欧盟宪法与欧盟机构

欧盟宪法：为适应扩大与深化的需要．更好地规划欧洲的未来发展，欧盟于2001年12月升始制先大会，于2003年6月完成了一部欧盟宪法草案。欧盟宪法草案包括四部分即“欧盟机构的设置与权限”、“基本权利宪章”、“政策与功能”和“有关欧盟条约的规定”。     

论欧洲法院的决策功能

欧洲法院在欧洲一体化进程中发挥了重要作用,这种作用表现在直接和间接两个方面,直接作用指其司法功能,间接作用指其决策功能。本文拟对欧洲法院的间接作用即决策功能进行简单的分析。     

依法决策:理念、构成与机制

<正>依法治国,必然要高度注重依法决策问题。治国需要依法,决策也需要依法,治国的正确与否,取决于决策的正确与否,而决策的正确与否就取决于能否依法决策。由此可知,依法决策决定着依法治国的兴盛。正因为这样,中共十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第一次提出了"健全依法决策机制"的理念,阐述了依法决策的构成和主要程序,并就如何健全依法决策机制,形成了系统完备的思路。     

结构、能力与机制:中国决策模式变化的实证分析

决策模式是影响中国发展的关键变量之一.改革开放32年的实践证明,中国的决策模式基本上是成功的,也即大体能够在关键时刻做出正确决策.这需要我们对中国决策模式的变化特征及其社会后果做出理论概括和解释.利用决策结构、决策能力和决策机制构成的三维框架分析中国决策模式的变化,可以发现,中国在决策结构上已经从个人专断转向多元参与,在决策能力上已经从经验决策转向科学决策,在决策机制上已经从非制度化决策转向制度化决策.决策模式的上述变化不仅体现为中国政治运行机制的重要发展,而且产生了许多有利于中国发展的经济、政治以及社会结果.     

专家系统与决策风险评估机制研究

风险社会对知识的高度依赖特性使得专家系统对现代生活已无孔不入。一方面,对专家系统的信任是风险时代本体性安全的主要来源;另一方面,专家系统的运行又造成了"有组织的不负责任"的决策风险,遭遇信任悖论。专家系统摆脱困境的根本出路在于摆脱政治权力对专家系统的控制和制约,构建融国家、市场、社会这三大现代社会治理机制于一体的复合型治理机制。在中国语境下,专家系统也呈现出"技术—政治"复合状态,导致专家系统对决策风险评估机制的运行存在着参与不足、独立性不强的问题,需要进一步拓展研究,以使专家系统更好地推动决策风险评估机制的运行。     

协商决策机制:传统政府决策机制的超越与创新

政府作为国家进行行政管理的机构, 通过政府决策的制定和实施,以增进和实现公共利益,并对公共利益进行权威性的分配.如哈贝马斯所说"国家是'公共权力机关',它之所以具有公共性,是因为它担负着为全体公民谋幸福这样一种使命". [1]政府只有通过不断提高公共决策的能力和质量, 履行政府公共责任而获得和提升政治合法性, 这同时也是加快建设服务型政府的必然要求. 当前我国正处于社会转型期,进入经济新常态阶段,社会结构分化、利益多元化,矛盾复杂化,社会各领域出现不同层次、规模和程度的新问题和新矛盾, 以及随着公众对于政府公共决策的关注度急剧提升, 对参与公共决策过程以保障自己合法权益的需求也越来越强烈, 这给政府的公共决策科学化、民主化带来了新的挑战,另一方面也为我国协商民主的发展提供了广阔空间.     

完善决策机制推进决策的科学化与民主化

党的十六大报告指出:“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化。”要实现决策的科学化与民主化,我们还有许多事要做,完善决策机制,就是其中的重要任务之一。一、完善决策机制,推进决策科学化与民主化在现代管理中的重要性辩证唯物主义告诉我们:物质决定意识,意识对物质有能动的反作用。如果在客观条件许可的范围内发挥人的主观能动性,就能争取工作的胜利。决策就是主观能动性的表现,完善决策机制,推进决策的科学化与民主化在现代管理中更具重要…     

地方政府决策机制的认识与实践问题分析

文章探讨了地方政府决策的基本特征,以及我国地方政府决策机制存在的问题,并借鉴西方国家决策理论和政府决策实践.对完善我国地方政府决策机制提出了建议.     

