以“五提”为抓手为“十四五”开好局起好步

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图。为深入贯彻落实好全会精神,为十四五规划实施开好局起好步,2021年,云南省永平县聚焦推动经济社会高质量发展,创新性地提出了五创五提的工作思路,即:以全国民族团结进步示范县、国家园林县城、国家卫生县城、省级农村基层党建示范县、省级美丽县城五个创建为载体,全力抓好乡村振兴提效、产业发展提质、基建项目提速、干部作风提优、民生福祉提升五大工程,奋力谱写新时代永平社会主义现代化建设的启航篇章。     

论“以德为先”选用干部思想的发展沿革

选用干部"以德为先"思想经历了一个发展沿革的过程。在这个过程中,毛泽东提出了"任人唯贤"、"德才兼备"、"又红又专"思想,陈云提出了"德才并重、以德为主"思想,周恩来提出"政治上可以信任是挑选干部的先决问题",邓小平提出干部队伍建设的"四化"方针并强调"首先是要革命化",江泽民提出以"讲学习、讲政治、讲正气"促使干部立德,胡锦涛明确提出坚持"德才兼备、以德为先"用人标准。     

媒体融合形势下对组建市级跨媒体集团的思考——以滨州传媒集团为例

近年来,滨州市推进媒体资源整合与融合发展,组建起一体运作、共同发展的跨媒体集团。从滨州改革实践来看,呈现出了多方面的成果,但同时也暴露出了一些问题和不足。面对困难与不足,应继续解放思想,不断深化改革,进一步推进媒体深度融合,努力克服发展中的瓶颈与制约,不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。     

县域加快开展发展现代服务业行动的思考——以某区为例

创新发展,构建产业新体系,大力发展现代服务业,是调结构、转方式的重要突破口,也是经济社会可持续发展的引擎。从县域现代服务业发展的现状出发,顺大势、突重点、求合理,充发挥政府与市场两手作用,激发市场主体与大众创业两大活力,落实服务标准与体制两类保障,确保开展发展现代服务业的行动取得实效。     

领导干部“德”的现状及其考核评价——以宝鸡市为例

领导干部的道德考核评价是中国共产党历代领导集体高度重视的重大课题。通过对宝鸡市领导干部"德"的问卷调查及数据分析发现,当前领导干部高度关注道德建设,对"德"的内涵认识明确;领导干部道德水平整体较高,认同道德考评体系和评价机制。但不容忽视的是仍存在道德价值观淡漠,理想信念、自我修养缺失,廉洁从政观念模糊等问题。为此,要以领导干部"德"考核评价中存在的问题为突破口,客观构建领导干部"德"的考核评价基本模式,夯实领导干部"德"考核评价的基础。     

网络游戏及其直播的法律适用——以“耀宇诉斗鱼案”为例

网络游戏作为一种计算机软件,兼有作品属性和工具属性。网络游戏的工具属性——可玩性是网络游戏的价值所在。根据网络游戏的特征和性质,宜将其视为以类似摄制电影的方法创作的作品,并承认网络游戏画面属于著作权意义上的作品。对网络游戏直播应适用应当由著作权人享有的其他权利。耀宇诉斗鱼案适用《侵权责任法》,要求侵权者承担民事侵权责任,更具合理性。     

铜仁地区“两带两圈”视野下的工业化发展战略思考

铜仁地区发展工业要通过合理利用和开发自然资源、整合民间资本和社会闲散资金才能完成工业发展的原始资本积累,更需要体制机制创新和政策创新,破解工业发展的人才、技术、资金等的难题,根据市场导向,找准产业定位,才能确保工业化稳步健康发展。     

着眼“五新”抢抓机遇 高位求进加快发展——乐山市加快水利改革发展对策思考

加快水利改革发展,关系水务事业长远发展,关系农村小康社会建设,关系经济社会发展全局。必须紧紧抓住中央、省委两个＂一号文件＂出台的历史机遇,进一步明确要求,突出重点,创新机制,增添举措,加强水务重点薄弱环节建设,加快民生水利发展,努力构建人水和谐新格局,推进传统水利向现代水务跨越发展。     

“放管服”背景下政务信息共享发展路径——以昆明市为例

政务信息共享对于行政改革具有重要价值,不仅能为"放管服"改革提供技术手段,而且在推动政府治理模式变革、优化组织流程、重塑组织形态,以及推进政府治理能力现代化的进程中也发挥着重要作用。在电子政务建设进程中,政务数据共享观念滞后、保障性制度不完善、管理系统不规范、数据加工的标准不统一等问题还较为普遍,制约了"放管服"改革的进一步深化。应转变理念,树立服务意识;建立健全政务信息共享的相关法律制度;健全组织机构,完善管理机制;做好政务信息共享的技术支持,尽快建立和完善数据录入、整合、共享的标准体系。     

建设“德孝文化” 促进和谐发展——对青岛胶州市铺集镇“德孝文化”品牌建设的调查与思考

孝道文化是中国优秀传统文化的有机组成部分，是炎黄子孙得以薪火相传的重要精神根基。弘扬“德孝文化”能够唤醒人们对家庭和社会的责任感，激发人们的工作激情和创造力。把传统文化与时代精神、孝道信仰与马克思主义信仰相融合，有利于党员干部群众牢固树立正确的信仰。“以孝治官”是增强党的先进性和提高党的建设科学化水平的重要途径。     

