关于国有股减持若干问题的观点综述

在国务院颁布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)前后,国有股减持问题成了人们关注的焦点。现就近期一些报刊有关该问题文章的观点综述如下:一、国有股减持的作用和意义有利于“政企分开”。有人认为,自国有企业改革以来,“政企分开”的问题始终难以实现。其根本原因是受国有企业产权不明晰的制约,政府部门既是国企的所有者又是行政主体。而政企不分,企业运行机制就改不了,经济体制就不可能转变,市场经济新体制就难以     

资本资产定价与国有股流通平稳"着陆"的必要条件

与普通商品的供求均衡定价不同,股票资产的均衡价格由资本资产定价模型所决定。只有在效率市场下股票的市场价格才等于均衡价格,也只有在市场价格等于均衡价格的条件下国有股才能为二级市场投资者所接受从而实现平稳减持。因此,国有股按市价平稳流通的必要条件就是我国股市满足效率市场假说的必要条件,即投资者必须具备资本成本意识以及资本市场具有做空套利机制。在上述必要条件尚不满足的今天进行国有股市价减持,必然构成强式部门的套利行为,二级市场上机构大户对这一套利行为的不满是造成股市暴跌、国有股市价减持失败的根本原因。     

提高资本市场效率要完善资本市场结构

中国资本市场结构是影响资本市场效率的重要因素,而资本市场结构非均衡现象较严重。因此,要积极推进产权改革、扩大公司债券发行、解决“国有股全流通”问题、建立多层次市场体系和拓宽合规资金入市渠道。     

国有股减持的战略构想与具体路径

党的十五届四中全会《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》提出：要从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为；在强调国有经济控制力的同时，把国有经济的功能定位于控制力、影响力、带动力；除国有经济需要控制的具体领域之外，允许部分上市公司有条件地减持国有股，所得资金用于企业的改革与发展。上述重要论述从战略高度提出了国有股的减持，国有资本除了在国家必须控制的行业和领域（三种行业、两类企业）保持垄断和控制地位以外，将逐步退出一般性竞争领域。“退”在很大程度上有赖于国有股的减持。 国有股减…     

2001年中国经济三大热点

中国国民经济研究所所长樊纲认为,资本市场的健全、非国有金融机构的发展和地方政府机构改革将是2001年的三个引人注目的热点。1、资本市场对经济的发展有重要影响,无论是政府高层领导还是广大投资者对此都十分关注。2、创业板重要意义在于它为富有活力的民营企业提供了一条直接的融资渠道,从而对国有企业产生更强的改革压力和动力,并最终提高资本的配置效率。而国有股减持的意义也不仅在于补充社会保     

浅议增强执行《劳动合同法》的操作性

新的《劳动合同法》的实施，引起一些企业的关注和质疑，主要原因是用工企业的成本大幅增加，从而影响企业的经济效益。因此，企业应从降低保障成本做起，尽快建立健全社会保障资金跨行政区域合法便捷的接转制度；政府要适当扶持保障压力大的行业，多元化筹集社会保障资金。     

19家科技企业和金融机构获补助资金606万元

12月25日,贵阳举行2011年度该市科技金融专项补助资金兑现会,共为19家科技企业和金融机构兑现补助资金606万。举办这次兑现大会,旨在进一步落实《贵阳市促进科技和金融结合试点方案》和《贵阳市科技金融专项补助资金管理暂行办法》,减少科技型中小企业     

失地农民社会保障问题及解决思路

失地农民是我国工业化和城市化进程中产生的一个特殊群体，加强该群体的社会保障，不仅关系到我国经济发展步伐，而且事关社会稳定大局。目前，失地农民社会保障状况不容乐观，参保意识不强、社保政策不完善、资金筹集渠道不畅、就业难度大是影响该群体社会保障的主要因素。为此，相关部门应加大宣传力度，健全和完善社保配套制度，畅通资金筹集渠道，促进失地农民就业，切实提高失地农民的社会保障水平。     

利用资本市场融资发展教育

厉以宁在２０００年１月２５日《中国经营报》撰文指出 ,“科教兴国”是中国的基本国策 ,但全部由国家投资也不可能 ,必须从多方面、多渠道来筹集资金。在市场经济条件下 ,教育事业到市场融资便成为可能。从资本市场运作的性质与要求看 ,可以从五方面着手 :１ .国家发行教育债券并允许在市场上转让 ,这样可以筹集较多的教育经费 ,以供发展教育之需。２ .校办企业中业绩优秀的可以申请上市 ,从资本市场上融到资金 ,用来发展企业 ,而在企业获得的利润中按规定给投资者分红。３ .建立与发展教育投资基金。４ .建立与发展“教育事业发展公司”之…     

