全球价值链重构与世界级先进制造业集群培育

培育世界级先进制造业集群是中国制造业发展过程中改变"低端锁定"状态,实现攀升全球价值链中高端的必由之路。长期以来,受制于发达国家技术主导,中国制造业一直"大而不强"。而以新一代智能制造技术推动的新一轮产业革命,为中国制造业摆脱核心技术获取困局实现"赶超"发展创造了难得的机遇。在这种背景下,中国必须抓住全球价值链重构的有利时机,以智能制造为基本方向,通过发挥市场和政府的协同作用,营建以实现技术引领为基本目的的创新生态系统,促进制造业产业链和价值链的整体跃升,最终实现世界级先进制造业集群培育目标。     

基于全球价值链视角的中国制造业国家价值链的构建

中国制造业经过30多年的对外开放已经全面融人全球价值链体系,这种融入主要是通过中国出口产品的国际市场份额、RCA指数以及产业内贸易IIT指数等三个指标来反映,但在全球价值链分工中中国一直处于低位徘徊的地位,而要改变这种状况必须在全球价值链体系下构建中国制造业国家价值链。该文着重分析了影响中国制造业国家价值链构建的主要因素,包括来自发达国家的干涉和封锁、中国的政府行为及政府间利益冲突等,强调在中国制造业国家价值链重构过程中要积极发挥政府的作用,包括政府要切实降低本国制造企业构建国家价值链的制度成本、规范地方政府竞争行为的导向、促进加工贸易企业转型升级以及要加快培育中国的中等收入阶层等方面的思路和建议。     

抓住推动创新的精准施力点

正党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,产业"创新"、"升级"是中国经济持续发展的必由之路。面对持续增长的成本压力,各级政府也提出了一系列针对技术创新与产业升级的政策。当前,助力技术创新的产业政策仍在进一步探索、完善中。融资成本相对高昂,中小企业融资渠道相对匮乏。技术创新,特别是制造业企业,由于前期投入大,风险     

竞争政策是最好的产业政策

<正>在市场经济中,更需要围绕"立商",也就是让符合事物本质要求的市场秩序发挥主导作用,其他"立德、立功、立言"的动作都可以围绕着"立商"展开。这就要求尽量减少产业政策,最大程度推行竞争政策。长期以来,关于我国经济政策一直存在两种对立的观点:一种强调产业政策;而另一种反对产业政策,强调竞争政策。前者看重政府"看得见的手"的作用,强调大力发挥政府在产业政策上的作用,由政府来组织和发挥比较优势。后者强调个人产权和市场竞争秩序,认为只要借助市场"看不见的手",由政府提供一个法治环境,就足以推进创新和发展。     

构建竞争政策与产业政策协调机制——基于广东反价格垄断执法案例分析

产业政策是政府对经济进行干预的重要形式,反垄断法是竞争政策的核心体现,竞争政策与产业政策呈现常态的冲突性与最终的一致性,但反垄断执法脱离不了政府产业政策的纠葛是一个客观事实。针对这一现实问题,基于广东反价格垄断执法的视角,围绕构建竞争政策与产业政策协调机制,探讨产业政策制定、实施与反馈中引入竞争性审查,执法过程中启用"事后审查为主,事前审查为辅"等协调模式,执法中协调机制的程序设计和具体做法,提出协调竞争政策与产业政策关系的对策,通过完善配套制度保障体系,保证竞争政策与产业政策的有效实施,实现社会利益最大化。     

国外对支柱产业的政策扶持——巴西、南非、印度的主要做法和经验

<正>巴西飞机制造业、南非汽车制造业和印度制药业,在成功进入国际市场的同时,也向世界证明了发展中国家有能力在某些支柱产业创造新的竞争优势。其中,产业政策、科技政策尤其是技术转移政策等,在三国支柱产业发展过程中发挥了关键作用。企业是否经营成功,要看企业在提高国际市场份额、吸引外国投资和对本国技术能力构建的贡献等方面的能力。在世界市场中竞争的能力,应该是以不依靠政府不适当的支持和     

