余捷:发挥主导作用实现良法善治

党的十八届四中全会决定提出:健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用.市人大法制委主任委员余捷日前接受记者采访时说,市四届人大及其常委会紧紧围绕“全面提高立法质量”这个目标,不断健全完善人大主导立法工作体制机制,加强重点领域立法,体现地方立法特色,较好发挥了立法对改革发展的引领和推动作用.     

锻铸善治的良法重器

正党的十八大以来,自治区人大常委会新立本级法规45件、修改本级法规86件,批准14个设区的市人大常委会新立92件地方性法规、修改14件地方性法规,批准12个自治县修改9件自治县自治条例、新立8件单行条例。党的十八大以来,自治区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕全区工作大局开展立法工作,立法体制机制进一步完善,立法能力进一步增强,立法质量进一步提高,地方立法迈上了新台阶,形成了地方性法规、自治县自治条例、单行条例协同发展的格局。     

筑牢国家治理现代化的民主基础

党的十九届四中全会的召开,吹响了国家治理现代化再上新台阶的行动号角,部署了国家治理体系和治理能力现代化的行动方略。要把国家治理现代化的战略举措落实到位,在民主法治的轨道上继续深化改革,就需要执政党、国家治理、政府治理、社会治理和基层治理多方发力,夯实治理现代化的民主基础,这是构建中国特色国家治理现代化的根本基础,也是确保国家长治久安的制度保障。     

良法善治助推科学发展与民生保障

正民之所盼,法之所向;民有所呼,法有所应。2019年,对郑州市人大及其常委会的立法工作来说,是成果丰硕、成绩斐然的一年。市人大及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导,恪守立法为民,坚持科学立法、民主立法、依法立法,遵循立法规律,健全工作机制,注重实践创新,着力提高地方立法质量和效率,以良法促进发展、保障善治。     

从治理到善治:基层政府治理嬗变的现实图景与国家整合

治理与善治理论,既是一种新的政治分析框架,又是一种先进的现代管理模式。目前,我国基层政府权力运作内卷化突出,要将基层政府善治理论放在国家整合的视角下,动用国家可利用的资源,实现我国基层政府治理目标。在基层政府善治的过程中,要处理好善治目标与社会结构、财政汲取与国家分配、法制建构与制度保障、民主发育与国家资源四对关系。积极探寻善治的制度平台,转换基层公共政策制定模式,有利于政府公共权力合法性的重构与稳固。     

党的建设与国家治理现代化

党的建设是国家治理现代化的前提,国家治理现代化又进一步促进党的建设,两者既相互独立,又存在着辩证统一关系。深入理解和把握推进党的建设与国家治理现代化建设的关系,重点在于通过全面加强党的领导和党的建设,完善监督机制,不断推动国家治理现代化。     

加快建设良法善治的法治中国

2021年悄然离去,2022年如期而至。在中华民族伟大复兴的历史上,2022年将是非常值得期待和向往的一年。从推进全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的角度看,“加快建设良法善治的法治中国”,将是2022年我国法治高质量全面发展的关键词。     

践行党的群众路线 夯实国家治理现代化基础

<正>党的十八届三中全会把完善和发展社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。推进国家治理现代化是一项复杂的系统工程,既要改革不适应新形势的体制机制,又要不断构建结构合理、运行有效的制度框架。群众路线是党的生命线,也是国家治理体系的重要组成部分。实现国家治理现代化这一重大历史任务,必须践行党的群众路线,尊重人民群众的主体地位,发挥人民群众的首创精神。     

党的领导与国家治理现代化

党的领导是政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的有机统一,是全面系统的整体领导,是国家治理体系和治理能力现代化的制度型保障。制度化是国家治理现代化的应有之义和必然要求。为此,要坚持和完善党的全面领导制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。党的领导的本质是为人民服务,要健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,通过最广泛、最真实、最管用的制度体系,尊重人民的主人翁精神,保障人民的主体地位,依靠人民的真心拥护,实现国家治理体系和治理能力的现代化。     

