“推进利率市场化”能走多远?

自2010年底国家在"十二五"规划中再次提出"推进利率市场化"以来,利率市场化已成为当前的金融热点之一。重提推进利率市场化,是通货膨胀压力及人民币国际化加快背景下宏观调控的需要,是规范民间借贷、加强金融监管的需要,更是深化金融体制改革的需要。在未来几年内,贷款利率下限将会取消,实现完全市场化,存款利率市场化将试点小银行,其完全市场化不可能在短期内完成。在深化利率市场改革的过程中,商业银行、国有企业及中小民营企业和个人等市场经济体都应尽早调整经济行为,以应对利率市场化带来的变革。     

机构改革中政府的职能转变和权力转移

经济体制改革深入过程中存在的诸多矛盾，构成对现行政府职能和权力运行的挑战。政府机构改革成为经济改革攻坚时期政治体制改革的重点和关键。其实质是要解决好政府的职能定位与权力转移问题，以适应经济市场化和社会现代化的发展规律。本文从政府职能转变要与市场经济的发展方向相协调、相同一，加强对经济发展的宏观调控；要适应社会主体的发育和发展，加强对社会发展的协调和服务；在职能转变和机构改革中，逐步推进国家权力向社会的转移和回归等三个方面，对这一问题进行了初步探索。     

推行医药分离政策的可行性分析

近年来,随着中国市场化改革的不断推进,许多公共服务领域引入了市场化供给机制,医药体制改革就是在市场化大背景下进行的,改革一方面提高了公共医疗服务的效率,但另一方面,医药价格虚高[1]、看病贵、看病难是目前医疗领域的突出问题。推行医药分离政策,当前被认为是解决医药价格虚高的最为有效的办法。本文就推行医药分离政策的可行性作探讨,并提出相应的实施对策。     

公共服务市场化中的政府责任

我国正在进行以公共服务市场化为主要内容的行政体制改革。目前的公共服务市场化改革虽然取得了一些进展,但也出现了许多问题,尤其是医疗、教育和住房的高费用引发了公众的高度关注,也引起了理论界关于公共服务市场化过程中政府责任的反思。在公共服务市场化的过程中,必须正确定位政府应当承担的社会服务的职能,明确政府在公共服务市场化中的责任,提高市场化条件下政府的公共服务能力。     

市场化背景下我国城市公用事业设置独立性管制机构的思路分析

城市公用事业市场化及其管制问题是公共管理学、产业经济学以及管制经济学等领域较为活跃的课题之一,更是当前中国经济体制改革与行政体制改革的热点。本文提出,在我国城市公用事业普遍采用公私合作的市场化改革中,应建立独立性的管制机构,以确保市场化改革后公用事业的公益性。     

聚焦社会政治热点问题的成功之作--《政治现代化与政治稳定》评介

华中师范大学科学社会主义研究所聂运麟教授撰写的《政治现代化与政治稳定》一书，已于２０００年８月由湖北人民出版社出版。该书是国家社会科学基金课题——《政治体制改革、政治发展与政治稳定》研究的最终成果，是作者长期从事社会政治稳定问题研究的结晶，具有以下几个特点： 一、选题切入现实热点、难点问题。改革开放以来，我国在经济体制改革和社会主义现代化建设方面都取得了突破性进展。但政治体制改革如何推进？政治现代化如何实现？在此过程中如何保持政治稳定？这些都是当前迫切需要研究的热点和难点问题。《政治现代化与政治…     

邮政:以发展满足社会需要——2002年“世界邮政日”前访国家邮政局局长刘立清

10月9日,是第33届“世界邮政日”。万国邮政联盟自1874年10月9日创建以来,不断致力于邮政服务的全球化和现代化。通过189个成员国之间制定的国际规则,确保了邮件在其间自由地流通。今年世界邮政日的主题是:邮政帮您拓展新天地。这一主题,揭示出经济全球化和社会信息化赋予邮政新的历史使命,也表达了包括中国邮政在内的世界邮政,为促进经济发展和社会进步的决心和信心。本刊记者就此采访了国家邮政局局长刘立清。     

邮政EMS,中国民族快递的脊梁

中国邮政快递EMS自1980年开办以来,一直以默默耕耘的方式服务于广大客户。中国改革开放的二十多年,也是中国邮政EMS成长、发展、壮大的二十多年。加入世贸组织以后,邮政EMS面临机遇的诱惑和挑战的风险进一步加大。一方面,大量跨国企业进入中国,这些企业对快递服务的需求更强,快递市场的空间和容量剧增;另一方面,国外快递企业也在进入中国,它们与巨型跨国企业结成战略伙伴和中国快递企业展开竞争。在这种情况下,邮政EMS在一片"狼来了"的呼声中,稳扎稳打,并以自身特有的经营方式为中国民族快递业撑起了一片湛蓝的天空。     

卫生部长谈公立医院改革

医改,涉及百姓切身利益,因而受到普遍关注。公立医院的改革是深化医药卫生体制改革的核心内容之一,也是解决群众反映强烈的"看病难、看病贵"问题的关键所在。温家宝总理在政府工作报告中也提到,今年要推进公立医院改革试点。围绕公立医院的改革,本刊记者对卫生部长陈竺进行了专访。记者:作为医改中最艰难的一环,公立医院的改革怎么改?陈竺:2009年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年。卫     

由上海郊县邮电局的实践看邮政电信并重协调发展势在必行

由上海郊县邮电局的实践看邮政电信并重协调发展势在必行丁一电话通信的发展势头迅猛，而邮政通信的发展则相对“滞后”，这种邮电事业发展中的“跛腿”现象，在不少大中城市相当普遍。那么，邮政与电信能否作到齐头并进、协调发展呢？上海市郊县邮电局３年来的实践，已作...     

