党务咨询

修订后的《干部任用条例》在改进完善民主推荐方面有哪些新措施？ 我们党历来坚持干部工作走群众路线，注重群众公认。民主推荐是干部工作发扬民主、走群众路线的重要制度安排，在选准用好干部、防止个人或少数人说了算方面发挥了重要作用，但在实践中也出现了一些突出问题，比如参加民主推荐人员存在投“利益票”“感情票”“跟风票”等现象，导致民主推荐质量不高、推荐结果失真失实；部分地方、单位党组织被推荐票“绑架”，过分看重票数，简单以票取人；一些领导干部因怕丢票．不敢担当、当“老好人”，甚至出现拉票贿选等问题。     

如何看待党员人大代表不赞成党委的推荐人选问题的几种观点

党委向政权机关推荐重要干部是党的领导职能的一项重要内容。但在人大会议上,有时会出现党员人大代表不赞成党委的推荐人选的现象:而党委对于政权机关重要干部人选的意向有时竟因此而难以实现。如何看待这个问题?目前有以下几种观点,现概述如下。 一种观点认为:党员人大代表,首先是党员。如果以代表人民意志为由,不同意党委     

对干部选用全程纪实的思考

中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》提出，要建立干部选拔任用纪实制度，为开展倒查、追究问责提供依据。为此，我们必须全面推行干部选拔任用全程纪实制度，如实记载动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选拔任用环节的重要内容，以环环相扣的“痕迹化”文档来客观反映选人用人全程实况。     

贯彻《条例》和四项制度 匡正选人用人风气——强化“一把手”选人用人的重要责任

近年来，我省各级党组织认真贯彻执行党的干部方针、政策，围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子、聚人才，在深入整治用人上的不正之风方面．     

“公推票决”：干部选拔任用新机制

随州市委根据“圣地车都”建设的需要，研究提出干部培养选拔“八个一批”工作思路，筹划运用“公推票决”的方式择优配备一批处级领导干部，并拿出曾都区政府副区长职位进行“公推票决”试点。经过民主推荐、素能测评、组织考察、差额票决等程序，成功选出了比较理想的拟任人选，实现了领导中意、群众满意、干部顺意的目标。     

探索干部培养选拔新路径——省委实施干部工作“六个一批”纪实

5月12日,湖北省委九届八次全委会专题审议并投票表决、推荐了一批厅级干部人选,包括等额表决11名拟任正厅级领导干部人选,从20名优秀县市区委书记中差额表决8名拟提拔担任副市（厅）级领导干部人选。从45名符合条件的对象中差额推荐8名40岁左右的正厅级领导干部后备人选。这是我省落实省委全委会选人用人决策权的新实践。也是省委用战略眼光和创新精神培养选拔干部的“大手笔”,标志着全省干部培养选拔“六个一批”工作进入整体实施阶段。     

科学规范县委书记用人行为的探索

云南省南华县自 2006年11月接受中共中央组织部、中共云南省委组织部确定的"科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为"调研试点工作任务以来,采取有效措施,积极创新实践,为科学规范和有效监督领导干部用人行为做了积极探索. 规范三个环节 规范动议环节.<南华县科级领导干部调整动议办法(试行)>,规定县委书记在领导职位出现空缺、领导班子任期届满、工作急需或县委常委、人大主任、政协主席建议等情况下,可提出干部调整动议.每次干部调整动议前,县委书记都在县委常委会或县委常委联席会上,通报拟调整动议干部的初步考虑,并分别征求县级有关领导的意见,达成基本一致后,方正式提出调整干部动议.在提出动议时,只提方向原则,不明确具体职位;只提选任标准,不提具体人选;只提选拔要求,不限定选拔范围.干部调整配备具体方案由组织部门按照规定程序提出,坚持做到除换届等特殊情况外,每年动议调整干部次数不超过4次,每次动议调整干部数量不超过干部总职数的10%.     

国企与民企党组织“统筹共建”

一、强化领导。明确共建责任。确定国企、民企双方党组织书记为“统筹共建”第一责任人，设立热线电话，积极为对方的组织活动和党建工作提供支持。民企重点发挥为国企党组织提供历练党员作风、检测干部能力、提高党建工作水平的基层阵地作用；国企重点从基本保障、人才聚集、规范化建设等方面帮助民企加强党的建设，真正体现“互帮共建、共同提高”。     

“三推两考”提高选人用人公信度

近年来，黄石市委组织部把增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性作为干部人事制度改革的突破口，着力解决干部选拔任用工作中存在的推荐不负责、座谈不坦诚、测评不真实等突出问题，积极探索推行以“会议推荐、实名推荐、谈话推荐．     

试论有效遏制和减少用人腐败的路径选择

用人腐败是危害最烈的腐败。有效遏制和减少用人腐败的路径选择,一是积极探索"两官"分途,实行党政干部分类管理;二是切实推行干部的民主选举制度;三是推行干部选任阳光化,进一步提高干部工作的透明度;四是努力完善和规范现行的以委任制为主的干部选拔任用机制;五是规范各级"一把手"的用人行为,最大限度地削弱领导个人对干部选任的影响;六是加强干部的廉政思想教育和思想政治教育。     

