村民自治与农村政治发展

民主是政治发展的内容,也是政治发展的目标。村民自治在我国实施近二十年来,以基层民主化为制度目标,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重要内容,是中国现代化进程中第一次持续时间最长、范围最广的一项农村基层民主实践活动。这一制度从根本上影响了村民自治在我国农村的发展态势,极大地推动了中国农村的政治发展。一、村委会产生与民主选举历史的长河中,曾有这样一个镜头让人感动:     

实行村民自治 做好农村工作

一、充分认识实行村民自治的重大意义 ,切实增强开展村民自治示范活动的责任感和使命感。扩大农村基层民主 ,实行村民自治 ,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。在农村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个民主制度 ,对于维护农村的稳定 ,促进农村经济和社会各项事业的全面发展有着十分重要的意义。1、实行村民自治 ,有利于加强村委会建设 ,确保党和政府的各项方针政策在农村基层的贯彻落实。村委会是国家政权在农村的基础 ,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带 ,是其他任何组织不可替代的村级组织…     

村民自治实践中存在的几个问题

村民自治极大地激发了农民群众建设社会主义新农村的热情 ,促进了农村的改革、发展和稳定。但是 ,我们对农村基层民主政治建设的成绩不能估计过高 ,村民自治在实践中还存在一些问题。1.对实行村民自治的意义认识不足。一些同志认为村民素质差 ,不能实行自治 ;有的民主意识不强 ,认为村官民选 ,村财民理 ,村事民管 ,会削弱基层党组织的领导 ;有的把宗教、家庭、派性问题对村民自治的影响看得过重 ,怕出乱子 ,影响经济发展 ;个别人思想偏激 ,认为“自治”就是“自由”,片面强调民主就是老百姓说了算 ,不要集中 ,不要法纪。2 .民主选举还不规范…     

中华人民共和国村民委员会组织法

第一章 总则 第一条为了保障农村村民实行自治,由村民依法办理自己的事情,发展农村基层民主,维护村民的合法权益,促进社会主义新农村建设,根据宪法,制定本法。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。     

民主视角下的村民自治

实行村民自治,培育和巩固了社会主义民主政治建设的微观基础,丰富和发展了社会主义民主政治,自下而上地促进了政治体制改革,是一条有价值的民主自治之路。从党内民主到社会民主,从基层民主到高层民主,这是一个渐进式的民主化道路。村民自治是农村改革实践的重要组成部分,是中国基层民主的基本形式。     

论依法选举与依法护权

在中国广大农村实行的村民自治，是一种崭新的基层民主政治制度。村民自治的内涵，主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项基本内容，而民主选举又是这一政治制度的前提和基础。因此，在开展村民自治活动中，依法搞好村委会的选举与依法维护村民的选举权和被选举权，是两项非常重要的自治任务。搞好依法选举和依法护权，对推进农村基层民主政治建设，提高村民的自治能力和水平，具有十分深远的意义。 依法选举是依法护权的重要内容 社会主义民主和法制密不可分，同处一个统一体中，彼此互为条件，相互依存，共同发展。没有无法…     

村务民主凸显“自治”亮点

村民自治作为民主之“根”，关乎民主“大树”的繁茂。《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施10年来，大连市旅顺口区人大常委会认真监督该法的贯彻实施，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治核心法条为重点，狠抓在本行政区域内的落实，促进社会主义新农村民主政治建设，使村民自治亮点多多，芬芳四溢。     

村民自治、社区建设和婚姻登记工作取得突破性进展

“十五”期间,全国村民自治、社区建设和婚姻登记工作迎来了良好的发展机遇,各项工作都取得了突破性进展,有效推动了基层民主政治建设和社会主义和谐社会的发展。一、村民自治工作民主选举逐步普及,亿万农民有序参与。法律规定村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中,民主选举是其它各项村民自治制度的基础。“十五”期间,村委会组织建设实现了四个转变,一是从组织任命到民主选举转变; 二是从等额选举到差额选举转变;三是从间接选举到直接选举转变;四是从经验管理到制度规范转变。村委会每三年换届一     

村民自治的现实路径

预防村官腐败,必须加强村民自治制度建设.加强村民自治制度建设,必须以保障村民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大权利为主要内容.保障村民的四大民主权利,必须从村民自治制度的内部、外部两个管道入手:在内部,保障村民的民主权利,提升村民的政治参与意识和参与能力:在外部,加强地方政府对村民自治制度建设的监督和管理.基于当前村民民主素质仍然不高的现实情况,地方政府在村民自治制度建设过程中仍应发挥其主导作用.     