长三角制造业高级化进程中的政府职能创新

本文通过对制造业高级化内涵以及长三角制造业高级化进程的分析,试图明确政府在长三角制造业高级化进程中的合理定位,指出长三角地方政府作为政策的制定者,应通过技术研发激励机制、高端人才价值链挖掘机制、技术工人职业化培训机制、品牌战略扶持机制以及金融政策和产业政策的创新,促进新型工业化道路下长三角制造业的高级化与可持续发展。     

制造业的数字化革命与政府职能转变

数字化正在引发全球制造业的深刻变革。制造业正在由标准化走向个性化,从国际化走向本地化,与服务业之间的界限将变得更加模糊。在此过程中,社会生产方式、产业组织结构、管理和消费模式都将发生变化;全球竞争由国家层面转向企业和个人。社会环境变迁使得政府原有管理方式不再适用;管理水平受到挑战。为适应中国制造业转型的国际环境,政府职能需要实现"三个转变":即从经济过程的调控者转变为市场环境的维护者、公共知识和社会创新的培育者和产权制度的保护者。     

我国装备制造业转型升级面临的挑战与财政支持政策

装备制造业在国民经济体系中具有十分重要的战略地位。作为实体经济的重要组成部分，装备制造业为国民经济和社会发展提供“硬件”支持，既是建设现代化经济体系的重要组成部分，也是推动我国经济由高速增长向高质量发展的中坚力量。当前，国际经贸环境不确定性和国内资源环境约束持续增加，深刻影响装备制造业在关键环节和部分细分领域的转型升级进程。我国装备制造业转型升级面临的主要挑战包括技术创新“卡脖子”问题较为突出、产业内部结构失衡与供需结构矛盾并存、装备制造业发展模式绿色化转型迫在眉睫、巩固提升装备制造业全球市场地位十分迫切。据此，从财政政策支持的角度，要注重增加装备制造业转型升级的财政政策支持力度与政策结构优化并重；财政收支政策支持装备制造业转型升级的实践过程中，应避免政府“看得见的手”变成“闲不住的手”，坚持“有效的市场”和“有为的政府”双管齐下；充分考虑装备制造业产权性质、行业特征以及区域差异等异质性因素，统筹财政收支政策作用方向、强度、周期和时滞等影响。     

贸易摩擦将升级

国际金融危机使发达国家开始重振制造业，通过扩大出口来缓解国内贸易赤字，这使中国的中高端产品领域面对发达国家的直接竞争，成为他们贸易保护指向的新领域。中国遭遇的贸易摩擦正从低端产品向高科技产品蔓延，从发达国家向发展中国家蔓延，从产品层面向产业、政策层面蔓延。     

日本制造业强大的原因及镜鉴

作为实体经济的代表,制造业是国家创新力的重要载体,也是走向经济强国的基础力量。二战以来,日本制造业快速崛起并不断转型升级,已经稳居全球制造强国之列。日本制造业强大的主要原因是:重视发展教育和培养专业化人才;注重技术进步与产品质量提升;政府给予企业以导向和政策支持,并打造良好的制度环境;企业注重现场实践及构建稳定的合作关系;企业国际化运营弥补了国内资源与市场的先天不足。日本的经验为中国促进制造业高质量发展、从制造大国迈向制造强国提供了有益借鉴。     

全球消化过剩流动性:危机后复杂外部环境与中国经济政策选择

经历了美国金融危机和世界经济衰退,世界经济复苏的基础并不坚固。欧洲相继发生了欧元区国家主权债务危机,欧盟开始退出财政刺激;而美国则由于经济增长速度不稳,失业率高企,采取了新一轮财政与货币刺激计划。全球消化过剩流动性的时刻,世界经济的发展前景以及发达国家的经济政策日趋走向复杂。在这样的背景下,中国经济虽然恢复了快速增长,但是对经济作贡献的三大支柱面临的基本条件也发生了重要的变化,通货膨胀时代开启。面对危机后国内外复杂环境的变化以及"十二五"期间经济发展方式转型的紧迫要求,中国经济政策的选择面临着新的挑战。     

