开创面向21世纪的行政审判新局面

今年10月1日，是我国行政诉讼法实施10周年的日子。10年来，在党的领导、人大的监督和政府的支持下，全国各级法院开拓进取，知难而进，为行政诉讼法的贯彻实施做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。　　10年来，全国各级法院共受理一审行政案件57万件。1998年受案最多，达到98463件，是1990年13006件的7．6倍。行政诉讼受案范围依法不断拓宽，涉及治安管理、海关、土地确权、房屋拆迁、农民负担、知识产权保护、环境保护等50余种。从行政审判的结果看，原告的胜诉率约占40％。与一些发达国家相比，原告的胜诉率比较高，一定程度上反…     

解放思想 开拓前进 进一步开创行政审判工作新局面——纪念行政诉讼法实施两周年

《中华人民共和国行政诉讼法》实施已经两周年了。全国各级人民法院认真贯彻执行行政诉讼法,努力开展行政审判工作,初步打开了局面,积累了一些经验,取得了较好的成绩。 目前,各级人民法院基本建立了行政审判机构,全国3000多个人民法院,绝大多数建立了行政审判庭,配备了1万多名行政审判干部,并严格依照法律规定审理了一批行政案件。从行政诉讼法实施到今年3月份的一年半时间里,全国各级人民法院共受理一审行政案件36791件,二审行政案件10083件,相当于行政诉讼法实施前8年受理行政案件的总和。各级人民法院还根据法律、法规的规定,受理行政机关申请强制执行的行政案件53632件。     

中国行政诉讼制度的发展

中国行政诉讼制度的起步虽晚，但是发展的速度很快，尤其是自行政诉讼法(1989年)颁布以来。行政诉讼更是出现了跳跃发展的势头。据统计。自1989年至2003年，全国各级法院共受理一审行政案件90余万件，单独受理赔偿案件近2万件。受理非诉执行案件超过300万件。受理案件数量平均每年的增长率超过20％。     

行政诉讼法颁布十年断想

（一）要破除行政管理相对人不愿告和不敢告的定势心理，必须降低行政诉讼的相对成本和隐性成本。行政管理相对人不知告、不愿告、不敢告、不能告的情况，一直是贯彻实施行政诉讼法的一个重要障碍。十年来，各级法院在切实保护行政管理相对人的诉权方面付出了极大的努力。从１９８９年至１９９８年全国各级法院共受理一审行政案件４６０１９５件。其中１９９８年受理９８３５０件，加上单独受理的行政赔偿案件５２７０件，是１９８９年９９３４件的１０倍。尽管行政诉讼案件每年平均递增约３０％，但从实际情况来看，行政管理相对人诉权的保…     

解放思想 严肃执法 提高行政审判工作的水平

《中华人民共和国行政诉讼法》实施已经三年多了.从1990年10月1日到1993年9月底,全国各级.人民法院共受理一审行政案件78811件,二审行政案件21877件,比行政诉讼法实施前三年受理的案件多200%.平均每年增长约67%.受理和执行行政机关申请人民法院强制执行的行政案件156000多件.通过对这20多万件行政案件的审理和执行,保护了公民、法人和其他组织的合法权益,支持和监督了行政机关依法行政,及时消除了群众与政府之间的对立情绪;对改善和加强宏观经济调控措施;促进政府部门转变职能,加强廉政建设,促进安定团结和社会稳定等方面,发挥     

数字

今年上半年，人民法院行政审判工作取得新进展。全国法院受理了大量的行政案件。较去年同期有较大幅度的增长，共审结一审行政案件38077件，同比上升23．36％。     

论行政诉讼法律监督权

一、问题的提出我国行政诉讼法自１９８９年公布至今已历时１０年。从宏观上说,行政诉讼法的颁布与实施,是我国民主法制建设中的一件大事,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行政,都起到了非常重要的作用。从微观上来看,行政诉讼法的实施状况并不理想。主要表现在以下几个方面:一是人民法院收案少。据《２０００年最高人民法院工作报告》的统计,１９９９年全国法院审结行政案件为９８７５９件,平均每个法院每年受理行政案件为２０多件。一些基层法院甚至中级法院的行政审判庭甚至未受理过行政案件。二是原告方…     