扩大基层民主 推进村民自治

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施20多年来,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度已在广大农村牧区基本建立,村民的选举权、决策权、参与权、知情权、监督权基本得到落实,这为推进社会主义民主政治建设奠定了坚实的基础。但是,一些影响和制约村民自治的矛盾和问题仍十分突出,在一     

村民委员会选举调查分析——以山西某村为例

中国共产党的十八大报告指出:"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制","更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。""保障人民享有更多更切实的民主权利。"作为农村基层民主的重要内容,三年一次的村民委员会选举,既是农村村     

试论村民委员会选举制度的完善

《村民委员会组织法》是关于村民自治制度的基本法律，它明确规定了村民实行直接民主的四个方面的基本内容：即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，确立了村民行使民主权利的基本制度框架。进一步充实、完善这一框架体系，建立健全有关村级民主的各项规章制度，是贯彻落实《村民委员会组织法》的一项重要工作，是全面推进村民自治活动的制度保证。其中，村民委员会民主选举作为村民自治的前提和基础，加强有关问题的研究，对于贯彻《村民委员会组织法》，实现村民自治具有重要意义。     

村民委员会选举的特点、问题及建议

2004年笔者到杭州市桐庐县凤川镇和建德市梅城镇对 11个村基层民主实践情况进行了访谈, 从中看到农村自 1998年《村民委员会组织法》正式颁布实施后, 经过1999年和 2002年两次民主选举, 广大村民的民主意识被广泛激活, 基层民主政治掀开了崭新的一页。一、呈现出的特点第一, 村民参选热情空前高涨。随着农村改革的不断深化、市场经济的快速发展以及基层民主政治建设的迅速推进, 群众渴望管理集体事务的要求越来越强烈。村民委员会组织法的贯彻实施, 正合人民群众的心意, 村官由自己选举, 充分体现了自己的意愿。因而, 广大农民表现出空…     

农村民主选举制度的正负效能分析

民主选举是村民自治的开始,在实践中,不少人认为村民自治就只是搞民主选举,从而过分夸大村委会选举的民主成就,因此,有必要对农村自治中的民主选举制度进行理性评价。事实上,农村民主选举对村民、候选人、村庄以及国家治理既能产生正效能,也会产生负效能。客观认识其在村民自治中的地位和作用,对于推动农村基层民主的真正实现具有重要意义。     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

机制创新:破解基层民主政治建设难题

今年下半年,全省村党组织和村民委员会任期届满,将按期换届选举。民主选举村民委员会和村党组织,是我国社会主义政治制度的重要内容,是保障农村党员群众民主权利、健全农村村民自治机制、完善农村民主管理制度的有效措施,是构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和基层民主政治建设的内在要求,也是全省广大农村党员群众政治生活中的一件大事。为此,本刊特别推出随州、秭归两地有关基层民主政治建设的报道,敬请关注。     

发展农村民主政治建设的关键

改革开放以来，我国农村民主政治建设取得了前所未有的成就，在实行了村民自我管理、自我教育的村民自治制度以后，一个以“民主选举，民主决策，民主管理和民主监督”为内容的民主政治建设蓬勃兴起，并得到不断发展和完善，为社会主义政治文明建设奠定了基础。但是，由于中国地域广、人口多，加上历史的、自然环境的、经济文化等方面的原因，发展并不平衡。要把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的一个重要目标来实现，这给农村民主政治建设提出了新的更高要求，同时也赋予了农村广大党员和基层干部在带…     

关于《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》的说明-2009年12月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）自1998年11月公布施行以来,对推进以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治发挥了重要作用,村民自治制度已经发展成为中国特色的社会主义民主政治的重要组成部分。随着农村经济社会的发展,特别是城乡户籍制度、     

健全村民自治机制对策研究

机制在社会系统是指一定社会领域的运作规制和驱动系统,具有相对性、社会性、关联性、运动性和技术性等特点。健全村民自治机制,是21世纪初叶农村改革和发展的客观要求,是扩大社会主义民主的重要一环。健全村民自治机制,是围绕村民权益进行、通过基层民主展开的。它包括健全村党组织领导与村民自治的互动机制,村级民主选举机制,村务民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制,以及村级物质保障机制。     

农村村民自治与城市居民自治的法制建设比较

无论是村民自治还是居民自治已初步形成包括国家、地方和社区等层面的法制体系,这为推进基层民主政治建设奠定了法制基础。但由于村民自治同居民自治的法制建设形成和发展的动因不同,两者要解决的课题及侧重点也有所差别。适应形势的需要,当下农村村民自治法制建设的重点在于社区层面的制度建设;而城市居民自治法制建设的重点则在于国家层面的制度建设,着重要加强《居民委员会组织法》的修改。