建设责任政府，推进农村社会依法行政

温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出"建设服务型政府"的要求,这是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需求而提出的新的执政理念,也是建设地方责任政府的必然要求.按照现代民主政治的理论,国家权力的本源在于人民,因此,人民与政府之间存在着一种委托与被委托的关系.于是,一个非常清晰的道理就是:政府在行使权力的过程中,必须对人民负责,使其成为一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府,一个务实高效、廉洁勤政的责任政府;一个依法行政、公正严明的法治政府.因此,我们今天强调建设和塑造服务政府的取向,就是要强调始终牢记和坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终做到"两个务必",自觉实践"三个代表"重要思想.     

论政府执行力的构建

“政府执行力”于2006年首次被写进温家宝总理在全国人民代表大会上作的《政府工作报告》中，标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。政府执行力是维系一个政府机构生存和发展的决定性力量。是政府工作的生命力。本文尝试从七个方面探讨政府执行力的构建。     

“公共行政”何以可能

张康之、张桐在《中国行政管理）2009年第8期撰文认为，公共行政是在近代社会中产生的一种行政模式，正是人类进入了近代社会，出现了社会分化，统一的整体性的社会被分化成不同的领域和不同的部分，政府与社会也在分化中成为相对而在的两个领域。当政府与社会处于一体化的状态中，政府所代表的只是这个社会中的某一个阶级或阶层的利益，     

中印能和平崛起吗？

中印两国的崛起是21世纪初的国际体系中很引入注意的现象。中国和印度不仅在亚洲竞争权力和影响力，两国也被一个特别有争议的边界争端所束缚。就中印关系的前景而言，经济上的相互依存未必足以抵消中印对抗冲突的根源，但两国间的冲突与战争也并非不可避免。     

数字

<正>【60位】全球最幸福国家排行榜:拉美国家夺魁中国排第60位英国《每日邮报》11月20日报道,英国移民网站Movehub根据"快乐星球指数"(HPI)的数据得出结论,全球幸福感最高的国家前三甲是哥斯达黎加、越南和哥伦比亚。中国排在第60位。这份排行榜囊括了151个国家,其中南美洲国家、新西兰、墨西哥、印度、挪威、阿尔及     

印度经济的增长模式及启示

毛泽东说过:印度过去的命运和将来的道路和中国有许多类似之点”。邓小平讲过:“中印两国不发展起来就不是亚洲世纪。真正的亚太世纪或亚洲世纪,是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来才算到来”。印度前总理贾.尼赫鲁也说过:“印度和中国尽管在许多方面有差别,但非常相像”。的确,在历史发展的长河中,中印两个文明古国有着太多的可比性,人们总喜欢将这两个国家放在一起相提并论。现在又都成为世人注目的经济高速发展的国家,同被视为正在崛起的新兴大国。统计资料表明,2003年是全球经济增长的低谷,亚洲却出现了令人惊奇的增长———中国…     

"普尔瓦马事件"中的印度行为探析——基于观众成本理论的视角

"普尔瓦马事件"是印巴克什米尔问题的一个延伸.从观众成本理论的视角来看,"普尔瓦马事件"后,印度国内观众呈现出"鹰派"偏好.莫迪政府为了回应国内观众,宣称此次事件与巴官方存在联系,扬言惩治巴基斯坦,并做出越境打击的武力威胁.在巴方做出不退让的回应后,莫迪政府放弃交战,却未曾触发观众被欺骗而产生的惩罚成本.尽管莫迪政府在此次事件中成功规避了观众成本,但近年来印度国内印度教民族主义不断攀升,印度面对此类危机时所拥有的政策灵活性越来越低,南亚安全局势将更加脆弱.     

印度两大政党成败原因分析

在印度，国大党和人民党是该国最重要的两大政党。这两大党在印度的政治生活中都有起伏跌宕、兴衰成败的经历。在印度第14届人民院的选举中，国大党出人意料地击败了被一致看好的原执政党人民党。虽然大选早已尘埃落定，但是，印度人民党联盟在政绩斐然的情况下被多数选民抛弃，印度国大党却在处于弱势的情况下扭转乾坤，个中的原因令人深思。     

试论文化软实力

软实力是一个国家通过吸引而非强迫或收买的手段迭己所愿的能力。文化软实力是一个国家的主流文化，通过广泛的传播，所产生的对其他国家的吸引力。从外延上说，它主要是能反映一个国家特征的意识形态、社会制度、民族精神和科学技术等所产生的吸引力。它具有吸引力巨大性、政府非控制性以及价值取向差异性等三个基本特征。     

以社会体制改革推动社会建设

关于社会体制改革，我讲两个意思：第一，到底体制改革改什么？第二，怎么改？改什么呢？我觉得用一个最简单的话来概括，核心就是公权力的重新配置。公权力是国家的，政府的权利，怎么重新配置呢？两个方向：一个是让渡给民间一部分，不是全让。第二，我觉得很重要的是分利。所谓分利，它是非国家、非政府的公权力。也就是说，公权力代表社会的成分，如果把国家和民间这么一拉，会认为国家这个是公权力，民间这边就是私权力，但国家公权力除了政府以外，还有一些不是政府的机构，可以不用。最明显的例子是红十字会，世界各国都有，国家赋予它的权利是非常明确的，你要救援，有些国家做不了。     