关于行政审判工作“三位一体”的对话

河南省平顶山市中级法院多年来积极探索行政审判工作,从1995年至今,两级法院的一审行政案件受案数一直保持在3900件左右,占全省法院受案数的1/4。平顶山市法院通过审理行政案件,极大地树立了行政审判的权威,行政诉讼的胜(败)诉率已成为平顶山两级党委、政府评价各行政执法部门执法水平的重要尺度,由此,平顶山的行政审判工作已迈入了良性发展阶段。这是一个“平顶山现象”,其审判工作经验很值得研究。本期特此刊发本刊记者就法院“三位一体”的行政审判工作运作机制与平顶山中级法院赵明章副院长的一段对话。     

为何民告官难胜诉

一年10万件以上，“民告官”案件急剧增多 近年来，我国“民告官”案件基本呈高位运行、逐年递增趋势。据北京义联劳动法援助与研究中心朱茂林、韩世春律师统计，我国行政诉讼法施行以来，在1990-2007年的18年当中，全国法院共受理一审行政案件128万余件，其中2007年首次突破10万件，这个数字在人民法院审理的全部案件中尽管所占比例并不大，但对于起步较晚的行政诉讼来讲，却已是一个相当庞大的数字。     

对开展行政审判工作的几点认识

自从人民法院试办行政案件以来,全国各级法院已经审理了近三万件行政案件,并从中获得了大量的经验,在行政诉讼法即将实施的时候,认真总结这些有益的经验,对逐步认识和掌握行政审判工作的规律性有着重要意义。 怎样打开行政审判工作的局面 从目前行政审判工作的现状来看,各地法院的情况不太平衡。有的县法院一年审理几十件行政案件,如贵州省湄潭县法院1989年共收案34件,相当于有的地方全地区的收案总和。但有的法院至今尚未受理过     

“不作为”:误国害民

“不作为”,是国家行政机关及其工作人员不履行所负工作职责的行为,用老百姓的话说就是:光拿钱,不干事。历史上,我国人民对此多有讥讽,所谓“尸位素餐”、“当官不为民作主,不如回家卖红薯”等等。 近年来,常有群众依据我国《行政诉讼法》以“不作为”为由把有关政府部门诉上法庭。据最高人民法院资料统计,从1990年到1999年,全国各级法院共受理一审行政案件52.7万件,其中仅1998年就受案9.8万件,是1990年的     

行政诉讼的诉权保护

一、行政诉讼的受案范围受案范围的大小与诉权保护的程度成正比。受案范围是指法院可以受理哪些类型的行政案件。按照行政诉讼法第十一条和司法解释的规定,受案范围有两个要件:一是具体行政行为,二是影响相对人人身权或者财产权。受案范围的发展可以从正反两方面来观察,具体概括如下:     

2001年全国法院审理案件情况

２００１年全国人民法院共受理刑事、民事、行政案件，执行案件，国家赔偿案件，督促程序和公示催告程序案件８７０４４０１件。审结案件８７２３５９３件。其中，刑事案件７２９９５８件，民事案件５０７６６９４件，行政案件１２１００８件；国家赔偿案件６７５３件；督促程序和公示催告程序审结２４７５８５件；执结案件２５４１５９５件。２００１年全国法院共收刑事、民事、行政一审、二审、审判监督案件５９３６３６８件，比上年同期上升０．３％。其中，刑事案件上升１２．０４％，民事案件下降１．５４％，行政案件上升１６．７９％…     