“立德树人”视域下高职体育教学改革思路探析——以长沙民政职业技术学院为例

“立德树人”视域下高职体育教学改革是将“立德树人”融入到体育教育当中,促使体育教学进行全新改革,要高度重视与充分发挥体育的教育职能。因此,高职院校在开展体育教育的实践过程当中,应当贯彻落实“立德树人”,从而进一步深化体育教育改革。研究高职体育教学改革,旨在增强学生体育技能,提升体育教学质量,为促进学生全面发展奠定基础。传统高职体育教学普遍存在目标模糊、教学方式单一、学生参与兴趣不足等问题,根据高职体育特征从课内外教学内容、教学改革以及竞赛体系引入分析改革策略,望能为相关研究者提供参考。     

社会建设背景下志愿组织发展的思考——以广州市为例

志愿组织配合党政实施公共服务并协助社会人群,从社会资源调配、社会管理创新、社会融合和谐等角度推动社会管理创新.文章在社会组织放开注册、政府购买公共服务、共青团枢纽型组织逐步建立、社工与志愿者加强合作等社会建设背景下,从社会化与专业化发展方向、与枢纽型组织的关系、社工与志愿者联动协调和自身组织能力建设等四个维度,提出了民间志愿组织角色定位以及发展思路.     

行政执法程序法治化的思考——以“钓鱼式执法”为例

由于我国目前还没有出台《行政程序法》,现有的《行政处罚法》对执法取证的规定又过于简单,行政执法自由裁量权空间偏大,导致执法部门频频“创新”,经常采取利诱等方式取证,并使取得的证据堂而皇之地成为行政处罚的依据。为了有效消除类似“钓鱼式执法”现象,必须加强行政执法程序法治化建设,完善程序乃至实体上的法律规定。     

立德树人背景下警校“资助育人”工作的精准实施策略——以浙江警官职业学院为例

“资助育人”工作是高校思政工作中的重要内容,是实现教育公平,维护社会和谐的重要途径,也是立德树人的根本落脚点。对于警校而言,“资助育人”工作要以学生的全面成长与发展为目标,不断提升“资助育人”工作的质量。基于此,本文以浙江警官职业学院为例,提出了立德树人背景下警校“资助育人”工作的精准实施对策,以供参考。     

健全大学生“村官”制度 加快新农村建设步伐——以天水市麦积区为例

天水市麦积区从2008年开始招聘大学生"村官"到村任职,这是解决农村缺少"领头雁"的重要举措。但大学生"村官"现状不容乐观,存在诸多问题,要加快完善各项制度,充分发挥大学生"村官"的优势,加快推进新农村建设步伐。     

网络民意下的司法公正——以“药家鑫案”为例

互联网为民众提供了新的民主参政方式,它打破了信息垄断,降低了公民政治参与成本,开辟了网上民主监督的新时代。网络民意对司法的监督在一定程度上促进了司法的公开与公正,与此同时,网络民意的“非理性”与“情感性”也给司法审判带来了巨大的压力。因此需要对网络民意有一个客观的认识,并通过规范引导网络民意,提升司法公信力,实现网络舆论和司法公正的良性互动。     

创新“法德一体”模式着力提升社会治理水平——以山东省日照市为例

实施法德一体模式是市委市政府社会治理创新的重要举措。2016年4月,市委市政府两办下发《关于在全市实施平安日照建设法德一体工程的工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确2017年以后为长效建设阶段,形成法德一体工程建设长效机制。习近平在十九大报告中强调:坚持依法治国和以德治国相结合,……提高全民族法治素养和道德素质。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。当前日照市正处在追赶、摘帽之路上,各种矛盾纠纷会不断出现。要预防和化解这些矛盾纠纷,必须贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持依法治国和以德治国相结合,充分发挥法律与道德在社会治理、规范行为、维护稳定等方面的共同作用,这对于进一步提高日照市社会治理创新能力,为提前全面建成小康社会营造良好的法治环境、优质的服务环境和文明的人文环境,建设平安日照、法治日照、文明日照具有十分重要的意义。     

基于“权力-利益”框架的农户参与问题研究——以L县“企业+基地+农户”香菇产业扶贫模式为例

产业扶贫业已形成由多元利益主体共同参与的格局,作为受益对象贫困农户的参与直接影响产业扶贫的效果。但在目前的产业扶贫中,贫困农户的参与状况还不容乐观。本研究对国家级贫困县L县的企业+基地+农户产业模式进行质性研究,将Freeman权力—利益理论框架融入政策执行层面分析。通过研究发现,贫困农户在产业扶贫参与方面,面临广度不足,深度缺乏、效度有限的现实困境。导致贫困农户参与度低的原因,一是地方执行部门行政主导权过强,流于形式主义;二是龙头企业掌控市场资源,出现逐利行为;三是政策溢出群体易攫取村庄资源,俘获扶贫利益;这些原因进一步加剧了目标群体权力的弱势,使其利益表达受阻,从而影响贫困农户参与产业扶贫。认为应从加强地方执行部门的规范化管理、建立龙头企业的奖励与问责结合机制、实施对政策溢出群体的监督、关注贫困农户的利益表达和能力提高四个方面提升农户参与度。     

“有事好商量”基层社会治理实践研究——以江苏省南通市为例

从阐述有事好商量协商议事室的内涵及对基层社会治理的影响入手,总结近年来有事好商量基层社会治理取得的实践成果,构建了党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众新格局,建立了有事好商量协商议事的新机制。分析了当前有事好商量基层社会治理中存在的问题,提出改进有事好商量基层社会治理的措施:坚持党的领导,加强协商民主领导力;坚守人民立场,发挥协商民主凝聚力;发挥政协作用,强化协商民主组织力;突出社会治理,凸显协商民主融合力;坚持问题导向,提升协商民主品质力;创新体制机制,筑牢协商民主保障力。