当代中国政府职能的两重性及其发展趋势

政府是一个国家最重要的构成因素，它在社会中扮演的角色是通过政府职能体现出来的。政府是社会中的组织，和其他社会组织一样，源于社会的需求，承担着满足社会各种各样需求的任务，同时国家意志的执行需要通过政府履行其职能来实现。政府基本职能在社会管理中体现出阶级性和公共性两重属性，这两重属性的过渡形式及当代中国政府向效率兼公平的公共服务型政府转型，是中国政府职能的发展趋势。     

警惕压榷型的劳动力供给模式

有很多关于国家经济发展模式的争论，都围绕“这个国家经济增长水平怎么样”或者“人均GDP水平如何”这样的问题。 有一些国家被我认为是比不上我们的，比如印度经常让我们很多同胞感到得意，因为中国的人均GDP大概是印度的两倍。再比如希腊、西班牙，深陷债务危机，还指望中国去买它们的国债。显然它们也不如我们。     

中印教育国际化与人才资源保护研究

中国和印度是最具可比性的两个国家,多年来两国经济快速增长为世界瞩目.作为发展中大国能否在世界上继续保持发展势头、在激烈的国际竞争中实现可持续发展,高等教育对人才的培养和国家对人才资源的重视将至关重要.本文对中国和印度的教育国际化与人才资源保护问题做出比较分析,强调在全球化时代必须拓展我国高等教育的国际化视野,高度重视和应对西方国家对我国人才资源的争夺.     

住房制度改革中的单位角色与职工住房利益分化

尽管国家在推动住房改革过程中发布了数目繁多的住房改革制度，然而就笔者所调查的长沙市六个单位来说，他们几乎只执行了提租、住房公积金和售房等三个主要制度。而且，这三个制度在执行的过程中，单位之间差异明显，表现出强烈的单位效应。如六个单位对职工住房“提租”，其目的并不与国家住房改革目的相一致，住房公积金制度的推行严重依赖于单位经济效益，售房政策的实施又依赖于单位获取住房资源的能力高低，这样就出现了：两个企业单位主要出售80年代以前建设的旧房和非配套住房；两所大学出售的住房中有一半是新建的，一半是经过改造加宽的住房；两个政府机关单位出售的都是新建的超面积配套住房。所以，住房改革制度实施结果所造成的职工住房利益分化高度依赖于单位的“再分配”性质。     

国家与政府在经济法中的定位

“国家”和“政府”这两个概念在经济法语境下的使用多存在混乱。这种混乱集中表现在经济法的本质是国家干预经济之法还是政府干预经济之法,以及经济法的主体是国家还是政府的问题上。政府干预是国家干预的一种实现手段;政府是经济法的主体。这些问题的有效解决可以给国家和政府在经济法中一个合理的定位,而这对于经济法理论体系的构建和经济立法的完备都将具有重要意义。     

地方政府公信力的提升问题研究

在社会信用体系中，政府信用处于核心地位，是社会信用系统的保障和支柱。一个国家的政府公信力，也是一个国家经济信用的“晴雨表”，它直接反映了一个国家信用环境的优劣，对于国家政治、经济、文化以及社会的发展具有重要影响。然而我国目前政府公信力还不容乐观，因此提升政府公信力，对社会的稳定和的发展，具有十分重要的意义。     

中印能和平崛起吗?

中印两国的崛起是21世纪初的国际体系中很引人注意的现象。中国和印度不仅在亚洲竞争权力和影响力,两国也被一个特别有争议的边界争端所束缚。就中印关系的前景而言,经济上的相互依存未必足以抵消中印对抗冲突的根源,但两国间的冲突与战争也并非不可避免。     

印度刑事审判中的举证责任

在英格兰，司法制度不是宗教裁判官式的，而是以无罪推定原则为基础的，它有害际的合理运用中，要求起诉方来证明犯罪。这一传统已被所有的其刑法是由普通法法律工作者（theCommon－Lawlawyers）所制定的国家承袭下来，印度就是这样的国家。举证责任总的原则就是，欲使某人承担刑事责任的人，必须证明他的指控是完全合理的。这就产生了“举证责任”的构想。《印度证据法》第101条规定：无论是谁希望法庭针对其取决于他所指控的事实存在而产生的合法权利成义务所做出的判决，那么谁就必须证明这些事实的存在，换言之，谁就承担举证责任。在…     

对中央与地方关系再调整的理解

合理地划分中央与地方政府的管理权限，充分调动中央与地方两个积极性，是中国社会主义现代地建设过程中必须处理好的一个重大问题。维护中央的权威，是国家的根本利益。调动地方的积极性，才能推动改革的深入和经济的繁荣，在加强中央权威，保证中央全局利益的统一性的同时要合理规范地方各级政府的行为。     

“善治”观念下基层政府服务能力探讨

以政府为核心的政治组织和与市场为纽带的经济组织是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量，实践表明，一个民主法治、高效廉洁的政府，对于一个国家或地区的社会经济发展的作用至关重要。在今天，政府能力构成了一个国家或地区竞争力的一个核心主导方向，而由于经济社会环境的目标任务等时时处于发展变化之中，要有效地履行职能，政府的公共管理和服务也总是处于不断改革和变化之中，政府改革亦或行政体制改革已成为时时为之的事情，尤其在计划经济痕迹很重，