震荡中的平静——部分部委干部分流状态扫描

前一段，有人说，国务院机关干部分流一半还未“揭锅”，“揭锅”了可能比较热闹一点。可如今，一些改革进展比较快的部委，谁留岗、谁分流已经“揭锅”，但并未出现任何的“热闹”。服从组织决定———１００％７月１４日，财政部分流人员首个确定，分流幅度达４７％，４...     

明天何处去工作——机关干部面对分流心态扫描

机构改革,人员分流,对大多数机关干部来说,既是一次难得的机遇,又是一场严峻的挑战;既有自身身份的失落,又有从事职业的变更;既有个人感情的撕扯,又有未来命运的抉择。面对日渐明朗的改革方案,众多的机关干部在想什么?他们有什么打算?将怎样重新找到自己的位置?近日,笔者利用工作     

山雨欲来风满楼——县乡机构改革前夕干部心态扫描

一场触及县乡机关干部“饭碗”的机构改革行将开始,“山雨欲来风满楼”,一向比较平静的县乡机关大院开始骚动起来。改革“革”到自己的头上了,何去何从?大大小小的官员们在议论,在盘算,在猜测,浮想联翩,心态各异。大势所趋——叫好和犯难并存县政府信息中心副主任 35岁长期以来,县乡机构不断膨胀、人浮于事,加重了财政和农民的负担。拿我们这个县来说,只有不到70万人口,却有72个副科级以上行政事业单位,在职干部3000多人;下辖22个乡镇,工作人员2000多人。这些人一年工资就达5000万元,如果真正精简到位,每年可节省开支上千万元。     

应结合农业产业化 分流乡镇机关人员

随着新一轮机构改革的启动，乡镇机关人员分流的问题也被提上议事日程。乡镇机关人员分流是关系社会稳定、农村经济发展和被分流人员切身利益的大事，对分流人员必须妥善安置。那么，如何进行妥善分流呢？笔者认为结合发展农业产业化，就地分流乡镇机关人员是一条好路子。...     

精官简政活机制 分流干部兴产业——保康县乡镇机关干部人事制度改革形成特色

当前市、县、乡三级机构改革正在启动。保康县一些乡镇在市、县两级机构改革尚未正式启动的情况下,于去年率先推行机关干部人事制度改革。在县委、县政府的统一领导下,已在部分乡镇推开,并取得了明显成效。当地干部群众普遍反映,乡镇机关干部人事制度改革,是逼出来的选择,摸出来的办法,改出来的效果。 突出中心找抓手,为人事制度改革定位导向 保康县是湖北省有名的贫困山区县。虽经历届党委、政府的努力,保康县在奋力推进传统产业市场化和县域经济外向化上取得了一定成绩,但由于受恶劣的自然环境影响和长期形成的农村基层组织落…     

放胆把乡镇干部推向市场──对宜春地区乡镇机关干部分流情况的剖析与建议

放胆把乡镇干部推向市场对宜春地区乡镇机关干部分流情况的剖析与建议辛卫平·袁剑文最近，笔者对我区乡镇机关干部分流，作了一些调查分析，深深感到，实行干部分流非一挥而蹴的易事，而是一项系统工程，必须统筹考虑，周密部署，积极推进。一、当前推行乡镇干部分流面临...     

渝水区东边乡政府机关分流干部的实践与思考

渝水区东边乡政府机关分流干部的实践与思考王立夫，胡志彬东边乡是全区的边远乡镇，下辖５个村委会，４３个村民小组，共５千多人。近年来，乡政府机关日益庞大，人员增多，１９９４年共有６５名机关干部，其中有５６人靠乡财政发工资，一方面人多浮于事，一方面财政压力...     