检察委员会决策机制研究

检察委员会是检察院的内部决策机构。六十多年来,检察委员会在保证检察权行使方面发挥了重要作用。但是,检察委员会在结构、程序、民主集中原则适用方面还存在问题,要在原有制度的基础上,优化检察委员会的组织结构、运行程序,进一步完善检察委员会的决策机制。     

论中国行政战略体系下行政决策机制的改革与完善

行政管理体制改革是深化改革的重要环节,加快行政管理体制改革,建设服务型政府,有必要通过行政战略来推动全社会发展。在我国,现行行政决策机制存在一些尚待完善的问题,因此必须改革和完善行政战略体系下民主决策和行政决策权责一体的机制。     

论电子政务与行政决策的优化

提高行政决策的质量是我国行政体制改革及政治文明建设的一项基本任务,也是社会主义市场经济发展的内在要求。电子政务有助于改进行政决策的有限理性,提高政府行政决策的能力,促进行政决策的民主化和科学化。应充分利用电子政务带来的机遇,扬长避短,促进电子政务与行政决策的良性互动,推动行政决策的优化。     

努力推进人民政协履行职能的制度化规范化和程序化

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三项主要职能.认真履行这三项主要职能,是人民政协的主要工作和基本活动,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容.面对新的形势和任务,中共中央着眼于推进社会主义民主政治建设,从关心人民政协事业长远发展的高度,从人民政协工作实际出发,明确提出要进一步推进人民政协履行职能...     

“欧盟2020战略”对中国可持续发展的启示

"欧盟2020战略"是继里斯本战略之后,指导欧盟下一个十年经济发展的全新规划。该文对"欧盟2020战略"重点内容进行了解读,通过分析当前中国可持续发展的情况,结合中国"十二五"规划的内容,阐释了"欧盟2020战略"对中国可持续发展的启示。     

试论我国农村土地纠纷的现状及解决机制

农村因土地征收、耕地转包引发的纠纷,不仅影响到农村的社会稳定,而且已成为乡村治理的一大难题。针对错综复杂的农村土地纠纷,必须构建可行的纠纷解决机制,具体的对策就是在完善诉讼与调解制度的基础上,让诉讼与调解形成一种良性互动的关系,这是解决当前乡村社会治理难题的一个有效途径。     

浅议刑事申诉的管辖及筛选机制

我国刑事申诉的受理机关是人民检察院和人民法院,但在实践中,这种多头管辖的规定容易造成管辖责任不明、相互推诿,申诉人多门申诉、无人受理的不良结果。因此,我国急需建立一个刑事申诉的筛选机制,并通过这个机制将冤假错案输入到再审系统。国外立法例中的刑事申诉筛选机制有三种类型:司法机关型、独立机构型和民间团体型。比较而言,在我国目前的司法体制下,在权力机关下设申诉案件复查委员会是一个可行的办法。     

和谐社会视域下第三部门与社会稳定机制探析

社会是由公共领域、私人领域和第三部门组成.和谐社会的构建需要社会稳定机制的建立与第三部门的参与.在和谐社会理念的指导下,第三部门与社会稳定机制良性互动,可以有利于社会稳定,进而促进和谐社会的构建.     

完善党内民主选举的保障机制

实现并完善党内选举是推进党内民主的基础环节和根本体现,是以党内民主带动人民民主的内在要求。完善党内民主选举的保障机制是由条件保障机制、制度保障机制和程序保障机制组成的多层次复合结构。在党内选举实践中,积极建构并完善“多维一体”的保障机制并使之发挥积极作用,是增强党内选举成效、实现党的建设科学化、全面推进党的建设伟大工程的内在要求。     

外国能源管理机构设置及运行机制研究

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,各国政府对能源管理都高度重视,采取了许多积极有效的措施建立和完善能源管理体制。然而,我国现行的能源管理体制还存在着诸多问题和不足,远远不能适应我国经济社会发展和国际竞争的需要,改革迫在眉睫。因此,应该从我国能源管理的现实出发,积极借鉴国外能源管理的成功做法和经验,建立集中管理、监管分立、法律完备、协调高效的能源管理体制。     

论城市车流交通拥堵的机理及其评价

城市交通拥挤堵塞已成为一种社会现象。在解决城市交通拥挤堵塞问题时,常常因为拥挤堵塞的机理不明,从而导致所采取的措施不正确甚至错误。文章从交通管理的角度出发,从引发交通拥挤堵塞的原因到评价等方面做了简单的论述。