万物更迭,不变其中

正无论是"一带一路"倡议,还是"全面开放"新格局,其主要影响集中在国际贸易、智能科技、金融投资三个领域。中国市场的潜力已经是毋庸置疑,中国的高速发展已经让世界侧目。目前中国已是世界第二大经济贸易体,但中国向发达国家的进口额一直大于出口额。同时全球制造业竞争加剧,中国需要具有"国家品牌,国之重器"的企业大量     

部分产业政策与公共财政改革取向的矛盾分析

产业政策与竞争政策具有不同的政策取向,本文对产业政策和竞争政策,以及公共财政改革的理论思路的异同进行了分析比较。我国目前实行的部分产业政策与建立公共财政的改革取向间存在着矛盾,尤其是在鼓励竞争与保护垄断方面具有截然不同的态度。对此提出了坚持公共财政模式的改革思想、减少产业政策调控的范围、逐渐减少政府对经济的干预、发挥行业协会作用等方面的政策建议。     

锻铸创新发展新引擎

正创新发展过程中,市场在资源配置中的决定性作用和政府作用的有效发挥一个都不能少。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战,必须遵循科技创新活动规律,科学理顺市场和政府关系,管放结合,充分实现"有为政府"和"有效市场"的双手协调,让"有形之手"与"无形之手"各司其职、互为配合,加快推进创新驱动发展。融合"产业链+创新链",打造自主可控的现代产业体系聚焦技术创新前沿,不断培育     

世界经济格局新变化对美国贸易再平衡战略的影响

上世纪末以来,世界经济格局发生了深刻变化,以中国等金砖国家为代表的新兴发展中国家在全球生产、国际贸易、投资和货币体系中的重要性不断增强,逐步开始挑战以美国为代表的发达国家对国际经济秩序和规则的主导权,并导致全球经济治理格局的变动。世界经济格局的变动不再是发达国家之间内部力量的再分配,而是新兴发展经济体与发达经济体的角力。世界经济格局的这一新变化对现有世界经济领导者美国的对外经济战略和贸易战略产生了重大影响。面对长期严重的贸易赤字,贸易再平衡成为美国对外贸易战略的核心。在新的世界经济格局下,美国一方面通过推动TPP和TTIP等新的多边贸易协定重掌国际贸易规则主导权,应对中国等新兴发展中国家在WTO框架下提起的挑战,另一方面通过再工业化战略、出口倍增计划和量化宽松政策等的实施较以往更为重视国内经济结构和政策调整实现贸易的再平衡。     

制造业转型升级之路怎么走

放眼国内和国际大环境,中国依旧是全球的"世界工厂",依旧是全球最大的制造业基地。新时期区域中心城市制造业转型升级离不开创新驱动、区域协作和产业集群,国家政策将在其中发挥巨大的引领作用。     

2016颇具争议的10个观点

正No.71-No.80争议话题1有限政府OR有为政府【背景】2016年8月下旬开始,产业政策之争又一次被推到风口浪尖。先是张维迎在亚布力中国企业家论坛上发表演讲,主张废除一切形式的产业政策。林毅夫随后发表文章,针锋相对地指出落后国家如果没有产业政策,不可能追上发达国家。与此同时,越来越多的经济学家加入这场关于政府产业政策的大讨论之中。     

着力推进供给侧结构性改革——让“信心”和“底气”硬起来

围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。——摘自《政府工作报告》“十三五”宏伟蓝图下,面对经济发展复杂形势,宏观政策、产业政策、微观政策都有很多新的要求。当前,从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,外部环境的不稳定、不确定因素增加;从国内看,长期积累的矛盾和风险进一步显现,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行     

政府采购制度悄然而至

现行的财政支出管理方式面对复杂变化的市场经济显得软弱无力; 欧美等一些市场经济较发达国家,政府采购制度是其通行规则; 1998年5月,我省首次对14台公务用车实行政府招标采购,节约资金51万元……