北京市法院未成年人刑事案件社会调查报告工作的调研及建议

就未成年人刑事案件社会调查报告工作情况开展调研，不仅有助于进一步完善未成年人刑事案件社会调查制度本身，而且可以将有关经验适当推广到成年人的刑事案件，还可以为我国普通刑事诉讼量刑程序改革及刑法、刑事诉讼法的进一步修改提供某些借鉴。本调研报告针对北京市24个中级、基层法院开展未成年人刑事诉讼中社会调查报告工作的情况做深入调研分析，总结出“社会调查报告引入的可选择性”、“社会调查主体的多元化”、“社会调查报告程序的灵活性”、“调查报告样式、内容的多样性”等特点，梳理出社会调查报告实践工作中凸显的“对外地户籍未成年人引入社会调查报告难”、“社会调查主体资源短缺”、“社会调查时间仓促”、“社会调查报告质量有待提升”、“社会调查报告的性质定位不清”等五个问题，并提出相关建议。     

国际刑事准则对未成年人刑事案件侦查的规定及思考

公安机关侦查部门是与末成年违法犯罪人员打交道的首要关口，公安机关侦查人员在案件办理过程中采取的手段、方式和方法，对未成年违法犯罪人员今后发展有着重要的影响。随着我国国际地位的逐步上升，特别是《公民权利和政治权利国际公约》的批准，我国公安机关侦查部门及人员如何在今后执法中遵循国际刑事司法准则有关未成年人案件侦查的规定，不仅会影响我国在国际社会的声誉，而且也将对未成年人案件处理效果起到重要的作用。本文拟在分析国际刑事司法准则有关未成年人案件侦查规定的基础上，针对我国目前在未成年人案件侦查过程中存在的不足，提出相应的对策，供有关部门及人员参考。     

对未成年人行为及心理状况的实证分析

就总体情况看，现阶段的未成年人面临学习、心理压力和一定意义上的社会压力，对这些压力的生成，既要承认有未成年人自身的因素，同时更不能忽视包括来自家庭、学校和社会中的一些方面的影响。因此，对未成年人这个可塑性强、发展空间大的群体的保护，不仅要强调全社会的配合和各个方面的有效衔接，还要结合社会的发展状况树立发展的观点。     

单亲家庭未成年人犯罪的防治对策

以夫妻离异型为主的单亲家庭未成年人犯罪大幅度上升,已成为预防未成年人犯罪的热点问题,单亲家庭易使未成年人人格发育受阻、性格扭曲、人生观、价值观变异,社会适应能力弱化。建议单亲家庭的家长强化教育责任,社区应办好家长学校,国家应制定有关法律,明确父母责任,社会要增设“国家抚养院”解决单亲家庭无能力管教子女的问题。     

留守未成年人犯罪预防的症结所在与根本出路

父母外出务工导致的监护缺失是留守未成年人犯罪的主要原因，但父母外出务工是基于生存压力的不得已之选择，他们难以同时担当对未成年子女的抚养和教育责任。为此，预防留守未成年人犯罪的基本思路应当是从单纯的父母责任转为社会责任，着力通过社会政策的完善和经济社会的发展解决留守未成年人犯罪问题，其根本出路在于尽快提高贫困落后地区的经济社会发展水平。     

全国人大常委会副委员长顾秀莲同志谈少年法庭

多年来，全国各级人民法院少年法庭坚持“教育、感化、挽救”方针，实行“教育为主、惩罚为辅”原则，认真贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和其他有关法律规定，充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理，有力地维护了青少年的合法权益，为预防和减少青少年犯罪，维护社会稳定和促进社会和谐作出了重要贡献。通过少年法庭的工作，使一大批失足青少年洗涤了蒙尘的心灵，矫治了不良思想和行为，重新扬起了生活的风帆：使众多因子女犯罪而深陷痛苦的父母重新燃起了希望之光，使不少家庭恢复了和谐和安宁。少年法庭已成为全社会预防和减少未成年人犯罪工作中一支不可或缺的重要力量，少年法庭工作也已成为审判工作中一块温馨的园地，一面鲜艳的旗帜。     

试论未成年人偏差行为及其矫治

当前，未成年人的违法犯罪活动在世界各国都成为严重的社会问题之一，越来越受到全世界的关注，对未成年人犯罪的综合治理，也随之愈加为人们所重视。这种状况缘于未成年人犯罪的产生有其复杂的综合因素，包括未成年人所处的身心发育特殊阶段和由家庭环境、社会发展状况构成的成长环境等主客观方面，对未成年人犯罪的综合治理，已成为一项亟待高度重视而又需要长久进行的社会系统工程。本文试图从矫治未成年人偏差行为这个角度作一分析，以期对探讨未成年人犯罪预防问题有所帮助。 一、对未成年人偏差行为矫治之必要 所谓“偏差行为”，是指…     