新时代中国国家治理现代化的理论基础探析

国家治理现代化,即国家治理体系和治理能力现代化,“国家治理体系和治理能力现代化”在党的十八届三中全会中被提出。新时代中国国家治理现代化理论的形成具有深厚的理论渊源,其中,马克思主义国家理论是中国国家治理现代化理论的重要科学指引,为其提供了源头活水;中华优秀传统文化蕴含的治理智慧和治国经验,为其提供了文化支撑;几代中国共产党人带领中国人民革命、建设和改革的历史进程,为其提供了实践参照。     

加强和完善城乡社区治理 夯实国家治理现代化基础

<正>近日,《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》(以下简称《意见》)正式印发。《意见》以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领,立足党和国家事业发展全局,顺应人民群众新期待,对城乡社区治理作出全面、系统、深入部署,是推进我国治理体系和治理能力现代化建设的纲领性文件。     

社区治理与服务:社会治理和国家治理的基础工程

<正>导语社区是社会的细胞,是社会治理的基本单元,社会安定有序、国家长治久安离不开社区的有效治理和服务。推进社区治理和服务创新是社区建设领域全面深化改革的时代主题。社区治理是社会治理的基础工程,也是国家治理的基础工程,社区治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的实现前提。3月5日,习近平总书记在参加十二届全国人     

夯实“良法善治”的立法根基

如果说以往的立法更多关注的是立法领域的全覆盖,强调立法数量的话,那么立法法的修改呈现出的是从重视效率到重视质量的转型升级。其中尤为引人关注的是,本次修法坚持"精细化"立法思路,在实现科学立法、民主立法,改变有的法律"不接地气",破除立法部门主义、消除部门利益等方面,积极回应社会呼声,进行了一系列的制度完善和更新,为实现"良法善治"铺就坚实的法治根基。突出人大主导立法长期以来,我国立法工作中,"行政     

多党合作与推进国家治理现代化

多党合作和推进国家治理现代化具有十分密切的联系,两者相互促进。因此既要通过发挥多党合作制度的独特优势推进国家治理现代化,又要在推进国家治理现代化进程中不断发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。实现这一目标的主要途径就是通过加强多党合作的制度建设以提升多党合作的执行能力。     

论从严治党与国家治理现代化

全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化,而国家治理现代化的关键则是加强党的建设。全面从严治党已成为国家治理现代化过程中不可缺少的一部分,二者联系紧密,相辅相成,共同促进。正确认识从严治党与国家治理现代化的辩证关系,认真分析全面贯彻从严治党,推进国家治理现代化中存在的问题,努力探讨全面推进从严治党,促进国家治理现代化的有效路径,对于推进中国特色社会主义现代化建设具有重要意义。     

多党合作与推进国家治理现代化

多党合作和推进国家治理现代化具有十分密切的联系,两者相互促进。因此既要通过发挥多党合作制度的独特优势推进国家治理现代化,又要在推进国家治理现代化进程中不断发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。实现这一目标的主要途径就是通过加强多党合作的制度建设以提升多党合作的执行能力。     

制度公正与国家治理现代化

国家治理现代化离不开制度公正的保驾护航,只有建立公平合理的制度体系,用法律制度规范社会成员的行为和实践,才能更好地推进国家治理现代化。应将以人为本、公平正义作为出发点,以制度公正推进国家治理法治化,以实质正义促进国家治理现代化,将公正的价值理念渗透到各种制度建设之中,实现制度建设与社会公正相融合,推动国家治理向"法治"转型。     

依法治国与推进国家治理现代化

十八届四中全会首次明确提出了全面推进依法治国的总目标。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,为此应当:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。     

国家治理体系现代化:文献回顾与研究进路

在新时代中国特色社会主义事业伟大实践中,以习近平同志为核心的党中央提出了一系列原创性的理论,国家治理体系现代化就是其中之一。学界围绕国家治理体系的内涵、构成要素以及国家治理体系现代化等问题形成了一系列学术成果。本文力图全面反映这一问题的研究状况和不足之处。今后还应深化对国家治理体系现代化基本理论、国家治理体系现代化实现的主体、实现领域和实现原则的研究。