综合配套改革试验与深化行政管理体制改革——基于武汉城市圈“两型社会”建设的思考

建立综合配套改革试验区是改革进入深化和攻坚阶段后出台的一个具有战略意义的重大举措。行政管理体制改革是综合配套改革的核心、关键和突破口,在很大程度上决定着综合配套改革试点的成败。加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心,也是综合配套改革的重中之重。转变政府职能,建设服务型政府要着重实现两大转变:从经济管理型政府向公共服务型政府转变;从行政控制型体制向依法行政体制的转变。行政管理体制的改革应当和改革党的领导制度和领导方式结合起来进行。     

以管资本为主加强国资监管的路径研究

以管资本为主加强国资监管是对国有资产监管方式的重大转变,有利于国有资本的布局结构优化、国有企业供给侧结构性改革的推进和国有企业活力的提升,是一项系统工程,需要通过国有企业公司制改制、建立国资监管清单、实施分类监管、推进国有资本投资运营公司市场化运作、完善国有企业公司治理结构等多方面系统推进。     

金融资产管理公司的监管模式研究

金融资产管理公司自产生以来,其监管模式问题就是一个长盛不衰的话题.目前我国对金融资产管理公司实行的是机构监管体制下的多头监管.这既影响了公司的正常业务,又降低了监管效率.顺应世界金融监管体制改革的大趋势和适应我国四大金融资产管理公司商业化转型的需要,对金融资产管理公司进行目标监管具有客观必然性和现实可行性.建议以金融资产管理公司为目标监管试点,以维护金融市场稳定、促进公司审慎经营和保护金融消费者权益为监管目标,在现有监管框架下设立两个特别监管小组予以实施.     

小额贷款公司法律监管制度体系完善

构建合法、适度、有效的小额贷款公司法律监管制度不但能降低政府监管成本,提高监管的效率,更重要的是能够防范风险,避免因风险而导致的区域经济受损。文章以法经济学内视角,分析了现行法律监管制度的成本收益和供需不均衡两大问题,针对性地提出了完善我国小额贷款公司法律监管制度体系的对策。     

国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：国务院批准《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）,现予印发。一、建立中国（上海）自由贸易试验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是深入贯彻党的十八大精神,在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准人前国民待遇和负面清单管理模式,深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,全面提升事中、事后监管水平。     

政府工作报告(之十六)——2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上

我们要全面正确履行政府职能,更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系,全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管,做好安全生产工作,遏制重特大事故发生。     

小额贷款公司法律监管制度体系完善

构建合法、适度、有效的小额贷款公司法律监管制度不但能降低政府监管成本,提高监管的效率,更重要的是能够防范风险,避免因风险而导致的区域经济受损。文章以法经济学内视角,分析了现行法律监管制度的成本收益和供需不均衡两大问题,针对性地提出了完善我国小额贷款公司法律监管制度体系的对策。     

我国城乡公共服务均等化相关问题研究

公共服务均等化是现代政府不可推卸的责任,是促进经济发展的重要手段,可以有力地保障全体社会成员共享建设成果.当前,由于服务体系不均、地方政府职能缺失、监管不到位、财政制度不完善等原因,我国城乡公共服务存在严重失衡,本文提出了建立城乡统一的公共服务制度、改善地方政府职能、完善针对公共服务的监管体系、加快政府财政制度改革措施,以改变城乡公共服务不均的局面.     

经济发展服务中心VS行政审批 宁波推进“有限政府”

宁波的启示是:政府职能是有限的,政府管理方式应当是以规则导向型为主的,政府运作应当是公开透明的,政府应当是高效便民的     

夫妻公司财产制度探讨

夫妻公司的股东财产更容易和公司财产混同,侵犯债权人利益。夫妻共同财产制易导致共同股权,是夫妻股东合谋侵害债权人利益的经济基础。共同股权在实践中存在,我国《公司法》应当尽早将其法定化。以夫妻共同财产出资设立的公司,因为其利益与决策具有高度一元性,应当参照一人公司的特殊监管制度进行规制,以预防夫妻公司财产与股东财产混同,从而维护债权人利益。     

