村民自治中的非正式制度

在村民自治的实际运作中,特殊关系网络中的非正式制度和地方"土政策”扮演着重要的角色.为此,一方面我们要防止各种特殊关系网络向正式的政治和社会组织渗透,减少和遇制一些"土政策”严重偏离村民自治精神的做法;另一方面要对各个方面对于村民自治原则的具体化和在村民自治原则精神基础上进行的有益创新予以支持和提升,以弥补正式制度的不足.     

完善法律制度 推进村民自治——以乡镇行政权与村民自治权关系为研究视角

村民自治属于典型的"乡政村治"模式,即在乡镇建立政府,实行行政管理,乡镇以下设立村民委员会,实行村民自治。这种模式在一定程度上推进了农村经济社会建设,但随着时间的推移,此模式设计的局限性已日益显现,尤其是乡镇行政权与村民自治权关系不和谐问题日益突出。在坚持村民自治制这一农村基本政治制度前提下,必须创新完善村治机制。     

农村村民自治与城市居民自治兴起的背景与动因比较

作为我国基层民主的两大实现形式,农村村民自治和城市居民自治都是经济体制改革和国家民主化进程的必然结果;其形成的过程都是群众的自发创造和政府的自觉推动互动的过程。但是,由于城市与农村在制度变迁中的次序和城乡社会结构的不同,城市居民自治与农村村民自治兴起的背景与动因各有特点:农村村民自治一开始具有较强的自发性,城市社区居民自治是政府自觉推动的结果;农村村民自治的特点较为突出,城市居民自治的特性还没有充分显现出来;村民自治是农村发展带有根本性的途径,而城市居民自治的作用则相对有限。     

村委会的法律地位及权力监督机制探析

村委会作为村民自治的组织者、管理者和执行者,在我国新农村和城镇化建设中起着重要作用。然而实践中村委会却有角色失衡的问题,甚至以"村委会自治"代替了"村民自治",不受制约,不受监督,影响到新农村和城镇化建设的进程。因此,应当加强村委会的建设,实行对村委会权力的有效监督,强化村委会责任的追究。     

村民自治章程对转变乡村治理方式作用的个案分析

村级民主管理是依法实行村民自治的重点,构建和实施村民自治章程是实现民主管理的重要途径和方式.通过村民自治章程制度建设,我们实现了国家在农村治理方式的转变,提高了村民自治的制度化和法律化水平,村干部依法行使权力,村民依章行事,形成了"一册在手,规矩全有”的局面,极大地促进了农村经济发展和社会稳定.本文以笔者在黑龙江省饶河县对小南河村村民自治章程执行及推广情况所进行的调查为个案进行分析和研究.     

推进村民自治难在哪里?

村民自治是我国政府提升国家政治文明的一项重要改革举措,必将在中国政治文明发展历史上留下浓重一笔。然而,村民自治的继续推进在目前遇到相当大的困难。如果我们真正想推进这一事业,必须认清困难所在,找出解决困难的办法来。村民自治走到了哪一步? 村民自治经过一大批仁人志士的努力,已经迈开了最艰难的第一步。掰指头     

民主与治理:村民自治的伟大创造与深化探索

村民自治是农村改革进程中党领导下亿万农民的伟大创造。它发源于村民实践,在中国共产党领导下,村民自治上升为国家制度,导入到现代民主的轨道。村民自治的发展过程,也是现代民主元素不断增多的过程。进入21世纪,村民自治被置于乡村有效治理的体系之内,成为治理有效的重要基础。对于村民自治而言,民主与治理并不是分离和对立的。无论是基层民主,还是有效治理,最终都要体现为广大村民根本利益的实现,都要求作为政治主体的广大村民的积极参与。在有效治理的指引下,村民自治日益深化,不断充实内容,探索多样化的形式。     

20世纪90年代以来中国村民自治实践海外研究的跟踪分析

本文对20世纪90年代以来中国村民自治实践领域的海外研究成果进行了跟踪分析。20多年来,海外学者围绕村民自治推行的背景、引起的争论、发展的动力、实施的效果以及未来的发展五个问题,进行了深入研究。跟踪分析发现,海外学界对中国农村这场"民主试验"高度关注,对村民自治这种基层民主在推动中国民主发展中的作用的理解也充满分歧。现有研究成果在给人启示的同时,仍有进一步改进的空间。     

村级民主与乡级民主关系的现状及走势

村级民主是指村民自治组织民主 ,乡级民主是指乡镇基层政权民主 ,即“乡政村治”民主。充分认识村民自治民主的影响 ,正确把握村民自治民主发展与乡镇政权民主建设的相互关系及其未来发展趋势 ,对促进整个国家政治民主化进程具有十分重要的意义。     

论村民自治与加强农村基层组织执政能力

随着村民自治的深入开展,广大村民的民主意识越来越高,参与意识越来越强,村民自治中出现的新情况、新问题也越来越多,从而对提高农村基层党组织的执政能力提出了新的要求。在村民自治中提高农村基层组织的执政能力就是要实现坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事在村民自治中的有机统一。