未成年人保护法修订的背景、思路与主要内容

十届全国人大常委会第二十五次会议于2006年12月29日审议通过了中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）。修订后的未成年人保护法自2007年6月1日起施行。这次修订从我国现阶段的国情出发，针对来成年人保护方面存在的突出问题，进一步明确了未成年人的权利和保护未成年人的原则，进一步明确了政府及其有关部门的职责，全面充实了家庭、学校、社会和司法四大保护的内容，强化了法津责任。该法的修订进一步完善了未成年人保护法律制度，为维护来成年人合法权益，促进未成年人健康成长提供了更好的法律保障，充分体现了党和国家对未成年人的关心和爱护。     

构建未成年人隐私权保护体系是社会进步和法制建设的需要

本文试图从对未成年隐私侵权现状的披露和对我国现行法律条款间法理关系的分析，引起全社会对未成年人隐私权保护问题的高度重视。通过倡导对未成年人隐私权保护，希望社会形成保障未成年人隐私权的社会氛围。从立法层面保障未成年人隐私权，构建立体的未成年人隐私权保护体系。     

未成年被告人社会调查模式的构建——基于重庆市沙坪坝区人民法院实践的实证分析

自1991年最高人民法院在少年刑事诉讼中确立社会调查制度以来，为保障其落实，全国各地司法实践中涌现出各种制度模式。在经历法官调查、律师调查后，重庆市沙坪坝区人民法院于2007年11月开始在区内探索委托由基层司法行政机构（司法所）从事社会调查并向少年法庭提交社会调查报告的模式。本文采用访谈、发放调查问卷和随机抽取社会调查报告样本等实证分析方法，对此模式的运行状况与效果进行考察评估，认为此模式对推动社会调查工作具有积极意义，提出要从立法保障、规则保障与运行保障等角度进行制度构建。     

未成年人保护法：权利和责任——未成年人保护法的修改及其重要意义

十届全国人大常委会第二十五次会议于2006年12月29日审议通过了《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》。修订后的未成年人保护法自2007年6月1日起施行。这次修订从我国现阶段的国情出发，针对未成年人保护方面存在的突出问题，进一步明确了未成年人的权利和保护未成年人的原则，进一步明确了政府及其有关部门的职责，全面充实了家庭、学校、社会和司法四大保护的内容，强化了法律责任。该法的修订进一步完善了未成年人保护法律制度，为维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长提供了更好的法律保障，充分体现了党和国家对未成年人的关心和爱护。     

“少年司法制度改革与发展论坛”专版——未成年人刑事案件社会调查制度的实践与完善

社会调查是各国少年司法体系中普遍而又重要的制度，是少年司法制度区别于普通司法制度的重要特征之一。上海市长宁区人民法院在1984年成立全国第一个少年法庭后，注重开展未成年人刑事案件的社会调查工作，并于1988年制订了《长宁区人民法院未成年人刑事审判工作细则》，规定了社会调查工作的若干事项，之后进行了广泛的实践，明确提出了社会调查应当实行“主体社会化、内容公开化、程序规范化”的制度设想。2001年最高人民法院颁布实施的《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，以司法解释的形式对社会调查工作作了规定。社会调查报告作为社会调查的主要载体，反映了未成年人的家庭背景、成长环境、犯罪原因、日常表现等情况，为少年法庭有针对性地开展法庭教育、适用个别化的刑罚和进行有效的矫治提供了客观材料。近年来，社会调查制度的实践方兴未艾，其重要性越来越为更多的人所接受，社会调查制度也已为全国各地少年法庭所普遍运用。但由于我国幅员辽阔，各地人文、经济、地理环境各不相同，少年法庭的发展也不平衡，在社会调查的主体确定、启动的阶段、调查人员的诉讼地位、报告的性质和作用等方面，各地的认识和做法参差不齐。因次，作为一项制度，我国未成年人刑事案件社会调查制度还需要进一步规范和完善。     

