土地改革不能老是试点

土地改军，两个问题最重要，一是农村经营性建设用地入市，二是农业用地流转。其实，在发达地区，农村经营性建设用地早就入市了，只是我们恐怕要追认。欠发达地区本身的地不多。我们要把所谓的公用土地、宅基地、经营性建设用地统筹考虑，不能只做一个专门针对经营性建设用地的政策。怎么统筹考虑？我有一个意见，就是把全国土地分成大的类别，比如划定农业保护区。     

对丘区农业县土地流转的调查与思考——以井研县为例

农村土地流转是发展现代农业的必要条件,是农业规模化经营的切入点,更是解决丘区农业县农村、农业、农民问题的关键。井研县从80年代末期开始至今的20多年土地流转发展过程中摸索出了一些成功经验,但丘区农业县土地流转过程中存在一些困难与问题。要加快土地流转,应该加大对土地流转的引导、规划、示范,大力改善丘区农业生产条件,加快建立激励土地流转的相关政策,加快建立土地流转的风险防控机制。     

关于金堂县在统筹城乡建设中土地流转的调查及思考

金堂是一个山丘坝兼有的农业大县，全县共有土地173．34万亩，有较好的土地开发整理后备资源。从2005年开始，金堂县创新土地流转机制，实现土地流转集中规模化、土地流转形式多样化、土地经营业主多元化“三化”模式，把土地化零为整，推动土地规模流转经营，有效地防止了农户弃耕荒芜土地；促进了农村基础设施建设促进了农业规模化经营，增加了农民收入；促进了传统农业向现代化农业的转变．     

关于规范农村集体土地使用权流转的几点思考

农村集体土地使用权流转,加快了农业结构调整和城镇化步伐,提升了农业科技水平,推动了土地规模经营,促进了农村经济的发展。在农村集体土地使用权流转过程中也暴露出一些问题,如认识不统一,政策不完善;法律不完备,机制不健全;合同不科学,流转不规范;政府越位普遍,农民权益受侵等。规范农村集体土地使用权流转,必须加快建立、健全集体土地使用权流转的体制机制;有效发挥政府在集体土地流转中的管理职能;将集体建设用地流转纳入统一、有序、公开的市场管理轨道;做好集体土地产权管理工作;对流转土地给予合理补偿,保护农民的切身利益。     

全方位动态式企业法律风险防范体系的构建与实践

市场经济环境下,企业要持续、健康发展,就要遵纪守法,就需要加强对法律风险的控制和防范,因此,全方位地控制企业法律风险,是企业管理的重要课题,也是企业可持续健康发展的重要保障,如何对经营中的法律风险进行分析、评估和有效控制,也是本课题的突破点和创新点。构建全方位动态式法律风险防范体系能够有效地防范风险,通过健全法律管理组织网络、加强制度建设、开发利用信息化、网络化动态管理工作平台、强化全员的法律知识培训、建立全程跟踪服务式的法律管理机制、建立经营决策的法律风险论证机制、建立法律风险快速反应工作机制等措施,增强企业防范法律风险的能力。     

如何解读党的十八届三中全会土地制度改革精神

贯彻落实党的十八届三中全会土地制度改革精神,正确解读是基础。当前关于三中全会《决定》土地制度改革理解的分歧主要集中在土地承包经营合同期限、土地承包经营权抵押、农村集体建设用地流转及宅基地流转四个方面。土地承包经营关系的长久不变就是指土地承包期的长久不变,但不是永久不变;土地承包经营权抵押是指对承包经营权本身的抵押,而不是经营权抵押,承包权和经营权分立需要进一步探讨法律实现途径;农村集体建设用地流转的范围应结合征地制度改革等动态把握;宅基地流转需要通过试点慎重、稳妥推进,但不应谨小慎微。     

关于提高反腐倡廉制度执行力的几点思考

制度的生命力在于执行。要提高反腐倡廉制度的执行力，就要加大制度的完善和创新力度；着力强化制度宣传教育；强化监督问责，建立领导干部带头执行制度的机制：从严执纪，把提高反腐倡廉制度执行力与廉政风险防控管理相结合；提高反腐倡廉制度执行主体的能力和素质，建立和完善反腐倡廉制度执行力的长效机制，确保制度真正行得通、推得开、用得好。     

