片区联动是缓解当前农村派出所警力紧张的有益探索

基层基础建设的关键是农村派出所的建设。在新时期,农村派出所要求建成综合性的战斗实体,其职能涵盖发现、控制、维护、处置、服务等,而经济欠发达地区农村派出所普遍存在警力不足现象,严重制约派出所日常警务工作的开展。在农村派出所实行片区联动机制,将若干个农村派出所组合一个片区,在明确职责、完善制度的基础上,片区内各派出所在处置重大警务活动中做到快速反应,联动处置,能充分利用现有警力资源,形成拳头效应。     

创新思路 夯实基础 不断深化派出所规范化建设

深化派出所规范化建设必须坚持“条块结合、以块为主”的原则。要充分认识派出所的基础性地位和作用,以社区警务建设为重点,把防范和管理工作置于更加突出的地位。要以派出所为平台,最大限度地投入警力,努力完善打防控运行机制。     

深化本土警务资源内涵建设 破解“警力不足”悖论——襄阳警务改革的内在逻辑

"警力不足"的说法具有悖论属性。应对"警力不足"是各地开展警务改革探索的重要动因。湖北省襄阳市公安局开展的警务改革,以加强基层一线尤其是社区警务工作为重点,创新移动警务平台效能、推行派出所"三队一室"模式、落实社区民警"三不一专"模式、适时深化市局警力优化配置,构建"融入社区"的社区警务以及认同意识强韧的警营文化,以期深化本土警务资源的内涵建设、内涵式发展。襄阳警务改革具有当代中国警务改革的地方样本和个案属性。     

对进一步加强和改进派出所建设的调查与思考

当前,派出所普遍存在警力紧缺、任务繁重,分工过细、力量分散,保障滞后、压力过大和信息运用能力较弱等问题.因此,加强和改进派出所建设要做到统筹兼顾,注重基础,实现派出所发展理性化;夯实基础,注重运用,实现派出所警务信息化;整合资源,注重联动,实现派出所功能一体化;严格内部管理,注重倾斜减负,实现派出所队伍正规化.     

对河南省警务体制改革的观察与思考

我国基层警力配置一直比较薄弱,难以适应当今社会治理的需要。为改变基层警力不足的现状,2010年初河南省公安厅做出了撤销省辖市公安分局,市局直管派出所,警力下沉等重大的警务体制改革的举措。此举在国内引起了不小的震荡。本文分析了此次河南省警务体制改革的利弊得失以及由此所引发的适用相关法律的困惑。     

从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略

新加坡警务模式的主要特点是：组织构架简明;邻里警岗机制科学;警局运作模式高效。公安机关深入实施社区和农村警务战略,可以借鉴其警务理念、管理方式、警力部署、警察素质、情报信息共享机制,进一步提高认识,增强保障和服务民生警务理念,抓好基层派出所工作,加强社区和农村警务室正规化建设,提高群众工作能力,培养提高民警的综合素质。     

跨区域警务协作保平安

为了切实加强维护接边区域的社会治安稳定,积极探索新形势下的社会管理创新机制,广西西林县公安局马蚌派出所、云南罗平县公安局鲁布革派出所、贵州兴义市公安局三江口派出所,共同研究出台＂三所警务联动机制＂,在综合警力执法、共同打击犯罪和服务群众等方面取得了明显成效,有效维护桂滇黔三省（区）接边地区的社会治安稳定,成为新时期公安机关跨区域警务合作的一大亮点。     

海陆联勤警务室建设调查报告

福建省公安边防总队在边防辖区开展"海陆联勤警务室"建设,探索了沿海农村和海上治安管理的新警务模式。海警支队(大队)与边防派出所共同管理治安,共同办理案件的联动机制,建立了双警种在技术、资源和警力方面互补的良性合作模式,提高了警力资源的合理配置,也全面锻炼和培养了民警综合素质,是一项有实践推广意义的创新工作。     

试论警力资源综合信息管理系统构建与应用

为深入推进派出所勤务改革,夯实基层基础工作,动态掌握辖区警力部署,提高快速反应能力,南山分局决定通过科技手段,加强队伍管理,向科技要警力,向科技要效率。分局通信科技科会同深圳市永泰软件工程有限公司、中国联通深圳分公司组成联合研发小组,开发完成的警力资源综合信息管理系统,投入使用后,夯实了基层基础工作,应用效果明显,得到公安部、省公安厅、市公安局领导的高度评价与充分肯定。本文论述警力资源综合管理系统的构建及应用情况,供有关部门参考。     

派出所功能定位再认识

派出所警务功能定位问题是事关公安工作改革全局的突破口。70年代以来 ,随着公安工作改革的进程 ,我国派出所警务功能定位历经了几次较大的变化。目前存在的派出所功能单纯防范说、机械划分承包说、量化说、全能说等等 ,都是派出所功能定位中的盲区。法律问题、警力问题、警务方式的体制保障问题、科学评价系统问题等是派出所功能定位设计中的几个难题。前瞻21世纪 ,人类将进入以信息和网络为特征的知识经济时代 ,公安机关也将迎来派出所社区信息警务的新时期     