岳阳市700名乡镇机关干部告别“皇粮”

针对农村乡镇机关机构臃肿、人员庞杂由此带来财政压力大、农民负担重的现状,今年以来岳阳市采取多种形式,动员乡镇机关干部多方分流。1至7月,全市已有717名乡镇机关干部走出机关,告别“皇粮”,其作法受到国务院副总理姜春云和湖南省委书记王茂林的肯定和表扬。     

龚学平同志与市人大机关部分军转干部集体谈心

4月24日下午．市人大常委会主任龚学平从百忙之中抽出时间，与近期转业到市人大机关的六位同志集体谈心，听取他们的想法和建议．并对军转干部到市人大机关后的学习和工作提出了希望和要求。     

机关千里马 意欲驻谁家——干部分流及“民招官”问题透视

九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案之后,国务院及其所属部委所分流的干部成了全国各地公私企业的争抢对象,华东、华西、华南各地瞄准北京的公务员明争暗夺。对于这种"民招官"现象,一时间成为人们街谈巷议的话题。民营企业:堂堂正正"招官"率先在中国打出"民招官"第一张牌的是四川方舟(集团)有限责任公司。九届全国人大表决通过国务院精简、合并15个部委的方案第二天,该集团在《蜀报》等媒体刊出醒目广告:民营企业四川方舟(集团)有限责任公司28个中高级职位虚位以待,"欢迎机构改革中分流的政府行政干部前来大展宏图",月薪1500元以上,其中有职位月薪在6000元左右。接着,江苏华西村总经理吴协东多次进京与分流公务员"私下接触,战     

乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定

三年一次的乡镇换届选举工作在一些地方正紧锣密鼓地进行，乡镇机构改革也势在必行，这必然涉及到许多乡镇干部的变动，民政助理也在其中。为此，笔者提出一点建议，即乡镇换届时和乡镇机构改革中要保持民政干部队伍的相对稳定。因为民政工作对象成份庞杂，涉及面广，范围大，工作任务繁重、紧迫，需熟悉、了解和掌握的基本情况多、数据多，这一基本要求不是一朝一夕就能达到的，只有一大批业务骨干，才能做到底数清、情况明，处理问题及时、准确，保持民政工作的连续性。乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定@申志刚     

搞好乡镇机构人员分流工作 促进农村经济社会发展——江西省乡镇机构人员分流专题研究报告

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“乡镇政府要切实转变职能,精简机构,裁减冗员,目前先要坚决把不在编人员精减下来,做到依法行政,规范管理。”根据这一要求,为研究探讨解决我省乡镇机构人员分流的有关问题,江西行政学院于６月２２日至２６日举办了全省乡镇机构人员分流专题研讨班。省委、省政府有关部门和各地（市）组织、人事部门的负责人,以及江西行政学院的专家学者共２１人参加了研讨。研讨班着重从乡镇机构人员分流的重要意义,乡镇机构和人员的现状、成因及对策,乡镇分流人…     

边海涌动新村潮——防城港市新农村建设起步扫描

最近,笔者深入防城港市各区、县(市)调研,所到之处,无论是与各级干部的交流座谈,还是与基层群众的访谈;无论是在沿海乡村,还是在十万大山深处,所见所闻,无不催人感奋:建设新农村、奔向新农村的激情正在港城大地涌动。一中央作出建设社会主义新农村的战略部署,特别是今年一号文件公布以来,防城港市各级党委、政府都认真学习贯彻文件精神,结合本地实际,探索思考如何开展新农村建设,并着手调查摸底、通盘规划、选定试点等工作;而在广大基层干部群众中,特别是在试点村(屯),农民积极参与新农村建设更是热情高涨。来到号称“东兴东大门”的江平镇…     

呼盟统战部举办盟直机关赴乡镇挂职党外干部送行座谈会

３月２３日,盟委统战部举办盟直机关赴乡镇挂职党外干部送行座谈会。鲍喜部长就当前全盟党外干部工作及党外干部下派挂职锻炼的重要意义发表了座谈讲话,并对下派党外干部提出四点希望：一、正确认识下派挂职锻炼的重要意义。二、珍惜此次下基层锻炼机会,严格要求,适应环境,充实自我,以高度使命感做好工作。三。围绕盟委年度工作中心,紧密结合当地实际,在当地党委、政府领导下,为完成当地年度工作任务,为推动当地各项事业发展积极开展活动。四、要真正做到有所作为。达到实践锻炼和服务当地双丰收。呼盟统战部举办盟直机关赴乡镇挂…     

