南宁市廉租住房制度实施问题研究

廉租住房制度是深化城镇住房制度改革的一项重要内容，对于构建和谐社会有着重要的意义。近年来，为解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，实现居者有其屋的目标，南宁市政府发挥积极作用，廉租住房制度的建设也取得了较快的发展。然而由于南宁市廉租住房制度的建设时间不是很长，在运行中还存在着保障覆盖面重叠交叉、退出机制的难操作等问题。要解决这些问题，南宁市应建立统一协调的保障性住房的法律法规，正确引导城市居民转变住房消费观念，完善廉租房制度的退出机制。     

廉租住房保障退出机制探讨

当前廉租住房保障退出机制存在不少问题.为合理利用有效的住房资源和社会公平,有必要建立和完善相关廉租住房保障退出的配套政策和法律体系,建立个人信用制度和监管制度,不断提高住房保障对象劳动力市场能力,并采取不同的住房保障运作模式.     

对完善廉租住房保障制度的思考——以山东省滕州市为例

就目前我国住房制度的设计和实践来看,廉租住房保障制度无疑是解决我同低收入以下居民家庭住房问题、实现“住有所居”这一民生目标的有效制度和主要途径。从我国有关廉秘住房保障有关法律法规文件的出台、有关制度的建立、保障覆盖的层面到对廉租住房的管理监督等四个方面,分析当前廉租住房制度的发展现状和特点,就进一步完善廉租住房保障制度,提出了若于建议：完善廉租住房的规划体制;强化政府职能;完善立法;探索运作模式;建立机构等。     

为什么廉租住房不宜集中成片修建

廉租住房是政府为解决玻镇低收入家庭住房问题而向其提供的福利性住房。但是，集中修建廉租住房会产生一系列问题，比如容易形成区域性的贫困带，导致廉租住房管理难度加大，容易滋生社会不稳定因素等等。总结国外这方面的经验，我国应该因地制宜地分散配建廉租住房。     

公共租赁住房——夹心层的保障性住房

作为我国城市住房保障体系的后起之秀,公共租赁住房在准入门槛、保障模式、运营方式、房源适配性等诸多方面对现有住房保障制度进行了机制再造。但它在运行过程中也存在一些突出问题,如前期准备不充分、缺乏法律保障、准入把关不严、退出机制不健全等,使得其住房保障作用难以有效发挥。为提升该制度对城市中低收入住房困难群体的保障作用,我们应当通过健全机制和创新制度,消解该制度运行过程中存在的不足之处,大力推进公共租赁住房保障制度的发展。     

中俄保障弱势群体住房权的法律制度及其比较分析

中国和俄罗斯同为由计划经济向市场经济转型的国家。共同面临收入差距拉大导致的住房问题，并颁布了一系列法律法规对住房弱势群体进行保障。俄罗斯从国际公约、联邦宪法、联邦法律法规等层面对弱势群体的住房权加以保障，具有法律保障健全、层次合理、法律效力高、法律延续性强等特点。而我国在改革开放后，强调市场经济的自发调节作用，对弱势群体住房权的保障更多以政策的形式加以调整，法律保障不健全，缺乏较高层次的法律规定，应借鉴俄罗斯的相关法律制度经验。     

住房制度改革中的单位角色与职工住房利益分化

尽管国家在推动住房改革过程中发布了数目繁多的住房改革制度，然而就笔者所调查的长沙市六个单位来说，他们几乎只执行了提租、住房公积金和售房等三个主要制度。而且，这三个制度在执行的过程中，单位之间差异明显，表现出强烈的单位效应。如六个单位对职工住房“提租”，其目的并不与国家住房改革目的相一致，住房公积金制度的推行严重依赖于单位经济效益，售房政策的实施又依赖于单位获取住房资源的能力高低，这样就出现了：两个企业单位主要出售80年代以前建设的旧房和非配套住房；两所大学出售的住房中有一半是新建的，一半是经过改造加宽的住房；两个政府机关单位出售的都是新建的超面积配套住房。所以，住房改革制度实施结果所造成的职工住房利益分化高度依赖于单位的“再分配”性质。     

浅谈住房货币化的必要性

一、商品化是住房社会化的前提 商品化是我国住房制度改革的最终目标。住房商品化要求住房分配货币化。住房社会化就是改革各单位自行建设、分配、维修、管理职工住房的体制，实行社会化、专业化的住房运行体制。住房分配货币化的施行，最终打破了传统计划经济体制下，职工住房供应方面长期实行的单位自建、自分、自管、内部运作、封闭运行的模式，把职工的住房供应引向市场，引向社会。货币化分房较为彻底地实现了住房的商品化、社会化。基本消除了住房分配中的不公平现象。《贵阳市住房分配货币化改革方案》从贵阳市实际出发，认真执行《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《贵州省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，停止住房实物分配，职工租、购公有住房，取消成本价，与市场接轨，一律按经济适用价来统一。职工以货币来实现对住房的私人所有，同时也使住房资产从企事业单位的总资产中剥离出来，真正实现住房社会化。多购房或住超标房只有支付更多的货币，从而使住房分配趋向公开、公平、公正。住房一旦完善其产权转移成为职工的私有财产，就可以进入二级市场依法自由交易。     

云南保障性安居工程建设的创新举措

党中央、国务院提出住有所居的战略决策后，云南省人民政府把保障性安居工程建设作为改善民生的一项重要举措，把解决城乡低收入家庭住房困难当作各级政府公共服务的重要职责和重点工作，举全省之力，全面推进。2005年以来，云南省累计建成廉租住房2．8万套；建成经济适用住房4．1万套；累计完成农村危房改造135万户，已让城乡近500万低收入群众住上暖心房。今年，新建的83030套廉租住房、4万多户垦区、林区危房和10万户农村危房改造工程正按计划全面推进。一些创新举措，在全国起到了示范作用。     

