增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

开展专项评议 助推民计民生改善——东丽区人大常委会专项评议就业培训工作纪实

对“一府两院”工作开展专项评议，是听取和审议专项工作报告监督形式的深化，是加强和改进新时期人大监督工作的创新举措，有效增强了人大监督工作的针对性和实效性，促进了人大监督由程序性向实质性的转变。2013年，东丽区人大常委会根据有关规定，结合自身实际，制定出台了《东丽区人大常委会专项工作评议办法（试行）》，目的在于通过对政府工作的专项评议，加强对政府及其组成部门工作的监督，创新监督方式，突出监督重点，提高监督实效，努力打造人大常委会监督工作新亮点，助推全区中心工作的顺利开展。     

哈尔滨：请群众参与政府预算

据人大新闻网7月23日载，7月7日，江西兴国县人大常委会向3000名公民发出《兴国县人大常委会监督工作实效评估问卷》，开始对2003年以来县人大常委会的50项重点监督工作进行监督后实效评估。2003年以来，该县人大常委会共对网吧管理、退耕还林、教育收费等108项工作进行了有力监督，对其中的突出问题进行了交办，促使相关部门和单位进行了整改，取得了一定的成效。为了进一步总结县人大常委会监督工作成效，查找监督工作中存在的不足，探索监督工作新思路，该县人大常委会在108项工作中筛选了50项重点监督工作进行监督后实效评估。     

认真学习贯彻监督法 加强和改进监督工作

监督法是各级人大常委会做好监督工作的行为规范，对人大常委会的监督工作提出了新的更高的要求。一年多来，河东区人大常委会认真学习贯彻监督法，积极探索监督的新方法，提高了监督质量，增强了监督实效。     

加强调查研究 以调研促监督

近年来，鱼台县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，广泛深入地开展调查研究，依法履行监督职能，卓有成效地开展各项监督，切实增强了监督实效，提高了监督水平，开创了人大工作的新局面。     

强化五种力量 提高人大监督水平

近年，地方人大在监督工作方面进行了一些积极的探索，取得了一定的成效。但总的来看，监督工作基本上还是处于由程序性监督向实质性监督的转变阶段，监督权的行使还没有完全到位。笔者认为，要在现有制度下加大监督力度，实现推动工作的目的，人大常委会应该强化以下五种监督力量。     

“一对一”监督“面对面”考评“实打实”问效——浙江省温岭市探索代表分组监督“一府两院”重点工作纪实

依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。组织代表对“一府两院”年度重点工作进行分组监督，是2008年浙江省温岭市人大常委会为强化代表主体作用发挥、强化工作绩效监督、强化重点难点问题监督而探索开启的一条新渠道。通过这样一种“一对一”监督的方式，既可以整合代表资源、形成监督合力，又可以加大监督力度、增强监督实效。从实际效果看，代表分组监督工作的深入开展，有效加强了对“一府两院”的监督，促进了相关问题的落实解决，同时也使全市人民得到了更多更大的实惠，践行了监督为民的承诺。     

征稿启示

监督本级人民政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。多年来，地方人大及其常委会对监督工作进行了积极的探索和实践，监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强。但是，笔者认为，地方人大及其常委会在开展监督工作过程中，应有七忌，需引以为戒。     

有效开展司法监督工作

营口市鲅鱼圈区人大常委会高度重视监督公开工作，不断探索新时期人大监督的方法和途径，实现“四公开”，努力把人大常委会的监督置于人民群众的监督之下，保证常委会的监督工作公开透明，提高了监督水平。     

“四个着力”强化监督实效

丰都县人大常委会在监督工作中,结合实际，坚持“四个着力”．创新监督方式．探索监督新路，强化监督实效，监督工作取得了丰硕成果。     

人大监督工作“七忌”

监督本级人民政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。多年来，地方人大及其常委会对监督工作进行了积极的探索和实践，监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强。但是，笔者认为地方人大及其常委会在开展监督工作过程中，应有“七忌”，需引以为戒。     

走出个案监督的误区

近年来，地方人大常委会不断加大监督工作的力度，积极探索司法个案监督工作的途径和方法，收到了较好成效。但是，由于个案监督工作没有具体的法律规范，各地做法也不尽相同。一些地方在个案监督工作中存在着误区，需要加以纠正。     

围绕中心 突出重点 讲求实效 实现监督工作的新突破

监督法的实施，对人大监督工作提出了更新、更高的要求，在新的历史起点上．东乡县人大及其常委会抓住机遇，把依法履行监督职责放在首要位置，围绕经济建设中心，突出监督重点，创新监督方法，完善监督程序，增强监督实效，实现了监督工作的新突破。     

让监督在履职中升华——青岛市人大常委会监督“一府两院”工作侧记

青岛市人大常委会坚持听命于党、立足于法、谋利于民的工作原则，把监督工作与本市中心工作和人大各项工作紧密结合，自觉与市委、政府工作同心、同向、同目标、积极依法开展监督工作，努力探索新的监督模式，不断提高监督的准确性，针对性和有效性，使人大的作用有效地在监督中得到了充分展现。     

加强监督工作促进津南发展

监督法的颁布实施，使人大监督工作走上了规范有序的轨道。在依法开展监督工作的前提下，如何解放思想、与时俱进，使人大监督工作更加符合时代要求，取得人民群众满意的成效，是人大工作面临的重大课题。要推动人大监督工作的创新发展，就必须深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、和谐发展、率先发展，深入开展监督工作，在促进津南的科学发展中体现自身的价值。     

破解四个难题 实现四个转变——学习监督法的几点体会

监督法的颁布和实旅，为规范地方人大常委会对“一府两院”的监督提供了制度保证和法律依据，也为地方人大常委会履行监督职权提出了更新和更高要求。如何适应新形势、抢抓新机遇，进一步加强和改进地方人大监督工作，是摆在我们人大工作者面前二项重要和紧迫的任务。笔者认为，要做好新彤势下的地方人大监督工作，必须以贯彻实施监督法为新的契机和新的起点，不断改善监督环境、规范监督行为、提升监督水平、提高监督实效，促进地方人大监督工作的法律化、制度化和规范化。     

推动全面深化改革重大决策部署贯彻落实——全国人大常委会2014年监督工作计划出台

监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，监督工作是人大工作的重要组成部分。为了对今年的监督工作作出全面部署，近日，全国人大常委会出台了2014年监督工作计划。     

努力健全和完善评议工作机制

评议作为一种综合的监督方式，实现了对人的监督和对事的监督、会议期间监督和闭会期间监督的有机结合，综合运用了视察、检查、调查、听取工作汇报、审议等多种监督手段，具有较强的监督效果。如何使各项评议工作有机结合起来，健全和完善评议工作机制，我们进行了积极的探索。     

有效监督才是真支持

在地方人大工作中，我们经常可以听到“寓有效的支持于有效的监督之中”这样的说法。可以说，如果监督工作搞好了，支持和促进了“一府两院”工作，这种说法是无可非议的。但如果片面看重“支持”，削减监督力度，致使监督工作走样儿，这样的支持就是失职。