党政领导干部竞争上岗机制探析

竞争上岗已经成为党政机关干部选拔任用的重要制度之一。竞争上岗制度是完善竞争激励机制的重要举措。目前由于前提条件不合理、制度的缺失和滞后、操作程序不完善等原因，存在着一些问题。要通过直接、配套的制度建设，规范操作程序、建立健全监督保障体系，完善竞争上岗制度机制，从而在干部人事制度整体改革方面发挥积极作用。     

职业院校教学工作诊断与改进制度建设的思考

本研究从推进职业教育领域“管办评”分离、推动职业院校履行主体责任和持续提升人才培养质量等方面阐述了制度建设的时代背景,从完善院校内部质量保证体系、提升教学管理信息化水平和树立现代质量文化等维度梳理了制度建设的任务要求,以“建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制”为目标提出了院校方案编制的六个关键控制点,从过程性、系统性、内生性、多样性等方面提出了制度建设成效的判断表征,对职业教育战线推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设,创新质量保证机制,提升质量保证能力,培育现代质量文化,具有较好指导意义.     

浅议公安机关竞争上岗制度的完善

虽然竞争上岗已在公安机关人才选拔中被广泛应用,但是随之出现的问题也日益凸显,需要对公安机关竞争上岗制度存在的问题进行梳理,通过大力宣传竞争上岗制度、科学量化资格审查、加强考官的管理和监督、应用评价中心技术、加强任前培训和绩效管理等措施,完善化公安机关竞争上岗工作。     

公推公选的价值理念与制度意义——以南京市的创新实践为研究对象

通过制度安排将公推公选制度定位为党政正职领导干部选拔任用的基本制度，是对完善公开选拔、竞争上岗的重要制度贡献。公推公选制度通过科学的制度理念、制度设计、制度适用和制度安排，在实践创新中以民主的精神、法制的精神、科学的精神彰显了干部人事制度改革的核心价值理念，并在科学化意境中实现了选人用人制度在多轨制困境下的定向突围，为解决多轨制现状下选人用人的制度选择性问题、制度矛盾问题以及制度的自由裁量空间过大等问题提供了有益的思路和制度模型。     

依规治党与健全改进作风常态化制度

依规治党、健全改进作风常态化制度,是深入落实党的十八大以来党中央提出的"四个全面"战略布局的新要求和新任务。改进作风常态化制度是党的作风建设制度创新的重要成就。要坚持依规治党、健全改进作风常态化制度,必须把握好依规治党、健全改进作风常态化制度的新举措与着力点。新举措是:聚焦问题、专项整治,健全制度、强力执行,领导带头、群众监督,依规治党、从严长效。着力点是:以深化体制机制改革与完善国有企业监管制度、以践行为民务实清廉和以改进文风会风等九方面为着力点完善相关的制度。     

“三大工程”激发组织工作活力

实施“龙头”工程，激发领导班子源动力。广水市全面推行以实绩考核为重点的“述、推、选、评、考、决”任期考核办法，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等制度，深化干部选任制度改革创新。探索建立“述选任用程序，满意度测评、现场点评，组织监督、相互监督和舆论监督”的“一述两评三监督”体系，加强对选人用人工作的监督。在全市各级领导班子中，实行“突出工作实绩定性定量考核，上级、同级、下级满意度进行评议”的“一考三评”制，建立领导干部履职记实制、工作实绩公示制、日常表现收集制、工作日志上报制和干部工作考核考评机制。     

"供给改进"应当成为就业促进的重要方面

“供给不对称性失业”将成为我国今后失业的重要特点。解决供给不对称性失业应当通过供给管理和供给改进。通过职业培训改进劳动供给品质,通过供给制度改进调整供给空间结构,通过劳动力销售促进和以工代赈改进时序结构,通过政府支付创业成本的方式创造劳动需求。     

论“两型社会”建设中的制度障碍与制度

在“两型社会”建设中,存在着诸如环境产权制度缺失、制度的强制力和约束力弱化、制度运行的成本过高、非正式制度约束缺乏等制度障碍。因此,建设“两型社会”应该从完善制度体系方面着力,着重建立健全的“两型社会”法律法规体系、完善“两型社会”政策体系、确立“两型社会”考核体系、建立“两型社会”管理体系、培育“两型社会”观念体系。     

公选要注重“考”出干部实绩

从2005年山西首次面向全国公开选拔干部．几年的功夫，公开选拔、竞争上岗已成为选拔任用领导干部的一种制度性举措。笔者以为，公选制度还面临一系列需要完善的地方。     

试论完善我国举证责任制度的若干对策

目前，我国的举证责任制度在举证责任分担、防止“诉讼突袭”和证人作证等方面存在不足之处，影响了我国民事审判方式的改革和发展。因此，加强当事人的举证责任、设立举证时限制度以防止“诉讼突袭”、完善证人作证制度以促进证人积极参与庭审活动，是完善我国举证责任制度、推动民事审判方式改革的关键。     

试论在公务员竞争上岗中建立听证制度的意义

政府治理过程的公开化和透明化是建设社会主义民主政治的基本方面。随着公务员竞争上岗制度的推行 ,增强其公开化和透明化是社会主义民主政治的基本要求。而建立听证制度 ,则是从根本上提高公务员竞争上岗过程公开化和透明化、增进社会主义民主政治的重要举措。     

