知识产权检察集中统一履职问题探析

最高检部署开展知识产权检察职能集中统一履行试点工作以来,福建省福州市鼓楼区人民检察院作为第一批试点单位,探索建立知识产权检察“四合一”综合履职模式,强化知识产权综合性保护。目前知识产权检察集中统一履职仍存在现实困境,主要体现在专业化办案能力不足、区域协助机制欠缺、行刑衔接不畅、权利人风险预防能力不足,要深化知识产权检察“三合一”配套机制建设,构建案件办理的区域协调机制,畅通行刑衔接多方渠道,建立检企良性沟通机制,强化诉源治理。     

知识产权检察综合履职模式的优化

知识产权检察综合履职，是检察机关服务国家创新发展战略实施、履行法律监督职责、落实综合统一保护要求的需要，但实践中还存在检察权行使弱化、案件办理数量不均衡、办案人员专业能力不高、衔接机制未落实等现实问题。需要更加积极地能动履职，通过建立协同保护机制、搭建智能便民平台、科学适用检察建议等方式，融入知识产权大保护格局；建立专门办案团队，优化刑民、刑行衔接，推行集中管辖，不断优化“四合一”办案机制；持续优化刑事检察职能，精准施策助力合规建设，协调推进全方位保护格局。     

助力建设国际知识产权保护高地的检察实践

加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市是上海的明确定位。上海知识产权检察工作面临着服务保障国际知识产权中心城市建设和超大型城市治理的双重挑战，实践中仍存在着一些现实困境，如综合履职观念融合不足、办案节奏把握不准、行刑双向衔接乏力、民事行政线索来源拓展不够等。为更好助力上海打造国际知识产权保护高地，上海检察要坚持塑造知识产权综合履职理念，聚焦国家战略优化知识产权检察服务，在健全组织职能、完善履职机制、强化内部一体化和外部协同、加强检校协作、开展诉源治理等方面持续发力，探索一条符合上海城市定位和司法实际的知识产权综合履职路径。     

优化知识产权检察综合保护服务保障创新型国家建设

党的二十大报告专门强调了“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”的重要部署。作为知识产权法治保障的重要主体之一，检察机关应按照党和国家要求，充分履行检察职能，在知识产权司法保护方面贡献更多检察智慧。目前，知识产权检察综合保护仍存在专业素能不足、融合履职不充分、行刑衔接不畅通等问题，需要从强化全面均衡融合履职、强化专业人才队伍建设、强化区域协同配合、强化检察职能延伸等方面提升效能，更好服务保障创新驱动发展。     

检察一体化履职机制建设与改革

检察一体化履职机制具有实践性、多元性、系统性和韧性。要统筹把握检察一体化履职机制与检察一体的关系，辩证把握建设与改革的规律特点，全面把握建设与改革的目标任务，努力形成贴合实践、符合规律的研究范式。检察一体化履职机制要保持韧性，加强场域贯通、内生改革。要将检察一体化履职机制纳入新阶段检察改革总体部署，全面准确深化司法责任制综合配套改革,加强检察官自由裁量权行使制约监督，强化检察一体化履职法律制度保障，建立健全类案检索智能化数字化模式。     

知识产权检察专门化：现实困境与治理完善

知识产权检察专门化,既是创新知识产权检察履职模式的应有之义,又是建构中国自主知识产权保护体系的战略之举。从试点情况来看,制度供给不足、民行检察案件“成案难”、人才建设与专业能力不匹配等问题,已成为制约知识产权检察专门化的瓶颈。为此,有必要从以下三个方面发力,以提升知识产权综合检察治理质效,助推中国知识产权保护现代化的实现：一是完善知识产权诉讼程序立法,建议增设知识产权民事公益诉讼、行政公益诉讼和支持起诉制度。二是优化知识产权检察专门化运行机制,包括统一知识产权综合检察的规范适用尺度,加大知识产权案件办理的检察监督力度,加强知识产权案件当事人合法权益的保护强度。三是创新知识产权检察专门化的治理能力建设,包括厘清知识产权检察专门化的组织定位、加强知识产权检察专门化的理论研究、做强知识产权检察专门化的外脑智库。     