我国住房保障制度的完善问题研究

住房保障制度是政府依据法律规定,通过国民收入再分配,用行政手段为社会的住房弱势群体提供适当住房,保障居民基本居住水平的一种制度。我国的住房保障制度由于发展水平所限,仍存在较多问题。本文通过借鉴世界上几个典型国家住房保障制度的经验,提出建立适度的住房政府干预制度、健全法律制度、采取多元化保障方式等手段的完善构想。     

廉租住房资产证券化的法律分析

廉租住房是政府解决弱势群体住房问题的一项保障措施。廉租房目前存在的最大问题主要是缺乏建设资金，廉租房资产证券化作为一种新的融资方式，对解决廉租房建设资金不足具有重要的意义。本文主要对廉租住房资产证券化的法律关系进行分析。     

完善我国公共住房制度的思考

我国公共住房制度是伴随着我国住房体制的改革而发生变迁的，从建国到现在的60多年时间内大致经历了四个阶段。当前我国公共住房制度中还存在着地方政府建设公共住房的内在动力不足、公共住房建设资金匮乏、没有专门的公共住房管理机构、公共住房进入及退出机制不完善、公共住房政策导向不清等问题。必须通过加快公共住房保障制度的法制建设、设立专门管理机构负责公共住房的管理、建立公共住房信息管理系统、创新公共住房投融资体系、开征存量房房产税等措施加以完善。     

我国保障性住房制度政策的形成、实施效果及对策建议

自我国城镇住房制度改革以来，国家出台了一系列的政策措施，目前已初步形成了以廉租房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房为主要内容的住房保障体系。近年来我国保障房建设规模不断扩大，投资力度不断加大，对解决城镇低收入家庭以及中等偏下收入家庭住房困难问题起到了重要作用。但同时也存在相关法律法规不完善，保障房资金来源不足等问题，需采取措施进一步完善。     

防范银行住房消费信贷风险的法律完善

由于法律制度的不完善等原因,银行在住房消费信贷中承担着较高的风险。应根据住房消费信贷的特点和我国的社会现状,完善有关住房消费信贷的法律制度,使住房消费信贷市场更加健康、有序地发展。     

伦敦住房保障政策研究

住房问题是世界上绝大多数国家在经济发展和城市化进程中所必然要面临的一个难题。建立住房保障制度，是对市场化住房分配机制的有益补充，更是国家住房制度与社会保障制度的重要组成部分之一。     

关于建立廉租住房腾退五大保障机制的构想

廉租住房的腾退问题已逐步成为廉租住房管理面临的突出问题,应退不退已经成为一些地区廉租住房管理面临的难题。可以预料廉租住房腾退将会成为未来廉租住房腾退管理要解决的重点和难点,建立科学、合理、有效的廉租住房腾退保障机制就成了廉租住房管理制度建设的重要内容。廉租住房的腾退涉及到多方面复杂的权益关系,因此,要以维护社会公平和保障廉租住房保障对象的正当权益为基本前提,以保障廉租住房腾退的公平、有序和高效为目标,建立起廉租住房腾退的五大保障机制——立法保障机制、行政保障机制、经济保障机制、司法保障机制和社会保障机制,通过这五大保障机制确保廉租住房腾退工作的顺利进行。     

中国住房租赁市场制度变迁、路径依赖与低端锁定

我国住房租赁市场随着住房制度改革而发展形成,上世纪八九十年代住房制度改革中制定了以出售公房为最主要方式的改革措施,形成了以建立住房市场化分配制度为目标的住房制度,构成了我国住房租赁市场发展的制度基础。之后由于地方政府从土地财政中获得了巨额的财政与政绩绩效,住房买卖市场得到快速发展,但住房租赁市场被长期忽略。虽然近年来住房租赁市场的发展得到重视,并被视为对住房买卖市场实现了有效替代。但由于利益捆绑下的路径依赖效应,地方政府并没有投入太多资源来支持住房租赁市场发展,而住房租赁市场长期处于无序、不规范发展,使其陷入低端锁定的困境,住房租赁市场仍远远不能形成与住房买卖市场并重的局面,这需要政府与社会多方发力,促进住房租赁市场的长足发展。     

胜利油田住房资金管理的弊端及发展设想

随着住房制度改革的不断深化,住房资金已成为我国住房新体制的“血脉”。当前,胜利油田的住房资金管理还存在着一些缺陷,诸如重保值轻增值、重眼前利益较长远发展、重资金归集轻资金运用等。为此,我们应强化住房公积金管理,大力推进公积金贷款业务;应当与国际接轨,试行住房抵押贷款证券化。只有这样,才能真正把住房资金管好、用活,加快胜利油田房改步伐。     

我国城镇住房制度存在的问题与对策

本文测算了职工领取住房补贴后的住房消费能力,分析了我国目前住房供应制度存在的问题及原因,通过对住房货币化分配制度下职工住房消费能力和实际住房供应情况进行比较,提出了现阶段我国住房制度改革的核心任务是建立和完善面向中低收入家庭的住房供应体系,发展经济适用住房,鼓励发展集资合作建房,从源头上把握解决普通居民住房问题的主动权。     

深化住房制度改革加快高校住房分配体制的转换

住宅是人们生活中最基本最必要的物质生活条件。高校传统的住房分配体制存在弊端,必须进行改革。随着住房制度改革的深化,进一步加快高校住房分配体制的转换。