略论解放思想的现实路径

站在新的历史起点上，我们必须积极解放思想，以推进中国特色社会主义手业。要实现思想解放，就要完善制度，提供解放思想的制度环境；转变观念，打破思想解放的精神枷锁；改进作风，增强解放思想的积极主动性。     

国际制度缘何重要——三大流派比较研究

国际制度缘何重要?现实主义、自由主义和建构主义都对这一问题做出了回答。现实主义认为,国际制度背后有一只“权力之手”在起作用,制度的重要性主要体现在对权力的服务作用上;自由主义从理性功能主义的角度出发,有力地论证了国际制度重要性的问题。罗伯特·基欧汉的“新自由制度主义”取得了里程碑性的成就,后经过莉沙·马丁等学者的补充完善,进一步发展成为以四种基本博弈模型为分析框架,以理性主义为基底的功能主义国际制度需求理论,初步回答了国际制度重要性的问题。“国际制度理性设计”、“制度治理”等开始成为这一领域新的研究纲领。建构主义认为国际制度必须有规范基础,国际制度的重要性不仅体现在促进行为体利益实现的功能上,还体现在对行为体身份和利益的建构上。通过对三大流派关于国际制度重要性的比较研究,本文认为,三大流派在“理论范式”的层面上会继续争鸣,在“具体研究纲领”的层面上会不断融合。     

制度之治：中国制度优势转化为治理效能的实现逻辑

在中国式现代化的语境下,制度的有效性及其执行的高效性是制度优势的集中体现,也是国家治理有效的显著标志。制度优势提升治理效能,治理效能彰显制度优势;治理效能内在地通过良善的制度转化获得,并以制度优势外在表达出来。制度优势转化为治理效能需要相应的条件,制度结构体系方面既需要完善纵向制度结构体系,规避“木桶效应”,又需要健全横向制度结构体系,克服“拖累效应”;制度执行能力方面需要坚定制度自信、坚守制度立场、坚持制度督查,增强制度执行能力,提升治理效能;制度运行机制方面需要创新制度运行的动力机制、约束机制、保障机制与评价机制,通过制度之治不断推动“中国之制”的优势更好地转化为“中国之治”的效能。     

热烈祝贺《海南人大》创刊五周年

海南省人民医院，始终坚持“以病人为中心”的服务宗旨，致力于培养引进医疗技术人才，实施“科技兴院”战略，不断完善门诊、住院诊疗服务设施，推行全程服务、接体护理和医患沟通制，全而落实病人选择医生制度和药品集中招标采购制度，积极推进人事分配制度改革，实行竞争上岗和聘任制度，逐步建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力、有目标的运行机制。     

“制度变迁”理论视角下乡村治理的非均衡性分析

本文运用“制度变迁”理论分析“村民自治”的缘起、成型，认为“村民自治”制度是诱致性制度变迁和强制性制度变迁结合的产物。分析“行政化”产生的表现并认为国家政权与乡村社会自主性非均衡、强制性制度变迁压制诱致性制度变迁，是造成“行政化”倾向的原因。因此，需要完善国家政权，增大乡村社会自主性，使二者达到相对均衡，实现“国家——乡村社会”关系的良性互动。     

高等学校教育职员制度研究

实行职员制度是高等学校的人事制度创新 ,其意义在于淡化“官本位” ,建立适合高等学校特点的人事分类管理制度 ,实现管理队伍职业化。高等学校职员制度 ,核心是按需设岗、按岗聘任、竞争上岗、契约管理。按需设岗是关键 ,竞争上岗是核心。实施教育职员制度 ,要妥善解决“双肩挑”问题 ;建立有效的人员流动机制 ;建立与教师职务聘任制度相协调的分配制度 ;真正做到契约管理 ;正确处理改革与稳定的关系 ,积极深化改革 ,保持稳定     

党政领导干部问责的制度设计路径探析

党政领导干部问责制是近几年我国民主政治文明发展下的新现象，从2003年“非典”事件以来，问责从“风暴”现象逐步走向科学化、制度化、法制化，并基本形成了党政问责同步协调，党中央、国务院对问责的制度建设力度逐年加大。但是问责制度建设至今，仍存在着许多不足和问题，要通过对问责制度体系的设计建构与完善。最终促使问责制度真正实现从“新制”到“良制”的转变。     

“两型社会”建设的环境法律制度保障与创新

“资源节约型、环境友好型社会”建设和环境法律制度建设是相互促进的,“两型社会”建设的核心就是完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制,这为环境法律制度的发展创新提供了很好的平台。同时,环境法律制度是实现“两型社会”的重要保障,环境法律制度创新是实现“两型社会”的重要途径,通过构建有效的环境保护激励与约束机制,必将推进“两型社会”建设。     

基于制度层面透析我国公车改革问题

现行的公车制度改革，多数是从政府利益出发，难以有效脱离政府作为“理性经济人”参与政策制定与执行的影响，这使得公车制度改革不仅未能解决旧的矛盾，反而出现了新的矛盾。因此需要要从制度层面上认识公车改革的重要性，坚持从制度入手，注意改革目标与原则的准确性、相应的法律依据、配套的制度完善、严格的制度执行与落实规范、开放的制度监督与责任追究等，从各地的车改案例中吸取经验、改进不足，从而制定出适合当地经济发展特点的公车制度改革方案。