新时代“枫桥经验”下民事检察和解的履职层次解析

运用新时代“枫桥经验”来进行民事检察和解工作已经体现在了相关法律精神中。民事检察和解工作当前还存在认识程度不够、系统化履职欠缺、和解效力难保障、人员调解素能需提高等问题,为此需要转变办案观念、系统化寻求和解节点、多手段保证和解效果、发挥检察机关协调功能、提高干警群众工作能力等。     

以“四个一体化”推动完善知识产权检察综合履职机制

深化知识产权检察工作综合履职机制建设,是加强新时代检察机关法律监督工作,服务保障创新驱动发展战略,构建创新型国家的必然要求,也是贯彻落实党的二十大精神的积极实践。在知识产权检察保护实践中,存在知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼领域发展不均衡、检察配置不充足、综合保护工作格局不完善、精准供给与预期需求不匹配等问题。对此,需要坚持统筹思维,在案件办理、资源调配、工作开展、职能延伸等各方面推进一体化,以整体效能提升带动综合履职机制完善。     

基层检察院做好新时代公益诉讼检察工作的举措

公益诉讼检察作为以司法手段保护公益、促进国家治理的重要制度安排，在助力实现国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。基层公益诉讼检察工作经过实践发展，取得了较好成效，但面对新形势新要求也遇到办案人员专业能力不足、调查取证难、新领域案件立案条件难以精准把握等问题，需要检察机关进一步强化系统思维，依法能动履职，从进一步加强专业化队伍建设、完善办案机制、加强与行政机关协作配合、推动立法等方面开展工作，更好发挥公益诉讼检察制度的独特价值，维护好国家和社会公共利益。     

“依法一体履职、综合履职、能动履职机制”的历史逻辑

新中国成立以来,因应经济、政治、社会和文化的发展,检察机关在不同时期有不同的履职机制。“依法一体履职、综合履职、能动履职机制”大致经历了萌芽、探索、发展和创新四个阶段,其中蕴含着深刻的变与不变的历史逻辑。“依法一体履职、综合履职、能动履职机制”的正式提出,既是遵循检察工作规律,推进检察工作现代化的重要内容,也是运用守正创新方法,继承和弘扬新中国成立以来检察履职理念和机制的成果,是主动适应新时代新征程新要求,推动检察履职机制创新和发展,并达到一个新的历史阶段和历史高度的产物。     

靶向解决问题 提高办案质量

“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。基层检察机关处于检察办案的前端,是践行司法为民、维护公平正义的主体力量。当前,基层检察工作存在理念转变不到位、机制建设不完善等薄弱环节,亟须改进。     

深化综合履职高质效履行未成年人检察职责

检察机关作为全过程参与未成年人司法保护工作的政法机关，要准确把握新时代未成年人司法保护的新要求，深化未成年人检察综合履职，这既是落实最高人民检察院党组关于“高质效办好每一个案件”的具体举措，也是加强未成年人全面综合司法保护的现实需要。检察机关应在把握一体履职、强化监督、全面保护、协调有序等未成年人检察综合履职基本内涵的基础上，从理念引领、模式转型、自身建设等三方面完善实践路径，以更好发挥综合履职成效。     

树立正确监督思维和办案理念 高质效履行刑事执行检察职责

高质效履职是检察机关全面贯彻习近平法治思想，促进公正司法的应有之义。刑事执行检察是检察机关法律监督体系中的重要一环，是检察机关的传统职能。在新时代新征程中，刑事执行检察部门不仅具有刑事执行监督职责，而且承担司法工作人员相关职务犯罪案件侦查职能，肩负保障法律在刑事执行领域统一正确实施、维护刑事执行和相关司法活动公平公正的重要使命。刑事执行检察工作应当坚持正确的监督思维和办案理念，在“派驻+巡回”有机融合、司法工作人员相关职务犯罪侦查方面高质效履职，积极探索新的监督方式，推动刑事执行检察各项业务工作融合发展，全面提升办案能力水平。     