企业家队伍建设──国有企业党的建设亟需解决的问题

造就一支适应市场经济需要、有敬业精神、相对稳定的高级管理人才和职业企业家队伍，是搞好国有经济和建立社会主义市场经济新体制的客观需要，也是加强国有企业党的建设的客观需要，它关系到国有企业领导班子建设，寻求党建工作与经济的优化结合，发挥国有企业党组织作用，关系到如何积极稳妥地推进干部人事制度改革问题。因此，解决这个问题，既重要紧迫，又很复杂，需要认真研究。企业家队伍的建设，需要解决以下几个问题：一是社会主义市场经济的微观体制究竟需要什么样的企业家？或者说中国社会主义企业家的标准和特征是什么？二是这些…     

加速推进新体制建设的重大举措─—与经济学家范恒山一席谈

加速推进新体制建设的重大举措─—与经济学家范恒山一席谈周袁红１９９４年是贯彻落实《决定》的第一年，也是实现经济体制改革整体推进、重点突破的关键性一年。我们的改革将如何展开，有否风险，希望何在？为了更准确地了解和把握经济改革的发展趋势，记者就人们普遍关...     

江西省委书记舒惠国谈农业结构调整要破解“中间”难题

在党中央、国务院与广大农民之 间有着省、地、县这一庞大的 中间层，在农业及农村经济结构调整过程中存在着衔接、服务等一系列中间问题。面对新一轮调整，中间层应该怎样发挥作用？大量“中间”问题怎样才能求得解决？这是农业结构调整绕不过的坎。为此，本刊记者走访了江西省委书记舒惠国。农业结构调整对中间层领导方式提出新要求 记者：把党中央、国务院关于推进农业和农村经济结构战略性调整的方针、政策尽快化作广大农民群众的具体行动，是当前落在地方各级党、政领导肩头的一项中心任务，这对广大中间层领导十提出了哪些要求？ 舒惠…     

事业单位改革要加强思想政治工作

中央组织部和人事部联合发布了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，这是事业单位走向市场化和企业化的重大转变，也是我国经济体制改革和政府行政体制改革进一步深化的表现。但在这项改革过程中，有些地方出现了片面强调经济利益，忽视思想政治工作的倾向，应该引起重视。人事制度改革中的思想问题一方面来自传统观念的障碍，另一方面是求稳怕乱的思想，只有通过思想政治工作的扎实开展，才能把大家的思想统一到以邓小平理论为指导的改革目标上来，积极投身改革，通过改革使事业单位职责分明，能够自主用人，人员能够自主择业，真…     

关于推进公共服务市场化和社会化改革的若干思考

在20世纪大部分时间里,世界各国政府在公共服务的提供过程中,都不同程度地存在着公共服务支出过大、公共服务效率不高等问题,公共需求不断增长与政府公共服务供给能力之间的矛盾日益突出。政府在推进公共服务市场化和社会化改革过程中,应建立公共产品和服务供给的社会参与机制,提高服务效率和质量。     

高校毕业生分配办法的改革

如何把高学院校毕业生输送到国家最需要的地方去,使他们学用一致,发挥专长,是当前高教体制改革中必须解决的一个重要问题。分配办法将怎样改革?这是大家普遍关心的问题,本文向读者作了介绍。     

社会管理创新视域中的公民社会

在当代中国社会转型过程中，在多方面因素驱动下特别是以市场经济为取向的经济体制改革不断走向深入的过程中，一个全新的公民社会逐步成长，呈现出一些阶段性特征。在加强和创新社会管理的视域中我们如何认识中国公民社会？应采取什么样的态度？在目前经济社会发展的关键时期，探讨和思考这个问题具有很强的现实意义和实践意义。     

探索农村基层民主政治建设的运行新机制

村委会实行直选后，如何健全民主政治制度，丰富民主形式，扩大村民有序的政治参与？如何发挥村级党组织的领导核心作用，理顺党支部与村委会的关系？如何完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制？这些问题在有序推进农村基层民主政治建设方面，仍然是需要认真研究并解决的主要问题。实践证明，在完善党支部领导下的村民自治运行机制的前提下，把党支部工作、村民自治、民主监督有机地融于一个制度体系，是一种新型的有效的村级民主管理新机制，是推进农村基层民主政治建设的有效途径。     

协同治理视角下的政府市场化改革

长期以来,政府对社会资源过度控制,行政规制和行政审批缺乏有效的监管和问责,行政机构臃肿,致使政府职能无限放大,政府效能持续低下,迫切需要进行政府市场化改革。政府市场化改革的方向是建立市场导向的服务型政府,由无限政府转向有限政府,由管理型政府转向服务型政府。政府市场化改革需要多管齐下、协同推进,即内部外部共同运转,实现政府市场化运行;建立全息化政府,推动行政体制改革;着力打造政府、市场和社会"三元"互动,共同推进现代化进程。     

发挥政府在非正规就业中的积极作用

非正规就业以其就业门槛低、市场化程度高、就业形式灵活多样等特点,为我国吸纳就业人员、缓解失业压力,降低城市贫困等方面起着积极作用,但我国非正规就业是在经济体制改革过程中渐进发展的,还需要政府的积极作用,这包括健全法律法规,强化制度安排,完善社会保障,调整收入分配,规范服务管理等制度建设和政策的扶持与援助两大方面。