放宽准入的教育困局

郑州户口政策放开后,大量外地孩子为了到城市上学办理户口迁转,个别“户主”只有8岁     

习近平:改革要向全面建成小康社会目标聚焦

正加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系服务党和国家工作大局,统筹国内国际两个大局,提升教育对外开放质量和水平推动实现医疗、医保、医药"三医联动",努力构建多层次的医疗保障体系把计划生育等政策与户口登记脱钩,全面解决无户口人员登记户口问题在青海三江源地区选择典型     

督察部门对留置措施实施现场督察的难点思考

《公安机关办理留置措施备案规定》是公安部为维护被留置人员合法权益 ,彻底杜绝办案民警违法、违纪行为 ,将民警执法活动纳入监督视线而采取的有效举措。笔者就当前铁路公安机关督察部门在对留置措施实施现场督察中存在的难点及解决方法进行浅析 ,以供参考。     

2014改革九大“战役”

2014年中国改革将全线铺开,其中有九项内容尤为引人关注.户籍改革：新型制度起步公安部副部长黄明日前披露户籍改革路线图：到2020年,基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度.     

湖州实行户证办理“公示制”

湖州实行户证办理“公示制”慎海雄办户口像买火车票一样方便，这在许多人眼中几乎是不能想象的事。而地处太湖之滨的浙江省湖州市却真的这么做到了。这个市的公安机关在全国率先实行户证办理“公示制”，全透明地为百姓服务，有效刹住了户证办理上的各种不正之风。地处江...     

论公安消防机构的刑事执法

掌握公安消防机构刑事执法的含义和基本特征,严格遵循其刑事执法的基本职权和管辖范围,是公安消防机构刑事执法合法有效的基础,是衡量公安消防机构执法人员基本素质的标准,也是<公安部关于公安消防机构办理刑事案件有关问题的通知>发布实施后公安消防机构亟待研究的课题.     

依法维护校园治安秩序

公安部有关负责人表示，各地公安机关要积极组织力量。对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的主要治安问题，要认真开展全面排查，要深入到学校师生、家长和校园周边的居民群众中间，采取多种形式了解、摸排，涉及危害校园治安的违法犯罪线索，也可以设立举报箱随时收集有关违法犯罪情况。对治安混乱的地方和突出的治安问题，要限期集中整治。对发生的侵犯师生人身、财产安全和扰乱学校治安秩序的案件：．要组织专门力量，快侦快破，及进抓获违法犯罪人员，消除由此给师生和家长带来的消极影响。对查获的违法犯罪人员，要区别不同情况依法…     

户籍改革:剥离附着利益

切实解决因户籍而产生的各种不公平问题,应当直接改革需要户口迁移制度保护的、计划经济遗留下来的各种管理制度本身,而不能错误地让户籍制度进行已有过头嫌疑的改革。     

允许异地申办出入境证件的破冰意义

记者从公安部获悉，为进一步方便异地就业人员和在读大学生就近申办出入境证件．公安部决定自2012年9月1日起．在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个流动人口较多的城市实施允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请的便利措施。     

死刑复核程序法律监督功能的定位

2007年3月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在其联合颁布的<关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见>中提出了人民检察院按照法律规定加强对办理死刑案件的法律监督的要求.而作为实质意义上死刑案件终审程序的死刑复核程序尤其应在法律监督功能方面比其他诉讼程序要求更加严格、明确、有效,这样才能发挥其程序性保障作用,确保刑事诉讼程序公正和实现最终的实体公正.     

“便民菜单”的启示

群众因为对机关办事程序不太清楚，到机关办事往往很不方便，也很少一次能把事情办成。对于这个问题很少见到切实有效的改进举措。最近，某市为群众到机关办事提供了一份“便民菜单”：分门别类公开机关办事程序。怎么到机关办事，各个机关办事的条件、程序、时限、收费规定以及咨询、投诉等内容，在“菜单”上印得丁是丁，卯是卯。比如说要办户口，拿到办户口的“小菜单”，对照“小菜单”上的示意图，一步步地办理，不需要反复询问，也不再会出现徒劳往返的遭遇。小小的一册“便民菜单”，给我们的启示很多。首先，群众有了“便民菜单”，…     

