政府角色转型与生态文明建设的路径选择

无论是过去30年政府主导型发展模式所形成的＂路径依赖＂效应,还是现行的政治行政体制框架,都决定了推进经济转型升级和生态文明建设的核心问题,都是政府角色及政府管理模式的转型。为此,就必须根据生态文明建设的客观要求,积极推进＂生态型政府＂的建设,推进地方治理模式的创新,在充分发挥政府不可替代的重要作用的同时,努力形成生态文明建设的资源整合机制和多中心治理的新模式。     

可持续发展中的地方政府生态管理:困境、演进与展拓

经济的增长与工业化的发展,带来社会物质财富不断地增长,这虽然使人们的消费需求得到很大的满足,但是同时也引发了生态和资源上的严重后果.面对不同的生态环境问题,各国地方政府都采取了不同的措施,加强生态管理以解决严峻的生态环境问题.这对我国地方政府的生态管理工作提供了宝贵的经验,然而由于观念、体制等各方面的原因,我国地方政府在生态管理方面的工作开展还是困难重重.只有审视这些困境,才能探索出新的出路,使地方政府更好地进行生态管理,从而促进经济和社会的可持续发展.     

地方政府转型的绩效困境与路径选择

地方政府在国家治理体系中扮演着重要的角色,为适应新的行政环境,迎接新挑战和新机遇,迫切需要通过转型来提高治理能力.基于此,从行政透明、行政执行、行政效率三个维度来研究地方政府转型,有助于明晰在全面建成小康社会决胜阶段,地方政府如何以科学发展观为指导,通过不断增加行政透明度、不断提升行政执行力、不断提高行政效率,实现整体性绩效.     

生态治理数字化转型的理论逻辑与现实路径

生态文明建设是功在当代、利在千秋的德政工程,污染防治已成为新时代中国必须解决的一个突出社会问题。随着大数据时代的到来,传统生态治理的困境日益凸显,因而如何推进生态治理数字化转型,创新生态治理模式,提升生态治理绩效就显得尤为重要。从理论逻辑来看,生态治理数字化转型意味着传统生态治理必须实现价值、技术、模式和能力等多维度的重构。从现实路径来看,重点是完善生态治理数字化转型的网络基础设施体系和综合协同治理平台,推进政务流程优化再造,加快建设天空地一体化的生态环境监测网络,增强生态环境数据传感器灵敏度、智能传输、生态环境要素的预测预警、分析决策和处置能力,使作为公共治理资源的海量生态数据、现代数字技术与生态治理有效结合并转化为优化政府生态治理的“生产力”,系统提升生态治理的智能化水平。     

政府生态服务职能及其实现路径

和谐社会对政府环境职能提出了新的要求,即以环境监管为主转变到为生态环境服务为主。为此,政府要提供高品质的生态公共产品,树立为市场经济主体、自然生态及全社会服务的观念,并通过加强职能整合、突出首要职能、制订职能规范、转变职能方式、重视职能替代等途径实现环境服务职能的更新。     

治理转型与地方政府机构改革

治理是20世纪90年代以来西方政治学与经济学拓展的一个新的研究领域。用治理理论考察转型期中国地方政府机构改革，一方面为地方治理的初步转型创造了条件；另一方面，解决改革中存在的问题也要求我们致力于治理的转型。     

善政:政府转型不可逾越的路径选择

<正>政府转型是指政府为了适应社会、政治和经济发展的需要,通过对自身的系统性变革,进而适应社会环境变迁并与之保持新的动态平衡的过程。政府转型是目前我国政治改革和行政发展的目标指向和基本趋势,也是当前改革攻坚的重中之重。十七大以来,社会各界对政府转型、提高行政绩效的现实要求愈发强烈,政府转型的现实条件也逐步     

政府治理数字化转型路径探析

伴随着新一代信息技术的纵深发展,大数据、人工智能等新兴技术深刻地影响着经济社会发展以及国家治理体系和治理能力现代化转型。政府治理数字化转型是适应新时代要求、信息化数字化发展需要和提升政府治理能力的重要手段,以数字治理为核心的政府数字化转型应成为国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。推动政府治理数字化转型也面临诸多困难,包括治理主体与群众需求无法有效对接、信息安全得不到有效保障、政府数据管理统辖能力较弱、数字政府协同发展能力不足等。因此,加快政府数字化转型需在转变政府治理方式、建设专业化人才队伍、构建政府数据信息安全规范体系、健全多元协同治理机制等方面作出努力,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。     