新振荡新取向——部分“下海”机关干部面对“脱钩”心态扫描

一个时期以来,各级机关创办实体、兴办公司、人员“下海”形成了热潮。可是,有不少地方在执行中央政策上有失偏颇,对机关干部“下海”制定了编制、职务、工资等“几不变”优惠政策。这虽然激发了更多的机关干部“下海”热情,但也引发了官商相联、权钱交易等诸多弊端。 最近,中央发出了“下海”机关干部与机关“彻底脱钩”的一系列通知,并规定了时限。面对这种强烈的振荡,“下海”机关干部必须在短期内作出新的抉择。为摸清他们的心态,笔者对苏北某市特作了详细的走访调查。初步结果表明:要求“上岸”者占“下海”总人数的82％,打算继续留在“海”里的占14％,还有4％左右的人目前还感到进退两难。上述类型人员之所以作出各自的择业取向,是因为他们有截然不同的情况。     

干部下基层工作的有效途径——机关联村

<正> 干部下基层,对于密切党与群众的血肉联系、培养锻炼干部、改进机关作风、恢复和发扬党的优良传统和作风起到了极其重要的作用。但是,如何更好地组织实施,才更为群众所欢迎?笔者认为,机关联村是一种优化干部下基层工作的有效途径。其效能至少有三点:1、有助于统一组织管理,克服增加基层负担的弊病。2.有助于增强机关及干部的工作责任感。3.有助于增强实效,克服形式主义。做好联村工作,把形势的需要、农村的实际和农民的愿望结合起来,讲求社会效益和经济效益。笔者认为可以从以下几方面抓起:其一,要合理选择和确定联村地点和时间。联村地点和时间,应根据机关工作特点和基层的实际需要进行选择和确定。联村地点的选择,一方面要本着有利于发挥机关自身的优势,帮助基层解决实际问题的原则,一方面要有所侧重,不要“撒胡椒面”。重点应放在边远山区和贫困落后地区,以及一些改革试验区和新兴开发区,切忌避难就易,图形式,走过场。在时间上,要持续不断,直到改变面貌。     

南岳涌动人才潮——衡阳市南岳区公开招考机关人员侧记

金秋九月,是收获的季节。而对于“靠人才发大财”的南岳区来说,这种收获则是双重的。近年来,该区在“聚天下之才发展南岳”的改革思路引导下,探索并逐步形成了“公开、平等、竞争、择优”的选才用人机制,为南岳经济的发展提供不大批迫切需要的人才。9月19日,我们对该区日前进行的“五不看”公开招录机关文秘人员的情况,进行了采访。     

云岭春回 大潮涌动——崛起中的云南文化产业：关于发展文化产业的思考

文化产业对我们大多数人来说，还是一个新鲜事物。党的十六大报告在规划我国全国建设小康社会的宏伟蓝图时，特别突出了文化建设的重要性，并第一次把文化产业作为与文化事业并列的概念提出来，指出：“发展文化产业，是社会主义市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。”这是我们党在文化建设认识上的一个重大突破，为我国文化事业和文化产业的进一步繁荣发展提供了思想指导和历史机遇。     

改革之路就在脚下──从岳阳市实践透视乡镇机关人员分流的话题

随着人事制度改革的深层楔入，国家公务员制度的全面推行，人们都在正视和关注这样一个现实：乡镇机关和事业单位目前还存在诸多问题！客观地说，其中主要又是机构臃肿，人员庞杂，由此而带来财政压力大、农民负担重的负面影响。因此，乡镇机关和事业单位改革势在必行，而干部分流又是多镇机关和事业单位改革的一个突破口。近两年来，湖南省岳阳市在乡镇干部分流方面作了一些探索，取得了一些经领，也遇到了一些问题。该市实践表明：任何改革退却是没有出路的，乡镇机关人员分流的改革之路就在脚下！现状分析截止1996年底，岳阳市乡镇人员透…     

走与“工、农、市场”相结合的道路——岳阳市乡镇机关人员分流的调查

一个课题 中共中央、国务院去年颁布的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出:农民负担重的原因很多,其中“乡镇机构臃肿,干部队伍庞大”就是重要的一条。并明确要求“有关部门要抓紧研究适应社会主义市场经济体制的乡镇机构改革问题。”近三年来,岳阳市委、市政府高度重视乡镇机构改革工作。早在1995年初,