农民工入党与农民工就地入党——问题、意义及路径

农民工入党是农民工政治参与的重要形式,由于在户口所在地入党的传统入党方式难以适应时代要求,产生了普遍的农民工入党难问题。农民工入党具有重要意义,可以优化农村党员队伍,为解决"三农"问题积蓄力量,推动劳资和谐,增强农村党组织的影响力,巩固党的执政基础。就地入党应成为农民工入党的主途径,要加强研究,形成农民工就地入党共识,健全制度,在条件成熟的地方率先推进,推动农民工就地入党。     

户籍制度改革不宜缓行

年复一年的“民工潮”几乎成为改革开放以来中国社会蔚为壮观的一道风景。“民工潮”掀起的人口迁徙运动，对推进户籍制度改革起到了决定性作用。可以说，正是民间广大民众自下而上的积极诉求，现行户籍制度改革才开始提上议事日程。当前的问题是，尽管1998年7月22日国务院正式批转了公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见，数十年铁板一块的户籍管制政策有了相当的松动，但从整体上讲中国户籍制度改革的步伐依然相对迟缓。依我之见，户籍制度改革首先是一种观念上的变革，与户籍制度改革密切相关的乃是迁徙自由问题，迁徙自…     

制订户籍法的法律思考

二元户籍制度无疑是“三农”(农业、农村、农民)问题中争议颇多的一个焦点。1958年全国人大常委会第91次会议通过的《中华人民共和国户口登记条例》(以下简称《户口条例》)，首开“城乡分割”政策制度化之先河，这种户籍制度的构建最初被认为具有巨大的社会功能：基本功能是证明公民身份和维护社会治安，控制户口迁移(主要是户口由农村向城市的流动)；特殊功能是通过户口来分配某些需求量大而又不能充分供应的生活资料。     

对《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》的思考

非法证据排除规则作为一项独立的证据规则,在西方法治国家的刑事诉讼中发挥着独特作用,但是在我国,至今仍没有确定比较系统的非法证据排除规则。2010年5月30日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布了《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》,对于促进案件实体真实的发现,平衡实体和程序公正,保障人权具有重大的推动作用,但仍有一些缺憾和争议,应从操作规程和制度上进一步完善。     

光称同志是不够的

报载:中共上海市委办公厅发出通知,对担任党内领导职务的所有人员一律称同志,党内行文或报送其他书面材料都要按此办理。消息一出,国内各新闻媒体竞相转载,叫好声一片。 在我们的队伍中,同志之称由来已久。虽然我国古代     

非法证据排除中的法官角色

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部于2010年6月13日联合发布的《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》赋予了法官四种角色，即非法证据绝对排除的执行者、相对排除的裁量者以及证据合法性的调查者和救济程序的主持者。有关规定既对法官实现其在非法证据排除中的角色提供了保障，也存在一些不足，应在接下来的立法工作中改进这些不足，确保法官实现其在非法证据排除中的角色担当。     

三万警察“卷铺盖”的三个假设

近期,公安部的一份材料显示,去年8月至11月,全国公安机关对不具备执法主体资格人员进行清理整顿。短短3个月时间,全国各地就有三万多“不具备执法主体资格”的警察卷了铺盖,它充分说明公安部发起的“清理整顿”工作,不仅动了真格,而且力度很大。这对加强公安队     

必须对跑出笼子的权力“零容忍”

正无视法律的扭曲心态"房姐"、"房妹"及一人多个户口和身份证现象,绝不单单是多几套房和几张身份证的问题。国内越来越猖狂的多身份证现象表明,与伪造身份证有关的某些领域的权力滥用已经到了极为严重的地步。不仅仅是某些普通公民出于某些不良动机试图让自己多几张身份证,而且从多户口、多身份证的适用看,没有当地户口管理部门的介入是不可能的,这意味着可能不少公安人员也都无视这一刑事犯罪的严重性,导致有些人、某些圈子甚至以是否办了几个户口和身份证为     

吸纳人才不仅是破门槛

高门槛的代价 广州曾经与全国许多大城市一样，以户口来控制城市人口规模，迁就市政设施建设速度。结果是，广州市户籍人口 ６７０万，办理了暂住手续的１４２万人，没有任何手续的不计其数。 卡住户口，明面上的实惠不过是中小学校收到一笔不大不小的“借读费”。代价却是，全员劳动生产率、全市人均收入、国内生产总值等指标均雄踞全国大城市前三名的广州市，市民的整体学历水平，数字却不那么好看。广州市去年作了两项专题调查，发现：广州市高新技术企业中大专以上的人才总量，仅为上海的１３．２％，深圳的 ４６．１％，平均每一高新技…