把社区警务站建到村口

确保派出所三分之一的警力用在社区上，沉下去，真心实意地为社区群众服务，让群众感受到民警就在身边。     

襄阳市公安局警务机制改革研究

襄阳市公安局根据襄阳市社会经济发展的时代要求,针对现实警务工作中存在的问题,在充分调研、深入研究的基础上,积极探寻和推进警务机制改革。其改革的主要措施体现在五个方面,即实行大科室制,精简机关,归并机构,解决分工过细、职责交叉的问题;搭建移动警务平台,通过警力下沉,优化配置,解决警力倒挂、资源浪费的问题;推行警种融合,明晰定位,调整职能,解决实战不实、专业不专的问题;做强主业,做优专业,解决案件高发、打击不力的问题;改革派出所勤务机制,实行社区民警专职化,解决基层不实、基础不牢的问题。     

关于深化派出所改革若干问题的思考

当前，以调整派出所工作重心、建立派出所新的警务机制为主旨的派出所工作改革已进入攻坚阶段。经过对梅州市１８个有代表性的派出所的调查发现，在分类指导、警务责任制落实、改革措施配套等三个方面的问题不仅直接影响改革的进程，而且决定改革的效应。笔者认为，不同的治安实际和警力资源配置要求对城市和农村派出所警务运作机制改革应区别对待；实践证明，解决好责任制的落实问题是变“要我干”为“我要干”，实现“发案少、秩序好、群众满意”目标的关键；派出所工作重心能否顺利转移，还要正确把握刑侦工作改革和公安人事制度改革与派出所工作改革的辩证关系，实现公安工作改革的整体推进。     

论市场经济条件下的社区警务——警务改革探索

文章认为,在社会主义市场条件下,既往以静态管理为主的公安派出所工作模式已难以适应社会治安环境的动态变化。提出了构建城市社区警务的新型框架:在属地管理原则指导下变警力分散为组成合力,变警种分工过细为一警多用的派出所警务改革;特殊社区的警署配置;实行户籍微机化管理,增强对辖区治安工作警力的投入及建立巡警制度等基层治安工作改革;与动态管理相适应的社区警务活动方式;完善城市社区警务保障机制。     

略论实现警力效能提升的有效途径

<正>本文为便于研究,在人数、预算、装备、训练等情况相对不变的前提下,将警力的概念约等于警察数量。我们采取深入社区、企业、基层派出所、队室抽样走访等方法,查阅110指挥中心接报警记录、河南省综合打击系统和执法系统有关资料,召开座谈会5次,访谈对象31人次,收集了永城市公安局2009年—2011年     

警务时空论

警务时空是社会时空的组成部分,是警察战斗力生成和发挥的重要条件。现代警务指挥必须准确把握警务空间出现的新变化,善于精心运筹、科学管理和有效利用警务时间,特别要正确处理好警务空间、时间与速度的关系。高新技术警务力量的出现和社区警务战略的推行,使得治安防控中的警力系统、警力布势、警力机动、警力流速发生了根本变化,直接引起了警力在时空中的运动特性也跟着发生变化,呈现出一系列新特点：警务布势非线性化,警力要素系统化,警务行动高速化。     

论文化警力

文化警力是综合警力中的文化力。其构成因素包括警察科学文化素质、警察教育、民族精神、创造能力、警察形象等。提出文化警力的概念,符合时代发展的要求,具有多方面的现实意义。     

火车站光增加警力还不够

去年12月,广州市公安局正式批准增设两个派出所,分别负责管理火车站广场和周边汽车站的治安,并为这两个新派出所配备280名警力。两个新派出所成立后,“大流花地区”将拥有“五所二队”,安保总力量将达到一千余人。有关人士认为,此举将改变广州火车站警力不足的状况,大大降低这一区域的刑事发案量。     

刍议取消基层公安机关的罚没款指标——以杭州市某区一派出所为例

上级机关给派出所下达的罚没款指标,以及派出所内部的民警考评办法所存在的缺陷,已导致派出所警力被过度地配置在查处黄赌案件上,而危害严重、群众反应强烈的侵财性案件的查处却出现警力不足的状态.应当取消基层公安机关的罚没款指标,以解放警力,同时通过完善派出所的民警考评办法,以实现警力资源的优化配置.     

社区警务战略发展应把握的几个问题

当前社区警务改革过程中过于依赖行政引导 ,偏重于解决外部条件及财力、警力问题 ,这与“警力有限 ,民力无穷”的指导思想不尽相符 ,不利于社区警务改革的长远发展。因而 ,必须强调适应性 ,即与社区建设相适应 ,与治安实际相适应 ,与警务状况相适应 ;必须突出针对性 ,即科学划分社区 ,合理配置警力 ,管理服务前移 ;必须明确规范性 ,即规范警务点的设置 ,规范社区警务运作 ,规范社区警务考核监督机制 ;必须讲求整体性 ,即与社区建设整体推进 ,与公安运行机制改革整体推进 ,与发挥派出所的整体功能相呼应。