如何征缴失业保险基金

失业保险是社会保险的重要组成部分,关系到失业职工的切身利益和社会的安定。对社会主义市场经济体制的建立、社会经济发展发挥着重要的保障作用。失业保险工作通过近几年社会保障制度的改革取得了长足的进展,尤其是国家社会保障制度的建立,《失业保险条例》的颁布,《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、     

城镇职工基本医疗保险相关政策问答

<正>问:《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》和《城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》何时发布施行?答:《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》于1999年5月11日由劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局以劳社部发【1999】14号文件发布,自发布之日起施行。《城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》于1999年5月12日由劳动和社会保障部     

制度理性缺失与中国制度变迁的轨迹

一、从国有股上市的案例说起国有股和法人股的非流通性带来了一系列众所周知的问题 ,而国有股和法人股允许流通上市便成为国家、上市公司、机构、股民各方认可的政策取向。然而 ,在国有股以什么方式转换成流通股的问题上却存在极大的分歧 ,并成为影响资本市场正常运行的重要制度博弈点。国有资产管理部门指望国有股以市场价格逐步流通变现 ,多数股民和券商机构则只认可国有股按净资产值或不超过２０倍市盈率的价格上市 ,两种价格之间至少有一倍以上的差距。２００１年６月１２日国家证管办公布了国有股流通上市的基本办法 ,随后深沪两地股指…     

完善土地整理工程建设体系

随着国家投资土地开发整理项目的实施,国土资源部陆续出台了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《土地开发整理规划编制规程》等管理办法和规定。土地整理政策体系的建立,有力地指导、规范了土地整理事业的发展。     

国有股减持问题主要观点综述

从我国股市的现状看，在４５０００亿的市值中，我国上市公司的国有股和法人股占总股本的比例总计在６０％以上，只有３０％多是流通部分。经过十余年的实践和反思，人们已形成一种共识，就是流通股与非流通股的分割是一切股市弊端的主要根源之一，一个股票市场如果不能全流通，从长远看是行不通的。２００１年７月，政府开始实施国有股减持方案，随后的几个月中，沪深股市大幅度下跌，证监会不得不在１０月下旬宣布暂停国有股减持。一、关于国有股减持的暂停萧灼基认为，前期国有股减持“叫停”，显示了政府的态度和魄力，敢于正视问题。周…     

新兴市场中的控制权结构及代理问题研究

市场的低效以及制度不健全是新兴市场中所有权集中,控制权流向大股东的重要原因。环境因素的差别导致代理问题在不同的新兴市场有不同的表现,但主要表现为大股东对中小股东利益的侵占。在我国,全流通和国有股减持在一定程度上缓解了上市公司中的代理问题,但在外部治理环境不可能短时间内改善的情况下,代理问题更多的应从内部治理寻找解决途径。     

发展企业债券市场促进资本市场发展

加入WTO后 ,为了使我国企业能从资本市场上筹集到发展所需的资金 ,为了给我国庞大的居民储蓄提供良好的投资选择 ,为了使我国资本市场健康发展 ,我国应大力发展企业债券市场。     

建立农民工社会保障制度的难点及对策

长期以来 ,农民工游离于社会保障体系之外。造成农民工社会保障制度缺失的原因既有管理体制的滞后 ,也有资金筹集困难、思想意识落后等因素。为此 ,政府要消除体制障碍 ,加强制度建设 ,实行一体化管理和网络化服务     

关于国企改制过程中的社会 保障问题

2004年5月13日,国务院对于吉林省《关于申请批准吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的请示》(吉政文[2004]40号)进行了批复,标志着我省的社会保障试点改革工作正式展开。总结近期我省的国企改革实践经验以及此前开始的辽宁省的社保试点改革活动实践经验,我们认为在企业社保改革过程中暴露出以下四个问题:一是企业提前退休人员大幅增加,养老保险基金收支逆差矛盾突出问题。二是企业改制过程中下岗人员再就业途径问题。三是国家与企业对于职工养老保险的分担问题。四是社会保障的资金筹集问题。针对以上问题和矛盾,我们提出以下几点建议:     

我国股市振荡的原因及对策研究

资本市场中,股市具有其它市场很难替代的两个重要功能,即大规模融资和优化资本配置功能。上述两功能的实现则是通过股票价格这一重要媒介实现的。股市中,股价高的股票,很容易通过配股而筹集大笔资金,或扩大生产规模,或向其它领域扩张,以降低成本和经营风险;反之,股价低的股票,配股很难受到股民欢迎,不仅难以筹集生产所     

完善医疗救助制度 满足群众基本医疗需求

湖北省民政厅会同省财政厅、卫生厅、人力资源和社会保障厅联合印发了《关于进一步完善困难群众医疗救助制度的通知》．监利县民政局按照通知要求．进一步加大医疗救助基金筹集力度。通过提高救助封顶线、简化审批程序、改进救助方式、积极探索资金结算办法等举措．不断完善医疗救助制度．提高医疗救助可及性和可得程度．着力解决困难群众的基本医疗服务需求。