理互动发展。     

政协协商与基层协商有效衔接研究

政协协商和基层协商都是社会主义协商民主的具体形式。政协协商与基层协商有效衔接有其必要性:有利于基层人民群众协商能力的培养;有利于补齐基层社会治理的短板;有利于人民政协的协商更加地"接地气"。政协协商与基层协商有效衔接有其可行性:有科学的理论作指导;有可供学习借鉴的具体实践探索。推动政协协商与基层协商有效衔接,关键在于找准具体衔接内容,使二者在"人"、"协商议题"和"协商成果共享"三个方面实现有效衔接和协同发展。     

协同治理视域下县级政协嵌入基层治理的路径探析——以浙江省X县“请你来协商”中的“加梯”议题为例

新时代改革不断深化,经济社会发展深刻变革带来丰厚红利,同时也导致社会进入矛盾凸显期,基层治理难度和问题大量增加,仅靠传统基层协商手段已难以有效应对解决。县级政协在推进基层社会治理现代化、实现基层协商民主制度化、提升基层群众协商积极性等方面,具有嵌入基层治理的天然优势和逻辑必然性。协同治理理论为县级政协嵌入基层治理,在“协同的起始条件、规范的制度化流程、较强的领导力支撑”等方面提供了理论支撑。运用协同治理理论,对X县“请你来协商”的成功实践进行解析,建议县级政协嵌入基层治理,可通过以制度权威营造信任氛围、借助自身优势打造协商平台、以全程监督评价促进结果落实等路径,促进县级政协与基层治理的有机融合,推进基层治理体系和治理能力现代化。     

政协协商民主实践创新研究——驱动因素与广东的实践路径

我国在推进协商民主创新的实践中主要为了解决对政协协商的不重视、协商程序不规范、政协委员履职能力有待加强、提案办理缺乏实效等问题。广东各地政协主要通过协商的制度化、协商机制的创新、政协委员管理培训的常态化以及提案办理程序的完善来解决政协协商所出现的问题。未来的政协协商民主实践创新应给予政协协商民主更多的空间、提供更高的制度保障,并防止改革过程中发生"执行差距"、出现"孤岛现象"。     

基层政协在发展全过程人民民主中的独特作用及实现路径——基于浙江省三级政协的实践探索

人民政协从制度、机构到职能都与全过程人民民主有着很强的契合性。基层(市县)政协处于践行和发展全过程人民民主的前沿,是全链条贯通全过程人民民主的承启者,是全方位践行全过程人民民主的应用场,是全覆盖发展全过程人民民主的孵化器。从构成全过程人民民主的基本要件考量,基于人民政协的优势特点和浙江省各级政协的探索,基层政协参与全过程人民民主建设要坚持“五个必须”:必须把履职为民放在首位,必须把协商民主贯穿于履职全过程,必须以数字化改革为突破性抓手推进政协协商与其他协商渠道衔接融通,必须“连天线”“接地气”双向发力,必须实现履职关口前移、把政协协商平台搭建在群众的家门口。要以贯彻《中国共产党政治协商工作条例》和中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》为契机,进一步健全完善基层政协践行和发展全过程人民民主的机制保障。     

车子样本:“两化”互动视阈下农村基层党建“磐石工程”的新探索

乐山市中区车子镇在创新基层党建工作上不断进行探索和实践,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性,打造素质过硬的党员干部队伍,增强基层班子战斗力,密切基层干部同群众的联系,提升党员干部廉洁履职的能力.