论未成年人民事诉讼主体资格之构建 从一个案例引发的思考

随着我国经济快速发展、城市化程度逐渐加深，陌生人社会模式已经慢慢形成，中国社会长期以来形成的根深蒂固的家族观念开始淡化。以前人们往往将家庭视为隐私的领域，在家庭成员之间存在着很多没有被纳入法律领域的道德权利义务。现在随着整体社会道德失范现象愈演愈烈，当事人不履行家庭道德义务的案例也越来越多，有的家长拒绝抚养亲生子女，有的拒绝给付抚养费，有的甚至将未成年子女抛弃。虽然我国设立了较为系统和严格的未成年人监护制度，但是由于学界和司法实务界一直将监护制度视为家事法律的范畴，因此在有关监护的监督方面并没有较为细致和严格的规定，造成事实上对于监护的监督形同虚设。 未成年人权益保护的缺陷更重要地体现在民事诉讼法领域，我国民事诉讼法中没有关于未成年人民事诉讼主体资格的系统规定，导致现实中出现未成年人权益被侵害后却没有提起民事诉讼的自主权利的现象，这无疑是对未成年人权益保护的严重缺失。针对上述问题本丈分为三个部分详细论述了我国未成年人民事诉讼主体资格之立法现状，改革未成年人民事诉讼主体地位之必要性与可能性以及我国未成年人民事诉讼主体资格之建构。笔者希望通过本文的论述和探讨，提供一种较为清晰的思路和解决现实法律问题的可能性进路，为以后的相关研究提供素材。     

再论方某是否构成奸淫幼女罪－兼论奸淫幼女罪之完善

未成年人奸淫幼女，其行为究竟构成什么罪？李立众等同志认为应构成强奸罪。笔者认为这场案例讨论涉及到如何正确理解和执行刑法有关条款等一系列问题，经过与其他国家刑法的比较，笔者认为应从立法上完善奸淫幼女罪，以避免执法实践中在这方面的分歧。     

禁毒战线警报:未成年人吸毒情况严重

当前未成年人吸毒现象较为突出，由吸毒而导致的少年刑事犯罪案件有所增加，未成年人吸毒大多带有群体性，上瘾快且毒瘾大，往往为筹毒款而铤而走险，犯罪手段恶劣，这种状况的产生既有吸毒未成年人自身的原因，又有一定的社会原因。     

未成年人刑事案件审前社会调查制度研究

教育刑理论、刑罚个别化和实证学派的决定论是未成年人刑事案件审前社会调查存在的理论基础。建议在刑事法律中将未成年案件审前社会调查制度规定为必经程序，设置“多层次共存、专兼职结合”的调查主体制度，明确社会调查的阶段和调查报告的性质。     

上海市流动人口中的未成年人犯罪问题调查

上海作为中国的经济发展前沿城市，其流动人口中的未成年人犯罪问题白益严峻。流动未成年人是一个特殊群体，兼具“流动人口”和“未成年人”两个群体的一般特性，其犯罪有着深刻的社会原因。家庭、学校、社会、政府相关部门、非政府组织应该形成联动机制，共同做好这个群体的犯罪预防工作。     

见义勇为中的未成年人权益保护研究

见义勇为是中华民族的宝贵精神财富，对于维护社会稳定、弘扬社会正气、遏制违法犯罪、提升全社会的道德水平具有巨大的积极意义。未成年人正处在成长时期，个人力量和生活经验、判断能力都十分有限，并不具备助人脱险或与犯罪作正面斗争的能力。法律规范应注重保护未成年人的生命健康权，把实现未成年人最大利益放在首位。道德教育应注重以人为本、尊重生命，弘扬见义勇为精神实质。全社会更应坚持科学、理性的态度，不过度提倡未成年人见义勇为，引导未成年人合理地“见义而为”，在法律与制度中体现未成年人的最大利益。     

《情系未来——一个检察官对未成年人保护和犯罪预防的思考》

由刘炳华检察宫编著的《情系未来——个检察官对未成年人保护和犯罪预防的思考》近日由上海科学普及出版社出版。在序言中，华东政法大学功勋教授徐建认为，未成年人保护和未成年人犯罪是当今国际社会普遍关注的问题，在我国也是社会公众普遍关心、党和政府极为重视的社会问题，作者从一个检察官的视角，结合案例对未成年人保护和犯罪预防展开评析和思考，现实性强，具有重要的实际意义，值得一读。     

试析未成年人重新犯罪问题

在当今和谐社会进程中，未成年人重新犯罪问题逐渐引起社会各界的关注，由于其初犯时尚未成年，重新犯罪时虽多数已经成年，但如不加强改造，重新犯罪的生涯将是漫长的，对社会的危害将是长期的、严重的。为此，从实证研究入手对未成年人重新犯罪的规律、致罪因素进行深入而全面的分析，将有助于科学预防未成年人重新犯罪，增强教育改造的针对性，有效遏制未成年人重新犯罪。