浅议我国基层政府职能的转变

基层政府作为上连国家、下接乡村社会的基层政权,其行政职能履行的效果关系整个大局的稳定和发展。目前我国基层政府职能的僵化和政府职能转变滞后,由计划经济时期延续下来的政府职能普遍存在的越位、缺位、错位现象,不仅严重影响农村地区的发展,也在很大程度上影响了基层政府的行政效率,降低了政府的公信力。因此,根据我国基本国情和农村地区发展现状,对乡镇政府进行角色和职能的转变,是现今行政改革的主要课题。     

省人民政府关于贯彻国务院注册资本登记制度改革方案的实施意见

正黔府发[2014]7号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:推进工商登记制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明市场规则、保障创业创新的重要举措。为认真贯彻落实《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发[2014]7号),全面推进我省公司注册资本登记制度和企业住所(经营场所)登记手续便利化,进一步释放改革红利,充分激发创业活力,不断增强经济发展内生动力,服务全省经济社会持续健康发展,结合我省实际,提出以下意见。     

地方政府职能转变评估研究

政府职能转变是当代中国社会转型中的重大现实问题。对地方政府职能转变进行评估是一项复杂的系统工程,是促进政府职能转变的重要手段。对地方政府职能转变进行评估必须以科学发展观为指导,在厘清地方政府职能转变相关概念的基础上,构建起涵盖评估对象、评估内容和依据、评估主体、评估指标、评估结果运用等基本构成要素的评估框架。     

国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知

<正>国发[2014]7号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院批准《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),现予印发。一、改革工商登记制度,推进工商注册制度便利化,是党中央、国务院作出的重大决策。改革注册资本登记制度,是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,在新形势下全面深化改革的重大举措,对加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新,具有重要意义。     

国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院批准《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》），现予印发。一、改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，是党中央、国务院作出的重大决策。改革注册资本登记制度，是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在新形势下全面深化改革的重大举措，对加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新，具有重要意义。     

公司注册资本登记制度改革——放宽市场主体准入

10月25日,国务院召开常委会议,研究部署公司注册资本登记制度改革工作.此次改革,意在放宽市场主体准入,创新政府监管方式,促进小微企业,特别是创新企业更好更快发展,既延续了本届政府一贯坚持的转变政府职能要求,也提出了通过改革激发生产力,尤其是新兴生产力的新要求,体现了诸多亮点.     

政府职能转变与反腐败的相关性分析

政府职能转变是我国经济体制改革和政治体制改革中的重大课题 ,也与当前的反腐败斗争密切相关。文章对政府职能转变与反腐败之间的相关性进行分析 ,指出我国政府职能转变滞后是腐败现象滋生的结构性原因 ,而加快政府职能转变是遏制腐败的重要途径 ;与此同时 ,反腐败又能促进政府职能的顺利转变。     

慈善组织公信力建设中的政府职能探析

我国慈善组织大多具有不同程度的官办色彩或曰政府主导性。当前慈善组织的公信力普遍不高而且不时遭受重创,亟须加以重塑与提升。在慈善组织公信力建设中,我国政府长期存在职能的缺位与越位,表现为准入过严、过度干预、监管不力和缺乏扶持等。慈善组织公信力建设中的政府职能应定位于降低慈善组织注册门槛,实行直接登记和统一管理;立法强制慈善组织信息公开,实现透明慈善;消除官办慈善组织的行政化倾向和特权优惠待遇;强化监督问责制度,构建外部监管体系;促进慈善组织的能力建设与绩效提升等五个方面。     

辽宁省转变政府职能简政放权工作领导小组成立

为加强对政府职能转变和简政放权工作的领导,省政府决定成立辽宁省转变政府职能简政放权工作领导小组。其主要职责是:推进政府职能转变简政放权工作,协调解决工作中遇到的重大问题,研究制定转变政府职能简政放权方案并组织实施。领导小组组     

国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见

<正>国办发[2015]51号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为充分运用大数据先进理念、技术和资源,加强对市场主体的服务和监管,推进简政放权和政府职能转变,提高政府治理能力,经国务院同意,现提出以下意见。一、充分认识运用大数据加强对市场主体服务和监管的重要性简政放权和工商登记制度改革措施的稳步推进,降低了市场准入门槛,简化了登记手续,激