积极开拓 锐意进取 把行政审判工作推向新阶段

《中华人民共和国行政诉讼法》实施后,广东省各级人民法院在最高人民法院的指导下,在当地党委的领导、人大的监督和政府的支持下,认真贯彻执行行政诉讼法,大胆、积极、慎重开展行政审判工作,为广东省的改革开放和经济建设作出了积极的贡献。 行政审判的基本情况和特点 行政诉讼法实施两年来,我省各级人民法院共受理一审行政案件1703件,二审案件664件,审判监督案件80件。一审行政案件的结案率为93.7％。其中维持行政机关具体行政行为的占43.8％;撤销或者变更的占20.6％;撤诉的占27.5％;终结的65件,占0.42％;移送的占0.28％;其他处理的占0.11％。     

我省企业破产案件知多少

随着企业破产制度的实施和经济体制改革的深入,企业因资不抵债而破产的逐年增多,法院受理的企业破产案件呈明显的增长趋势。据司法统计,1992年至1995年10月,全省法院共受理一审破产案件591件。这些案件,具有以下几个方面的明显特点:     

审理群体性行政案件的法律思考

近年来,因农村土地征收、城市房屋拆迁、企业改制、劳动和社会保障、资源利用等问题引发的群体性行政争议在行政案件中占据比较突出的位置,成为影响社会和谐的重要因素。以江西省为例,2000年至2006年间,全省法院共受理一审群体性行政案件2553件,占     

行政审判监督程序若干问题的探讨

行政诉讼法实施五年来,广西各级人民法院共受理行政审判监督案件307件,审结281件。其中区高级人民法院受理申诉、再审行政案件177件、审结143件,结案率为80.79%。通过再审行政案件。不仅及时纠正了错案,保证了人民法院裁判的正确性与合法性,更有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益,现就审判实践中遇到的一些问题进行粗浅探     

我国知识产权的司法保护——中国第四届高新技术产业国际周知识产权论坛讲话

一、人民法院近年来知识产权案件收结案情况 人民法院开展知识产权审判工作已有十几年时间,但知识产权审判仍是人民法院一项新的审判任务.近年来,人民法院受理和审结的知识产权案件不断上升.自1996年至2000年的五年间,全国法院共受理一审知识产权纠纷案件20 697件,审结20 182件.同期,北京市法院共受理一审知识产权纠纷案件2 143件,审结2 220件(含旧存案件),分别占全国收结案的10.4%和11%.尤其是在2000年,北京市法院受理和审结的知识产权纠纷案件都达到了新的高峰,收案达675件,占去年全国法院收案4811件的14%,结案达734件(含上年旧存案件),占去年全国法院结案4 790件的15.3%.     

关于行政诉讼受案的对话

河南省平顶山市,辖4县4区2市(县级),面积7900平方公里,人口470万。平顶山市人民法院从1996年起,全市一审行政诉案件年均受案数在3900件左右。在注意受理常规案件的同时,法院把拓宽审判领域作为审判工作的重要方面。他们先后在全率先受理了以学校为被告的教育行政案件、加重农民负担案件、因被告超时限举证而败诉案件,还审理了行政合同案件、以委会为被告的不作为案件、不服伤残鉴定案件等大量边缘性案件,引起了社会广泛关注。行政诉讼受案是一项极其重要的作,需要有大量的基础性、综合性的活动作铺垫,它在一定程度上反映了法院行政审判的发展程度。下面刊登的记者与平顶市中级法院赵明章副院长的对话,可使读者了解到该院是如何紧紧地抓住行政诉讼受案工作的。     

对公证机关能否提起行政诉讼的法律思考

2000年8月河南省新野县法院行政庭受理了原告刘顺宝诉河南省新野县公证处违法公证一案，并于2000年12月20日作出一审判决宣告河南省新野县公证处(2000)新证民字第55号公证书为无效公证。一审宣判后新野县公证处不服．以公证行为不属行政案件受案范围为由向南阳市中级人民法院提起上诉，被南阳市中院裁定驳回上诉维持原判。