石油企业法律风险防控对策研究

法律环境的变化无时不在影响着石油企业的生产经营,任何一个不重视法律环境研究的企业,必然会承受由此而导致的不利后果。石油企业要提高防控法律风险,把握法律环境变化的趋势,真正实现对管理活动的法律支持;要紧紧围绕强化全员法律风险意识,提高全员法律素质,有针对性地抓好全员法律培训;要以建立健全法律风险防控体系为目标,结合企业实际,加强制度建设,完善制度体系,制定法律风险防控体系手册,提高法律风险防控规范化、流程化水平。     

完善农村土地承包经营权流转机制研究

完善农村土地承包经营权的流转机制，既能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间，同时又可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显示集体土地资产价值，促进农民获得财产性增收。目前，在土地流转过程中遇到了立法对土地流转身份和流转条件的过度限制、土地权属关系混乱，土地流转程序和合同不规范，农民法律意识、思想观念滞后，农村社会保障制度不完善等制约因素，需要有从完善土地经营立法、创新土地经营模式和流转机制、有效发挥政府职能、提高农村干部群众的法律素质等层面着手解决。     

集体经营性建设用地入市与土地征收的一体化思考

集体经营性建设用地入市与土地征收，因制度客体范围的交叉引发了适用顺序和适用方式的问题。土地供应模式的转换使得土地收益分配格局发生变化，需要处理好利益主体之间的关系。两种土地供应方式有着共同的价值导向和制度基础，应一体化思考并协同推进。为协同推进集体经营性建设用地入市与土地征收，需要强化规划的引导调控功能，建立协调各方、城乡联动的规划体系；需要根据建设用地涉公共利益的不同类型，确定集体经营性建设用地入市与土地征收的优先顺位；需要依托统一的土地市场，优化土地供应模式转换后的利益分配格局。     

限制集体建设用地使用权流转带来的问题与改革路径分析

文章认为国家现行集体建设用地使用权制度是限制流转。带来的问题是:违背了物权平等的基本原则和精神,阻碍了农村土地的资本化、市场化进程,损害了农民的土地权益;相关法律规定因比较原则,漏洞较多,容易被规避;限制集体建设用地使用权流转的法律规定与现实相距太远;造成了全国范围内的"小产权房"问题;农村集体建设用地大量非法流转,使农村土地产权关系混乱,影响交易安全,也给司法实践带来困难。改革路径是:落实物权平等原则,让农民集体土地与城市国有土地的"同地、同价、同权";删除《土地管理法》中禁止集体建设用地出让、转让、出租的规定,制定规范集体建设用地流转的相关规定,为集体建设用地的资本化、市场化扫清法律上的障碍;制定集体建设用地流转的规则,搭建集体建设用地流转有形平台,充分保障农民获得集体建设用地流转的土地增值收益;严格农村集体建设用地的规划管理和用途管理。     

郑州市农村土地流转问题调查与对策研究

郑州市农村土地流转速度在逐年加快,流转呈现出了多种合理形式,但也存在一些问题.为进一步推动土地流转的顺利开展,以推动农村经济发展,提高农民收入,必须在坚持土地流转基本原则的前提下,通过建立农业扶持基金与农业信贷担保机构、完善土地流转管理机制、强化土地流转中介组织建设等方式,全面规范引导郑州市土地流转.     