新时代未成年人检察工作高质量发展路径

检察机关作为国家法律监督机关,依托办案职能全过程参与未成年人司法保护,依托监督职能全方位推动未成年人保护工作。新时代对法律监督工作有新的更高要求,检察机关要不断更新司法理念,完善工作制度机制,规范未检业务运行,强化监督办案效果,将未检履职更深融入未成年人 “五大保护”体系,积极推进新问题解决,以未检工作转型升级、提质增效推动未成年人保护工作科学发展。     

依法一体履职提升民事检察办案质效的案例分析

对于民事检察办案而言,依法一体履职具有拓宽案件线索来源、提升调查核实工作质效、增强监督办案效果以及强化检察监督刚性等价值功能。为进一步健全依法一体履职机制,提升依法一体履职效能,检察机关应当规范线索移送,提升线索精准性和成案率,完善考核机制,并注重提高检察人员综合素能,以人员融合促进业务融合。     

检察一体履职数字模式的建构思考

建构检察一体履职数字模式，是以高质效法律监督维护司法公平正义的重要一环。制度层面，是提升法律监督实施效能的内生需要；技术层面，是深入推进数字检察改革的客观要求；治理逻辑，是实现检察一体价值目标的时代必然。要注重增强检察一体履职机制数字赋能供给，加强数据权益保障，积极运用现代科技成果，拓展检察一体履职数字场景。     

深化知识产权综合履职 加强知识产权法治保障——最高人民检察院第四十八批指导性案例解析

近日,最高人民检察院以“知识产权检察综合保护”为主题发布第四十八批指导性案例,包括广州蒙娜丽莎建材有限公司、广州蒙娜丽莎洁具有限公司与国家知识产权局商标争议行政纠纷诉讼监督案等4件案例(检例第191—194号),旨在引导各级检察机关强化综合履职意识,注重理念融合,充分发挥检察职能,高质效办好每一个知识产权案件,更好服务优化科技创新和营商环境,有力促进经济社会高质量发展。为便于学习运用,现从案例编发的背景、原则以及理解适用中的重点问题等方面对该批指导性案例进行解读。     

基层检察机关提升民事检察监督质效的探索

党的二十大报告要求“加强检察机关法律监督工作”。加强民事检察监督工作，不仅需要上级检察机关的统筹与指导，更需要基层检察机关发挥托底和落实作用。进入新时代，基层检察机关民事检察监督工作取得长足进步，但同时存在监督宽度不够、监督力度不大、监督机制不完善以及监督成效不明显等问题。浙江省慈溪市人民检察院认真落实党的二十大精神要求，结合本地工作实际，通过创新“刑民一体”工作机制、深化数字检察办案模式、优化检察听证、检察和解等履职方式，多维度拓宽监督线索、增强监督力度、解决监督堵点，着力提升民事检察监督质效。     

以深化实质化监督办案为抓手 提升新时代刑事检察能动履职水平

深化实质化监督办案是能动司法在刑事检察中的具体落实,是践行新时代检察理念的充分体现,目标要求是通过依法、主动、深入、全面履职,克服机械司法的惯性思维,在被动受理、主动监督和诉源治理三种刑事检察形态中实现“三个效果”有机统一。湖北省检察机关充分认识深化实质化监督办案是担当政治责任、法治责任、检察责任的必然要求,从司法理念、履职方式、制度机制着手,进行积极探索,并结合司法实践,对以深化实质化监督办案为抓手提升新时代刑事检察能动履职水平,推动刑事检察高质量发展,进行了路径展望。     

检察建议助推社会治理法治化的陕西实践

检察建议是检察机关依法履行法律监督职责的重要方式,也是参与社会治理的重要手段。陕西省检察机关积极争取党委领导支持,以持续落实最高检系列检察建议为切入点,主动将办案职能向社会治理领域延伸,推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作大格局,多措并举、强化协作、全力推进,依法能动履职,以“我管”促“都管”,积极探索检察建议参与社会治理新路径,着力打造检察建议工作陕西特色,以检察建议助推省域社会治理,为助推社会治理法治化、服务保障高质量发展贡献检察力量。