转型期地方政府社会管理职能转变路径思考

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容。社会管理职能转变本质上是对地方政府政治职能回归式的重新界定。从地方政府自身的组织结构（省、市、县）与人事结构（领导职务与非领导职务公务员）共同构成的结构体系着手,社会管理职能转变有了重要切入口。地方政府社会管理职能转变将通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态实现。     

中国地方政府绩效管理的制度环境分析

地方政府绩效管理是提高政府绩效水平的有效工具，发达国家的绩效管理实践对于中国地方政府是有益的启示，要在中国地方政府中引入绩效管理就要考核中国地方政府所处的制度环境与发达国家的区别，从而为更好的发挥绩效管理的作用提供依据。     

地方政府改革困境分析及路径选择

地方政府是国家政治结构的重要组成部分,地方政府层面的治理不过关,中央政府层面的改革将难以得到实质性的进展。本文分析了我国地方政府改革面临的困境、问题,并提出解决的对策。     

西部地方政府的生态责任研究

生态危机已向我国西部社会经济的发展提出了巨大挑战,西部地方各级政府应切实履行生态教育、政策引导、完善环保管理体制等责任,以加强生态管理,促进西部地区社会经济的良性发展。     

关于基层政府转型问题的研究

长期以来,我国政府的职能重管理、轻服务,这对和谐社会的建设形成一定的制约。践行科学发展观要求我国政府的职能首先从基层政府开始进行变革,进而实行整个政府职能的转型。2005年两会期间,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中首次提出了“建设服务型政府”的目标,强调新时期政府转型的方向和任务,即政府转型要从治理改革入手,转变政府职能,依法行政,使政府转变为公共服务型政府、法治政府,真正成为公共物品的提供者、经济环境的创造者、人民权利的维护者。     

转型:政府改革和政府规模

东西方政府都面临着改革的问题,而政府改革就是要对政府的规模进行重新界定。转型中的中国政府更是不可避免地面临着同样的问题。那么中国需要一个怎样规模的政府,怎样改革政府规模,就成了我们要研究的问题。     

转型时期我国政府危机管理体系探析

面对社会生活领域出现的种种危机事件,各级政府在危机事件的管理中起着绝对主导作用,政府的危机管理体系和危机管理能力将是有效预防危机产生,降低危机损害的关键所在。反观我国目前政府危机管理的现状和处理历次危机事件的经过我们可以发现,我国政府对转型时期频频发生的危机事件只是一种集中型、反馈式的管理方式,强调的是“危机处理”,而非“危机管理”。此外我国目前政府危机管理缺乏一个制度性平台,政府危机管理的主体依赖于各级政府的现有行政设置,缺乏常设性的危机管理机构,同时还缺乏危机管理的专业人员和应急运作规则,跨部门协调不足。转型时期我国社会领域危机频发的现实与政府危机管理现状的反差要求我国政府亟待建立政府危机管理体系。     

地方政府环境治理能力提升的路径依赖与创新

地方政府在环境友好型社会构建中扮演着重要角色.当前我国地方政府环境治理能力弱化,并且地方政府环境治理能力的提升已陷入路径依赖困境,这将成为环境友好型社会构建的瓶颈.因此,环境友好型社会构建中提升地方政府环境治理能力需要突破路径依赖,寻求制度创新的现实可能性.     

政府转型与民间组织的培育

面对我国全面增长和深刻变化的公共需求,政府不可能也没有必要对社会性公共服务和社会事务实行全方位的直接管理,相当部分的政府职能应该分离出来,由民间组织承接。培育各种非政府的民间组织,提高民众的组织化程度,发挥社会各阶层民众的积极性、创造性,已经成为信息技术时代执政党改革与完善执政方式,巩固执政基础,促进社会和谐的一项重大而紧迫的事项。     

论政府转型与社会管理体制创新

政府转型是指政府从追求整体性、指令化的全能型政府向重视民主、法治、地方自主治理和负责任的现代政府转化的过程。公共管理社会化是实现政府转型的客观要求;提供优质的公共服务是现代政府的核心职能;规范的制度安排是政府服务于经济社会的有效手段;创新社会管理模式是构建和谐社会的关键。     

建设服务型政府实现政府管理模式转型

山东省经济发展已进入加速成长的新阶段,社会发展则开始从生存型向发展型社会转变.与变化了的经济社会环境相适应,政府由"经济建设型"向"公共服务型"的转变既是应对改革发展面临的新形势、新任务的必然选择,也是加快经济文化强省建设的根本保证.