农业可持续发展途径：完善农村土地流转

实行农村土地流转,实现农业产业化经营,是实现农业现代化的基本前提,也是增加农民收入的主要途径,对于更好地应对市场风险,统筹城乡发展,实现农业可持续发展意义重大。目前农村土地流转制度改革已成为农业现代化过程中亟待解决的问题。完善农村土地流转实现农业可持续发展,可以采取以下措施：遵循农村土地流转基本原则;建立健全农村土地使用权流转规则,确定土地使用权的物权化;规范农村土地流转,注重宣传与更新观念;建立农村土地使用权流转市场,允许与鼓励土地使用权的有偿转让或交易;健全农村土地流转管理制度,强化监管;优化农村土地流转的外部环境。     

民族村寨旅游扶贫用地及其监管的若干法律理论问题初探

民族村寨旅游扶贫用地是民族村寨旅游扶贫开发的土地及其附属物,是特定的可控制的有形物,与农业用地、工业用地和建筑用地相比较而言,民族村寨旅游扶贫用地具有意定性、主体法律人格缺失、附属性及生存价值凸显等法律特征,民族村寨旅游扶贫用地所具有意定性、主体法律人格缺失、附属性的法律特征和物权法定是民族村寨旅游扶贫用地监管的法律理论障碍,从理论上丰富和发展民族村寨旅游扶贫法律特征和物权法定的内涵是破解民族村寨旅游扶贫用地监管的法律理论障碍的关键点。     

我国农村集体土地流转状况与法律规制研究——以山东省济南市为例

农村集体土地流转包括土地承包经营权流转和集体建设用地使用权流转。尽管政策和立法均在鼓励土地承包经营权流转,但受制于各种原因,目前土地承包经营权的流转仍然处于非常低级的阶段。日渐兴旺的集体建设用地使用权的流转,由于缺乏法律的支持,则一直处于一种无序的状态。因此有必要尽快对集体建设用地使用权的流转进行立法规制,并进一步完善土地承包经营权的流转。     

风险社会下职务犯罪办案风险防控机制的构建

检察机关在查办职务犯罪案件过程中，由于职务犯罪主体的特殊性，使得职务犯罪办案风险与普通刑事犯罪相比有明显不同。特别是当前职务犯罪呈现出智能化、隐蔽性等发展趋势，传统办案风险防控机制已不能适应侦查工作发展的需要。职务犯罪侦查部门应建立办案风险防控的长效机制，完善风险防控的应激机制，并根据办案阶段和风险类型的不同，可呆取多种形式化解办案风险。     

我国集体建设用地使用权流转制度的建构

我国集体建设用地使用权可流转制度的建立,将集体建设用地纳入土地一级市场,充分发挥土地的资源性作用,对于我国经济保持持续稳定发展具有重要意义。此项制度的建立,必然会增加农民收入,促进农村经济发展,推动"城乡一体化"建设,加快社会主义新农村建设。一项制度的建立需要以相关配套制度为依托,我国集体建设用地使用权可流转制度的建立需要以相关经济制度、社会保障制度为基础。     

盘活石油企业存量土地的方法和途径

石油企业因为不同历史阶段发展的需要,以及科学用地、节约用地和内部单位迁址等原因,形成了大量的存量土地。存量土地既是石油企业巨大的财富,也会给石油企业生产成本带来压力。所以,为在新形势下合理盘活企业存量土地,要建立石油企业存量土地档案,建立健全内部使用土地宏观调控体系,挖掘土地商业价值,将偏远废井、路、站等存量土地与地方政府协商置换,石油企业农业用地实行内部承包的方法继续耕种。     

试析赋权的合法性风险及其消解——基于公共服务市场化的视角

赋权是公共服务市场化改革的必然选择。赋权的实现与政府合法性存在关联，合理赋权有助于增强政府合法性；但是不当赋权也会带来合法性风险，造成政府公共权力腐化，行政能力虚化，公共责任空化。为此，政府加强赋权管理，规范公共权力运行，提高战略控制能力，厘清公共责任边界，是规避合法性风险的理性选择。     

农村土地经营权信托流转法律问题研究

农村土地经营权信托流转制度从国外引入中国后,其合法性、合理性一直备受大众关注.综观现有研究文献和实例研究,农村土地经营权信托流转法律问题主要集中在法律依据、关系认定、登记公示、受托人风险等法律问题上.从农村土地经营权信托流转制度的法律依据问题为切入点,分析委托层面的法律关系问题、信托层面的法律问题以及受托人风险问题,探求农村土地经营权信托流转制度的优化路径.