处理好四对辩证关系 提高选人用人公信度

一是在推荐环节要处理好“尊重得票”和“防止以票取人”的关系。民主推荐是党的群众路线在干部工作中的创造性运用和具体体现，确定考察对象时必须把民主推荐结果作为重要依据之一。但在实际推荐过程中，客观存在的搞关系拉选票现象影响了推荐结果的公正性和可比性。为此，不能把民主推荐视为选举，不能简单地唯票是从。     

人才塑造与机制创新:基层党组织干部队伍建设刍议

干部队伍建设是基层党组织建设中的核心问题和根本保障,廉洁高效的干部队伍不仅需要塑造大量德才兼备的人才,而且必须加强基层党组织干部队伍机制创新,唯有立足于人的塑造和机制的创新两个方面,合理权衡二者之间的关系,才能真正落实基层党组织建设任务,保障基层社会的转型和发展.具体来说,基层党组织干部队伍建设必须以干部的塑造和选任机制为起点,确保以“德才兼备、以德为先”的用人标准选拔和任用基层干部,并通过加强基层干部的管理机制创新,增强基层领导班子与干部的领导能力.     

论干部选拔任用工作中扩大民主方法的完善

扩大干部选拔任用工作民主，应坚持和完善民主推荐、公开考察、任前公示、差额提名、投票表决等新方法；建立和强化干部实绩民意登记、用人失误追究、任用监督、考任分离等制度、措施。     

新形势下农村基层党组织功能转型研究

在村庄治理多元化背景下，实现基层党组织的功能转型是一个重要的命题。新形势下，农村基层党组织功能转型的路径主要有：从制度建设方面，构建基层党组织领导下的多元治理制度，理顺各治理主体相互关系；从工作职能方面，实现从直接管理向协调利益和公共服务转变；从工作领域方面，扩大党组织的工作覆盖面、影响力；从工作方式方面，实现从权威和家长的角色向依法管理和民主管理转变。     

建立年轻干部帮带责任制

明确帮带对象。重点将县直及乡镇30岁以下、缺乏基层工作经验的年轻干部作为帮带对象，并尝试向村（社区）中新进班子成员、后备干部以及机关部门、事业单位的专业技术干部延伸。明确帮带责任人为各乡镇、县直各部门领导班子成员和基层工作经验丰富的正副科级干部。在干部自荐、群众推荐基础上，确定帮带责任人和帮带对象，建立帮带关系。     

积极推进领导干部公开选拔和竞争上岗工作

近年来，云南省在干部人事工作中认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》(简称《干部任用条例》)、《国家公务员暂行条例》和《深化干部人事制度改革纲要》以及推行公开选拔和竞争上岗工作的一系列重要文件规章精神，始终坚持公开、平等、竞争、择优原则。充分体现干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。形成了以素质论人才、重实绩用干部的用人导向。逐步营造了公开、公平、公正的选人用人环境。     

把好三个关口 防止干部“带病提拔”

把好干部入口,防“止带病提拔”,是对干部选拔任用工作的最基本要求,是建设一支高素质干部队伍的首要环节。要坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导,严格执行《干部任用条例》的有关规定,进一步加大干部人事制度改革力度,在选准人、用好人方面加强调研,特别是对干部选拔任用工作的一些关键环节进行反复研究和认真探索,细化具体要求,形成三项制度,提高干部选拔任用工作质量,防止干“部带病提拔”。一、改进民主推荐办法,把好民主推荐关。民主推荐是发扬民主、落实干部群众“四权”、全面了解干部情况,提高选人用人质量的重要环节《。干部…     

提高领导干部领导水平和执政能力的有效途径

提高石油企业领导干部的领导水平和执政能力，必须建立良好的选人用人制度，坚持群众公认和民主集中的原则，运用考察、识别干部的正确方法，把握好选人标准，严格执行《条例》规定的选拔程序，从根本上选好人；必须搞好新形势下的干部管理工作，积极推行领导干部业绩成果公示制度，抓好干部岗位职责与干部任职能力考核；必须完善干部交流锻炼制度，加强岗位交流，培养复合型管理人才；必须完善教育培训机制，加强思想政治理论教育，加强新知识、新理论的教育，提高领导干部的任职能力。     

“五法”培育农村后备干部

开源选拔。谷城以返乡大中专毕业生、退伍军人、乡村企业骨干、农村致富能手、外出务工经商回乡人员为主要对象，采取群众推荐、党员推荐、在职村干部推荐相结合的方式，不拘一格识人选人。到2011年底，全县242个村共确定村级后备干部586名，村平达两名以上。     

“四个围绕”增强创先争优实效

围绕建强基层组织。把“五个基本”建设作为创先争优的重要任务。建立领导示范带动，分级包保联动，分类试点引动，营造氛围促动，科学考评推动“五动机制”．实现党的组织全覆盖。规模以上非公有制企业全部建立党组织。建立了78个产业协会党组织；基本制度全覆盖。