依法推进我国水旱灾害防御体系建设

<正>我国是世界上水旱灾害最为严重的国家之一,就国内各类自然灾害而言,水旱灾害也是发生频次最高,综合损失最重的灾种,历来被认为是中华民族的心腹之患。新中国成立以来,党和政府十分重视建立科学的水旱灾害防御体系,并取得重太成效。几十年来,我国致力于科学防控和减轻灾害损失,开展大规模江河治理和防洪抗旱工程建设,建成各类堤防28万多公里,修建水库8.6万多座,在长江、黄河、淮河、海河等流域中下游开辟主     

2007年我国灾情的五大特点

回首刚刚走过的2007年，自然灾害带给了我们些许的沉重和警醒。在这一年里，全国各类自然灾害共造成约4亿人（次）不同程度受灾，因灾死亡2325人，因灾直接经济损失2363亿元。2007年我国自然灾害有5个特点：一是多灾并发，水旱灾害损失重；二是点多面广，重复受灾区域大：三是气候异常，极端天气事件发生多；四是登陆台风偏晚偏多，人员伤亡和损失少；五是城市受灾，经济社会影响程度深。     

防洪减灾 任重道远——吉林省洪水灾害回顾与展望

吉林省水旱灾害频繁,对社会和经济的发展有着严重的不利影响。据1951-1990年的资料统计:水灾成灾面积12097万亩,平均每年约302万亩,共减产粮食167亿公斤,直接经济损失116.5亿元。在灾害最重的1986年,成灾面积2380万亩,占当年播种面积的41%,直接经济损失达46.2亿元,其中粮食减产56亿公斤,冲毁桥梁6351座,倒塌房屋421335间,死亡97人。据吉林省民政厅1981-1990年十年自然灾害统计资料分析,全省十年水旱、霜冻、风雹和病虫等五种自然灾害总受灾面积为29560万亩,其中旱灾8426万亩,占总受灾面积的32.5%,居五种自然灾害之首,水灾面积8127万亩,占总…     

我国的水旱灾害与减灾对策

女士们、先生们: 很荣幸有机会就中国的水旱灾害与减灾对策作简要介绍。中国是一个水旱灾害频繁的国家,历史上曾多次发生过特大洪水和旱灾,给中国人民带来了深重的灾难。资料表明,全世界每年因洪涝造成的灾害损失约占各种自然灾害总损失的40％,旱灾损失约占15％,而中国水旱损失所占的比例达60％～70％。所以减轻水旱灾害,是中国建设与发展的重要环节,也是中国减灾工作的重要组成部分。新中国成立以后,在党和政府的领导下,全国各族人民在江河治理、兴修水利方面做了大量的工作,取得了举世瞩     

2004年重大自然灾害发生情况概述

今年以来,我国部分地区遭受了干旱、洪涝、风雹、地震、台风、雪灾、低温冷冻、山体滑坡和泥石流等自然灾害,造成了严重的人员伤亡和经济损失。灾害主要表现为季节性明显,区域性较强,以水旱灾害为主,自然灾害造成的损失轻于常年的特点。     

中国如何减轻水旱灾害

中国如何减轻水旱灾害杨联康联合国秘书长安南在纪念“国际减灾日”发表的讲话中指出，在各种自然灾害中，“与水有关的洪水、干旱和荒漠化给人类造成的损失更为惨重，”不仅夺走大量生命，而且每年全球因水造成的损失高达１０００亿美元，相当全部自然灾害损失的一半。他...     

加强防洪抗旱，减轻水旱灾害

联合国决定把20世纪的最后10年定为“国际减轻自然灾害10年”,在世界范围内开展国际减灾活动,这对减少人民生命财产的损失和保证社会经济的稳定发展,都有重要意义。在人类同自然灾害斗争中,防御水旱灾害占有极其重要地位。由于我国地理和气候的特点,     

专家详解《国家自然灾害救助应急预案》

中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。自20世纪90年代以来,伴随着我国经济新一轮的高速增长,灾害造成的损失也逐步增加。目前,我国年均受灾人口3.7亿人,农作物受灾面积7.4亿亩,因灾倒塌房屋418.2万间,紧急转移安置人口400多万人,直接经济损失超过1000亿元。进一步建立健全社会预警体系和应急机制,     

太阳活动、地磁场干扰因子与我国水旱灾害受灾面积的相关分析

太阳活动、地磁场干扰因子与我国水旱灾害受灾面积的相关分析曾治权（中国科学院地球物理研究所）１引言旱灾和水灾由于其给国民经济（尤其是农业生产）和人民的生命财产带来巨大的损失，已成为我国当前最严重的自然灾害。据近年来的资料统计，我国平均每年受灾农田约占播...     

《特别重大自然灾害损失统计制度》解读(四)——与《自然灾害情况统计制度》及其他行业制度的比较

<正>《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称《统计制度》)是以2008年汶川地震以来的多次重、特大自然灾害综合损失统计表为基础制定的。其制定过程,主要依据了国民经济行业分类标准、国家统计调查制度等,参考了地震灾害、水旱灾害、地质灾害、海洋灾害等部门制定的相关统计制度或标准,并在多次征求包括农业、工业、     

中国的水土流失、水旱灾害及减灾（摘要）

在中国，若比较受灾面积、分布地域、受影响的人数和经济损失数额，最严重的自然灾害当属水旱灾害。1949至1993年我国水旱灾害受灾面积占各种自然灾害总受灾面积的86％，平均每年水灾受灾886万公顷，旱灾2028万公顷。而根据90年代最初四年的数据统计，这两个数字分别为1555万公顷和2429万公顷。说明我国水旱灾害有加重的趋势。与此同时水旱灾害造成的经济损失也逐年上升。水旱灾害在我国的频繁发生不仅仅归因于特殊的自然环境和地理位置，而且还与我国社会、经济发展状况密切相关。从清康熙末年（1722）到嘉庆末年（182o），我国人口由不到1…     

做好重特大自然灾害损失综合评估工作 支撑救灾救助和恢复重建决策

<正>自然灾害损失综合评估是全过程自然灾害评估工作的重要组成部分,科学核定灾害损失,确定灾害范围,可以为抢险救援救灾、灾后恢复重建等提供支撑。目前,我国自然灾害损失综合评估已取得一定成效,正式组建了包括地震、住房城乡建设、水利、农业、交通运输、保险等11个涉灾领域的灾害损失评估专家库,实现了评估专家队伍实体化。本文对开展自然灾害损失综合评估的现状、工作实践及相关案例进行介绍,并对自然灾害损失综合评估业务的发展提出几点展望。     

国务院关于国家测绘总局西安修建办公室铲毁麦苗问题的通报

据监察部报告:国家测绘总局西安修建办公室经西安市人民委员会批准,在该市南郊雁塔区征购土地178.05亩,准备修建办公和宿舍的房屋。征购的土地中有麦苗地156.048亩,菜地、碗豆地13.902亩。在今年3月至5月被该修建办公室先后共铲毁麦苗96.3亩,损失粮食约15,000斤。     

我国减灾管理体制及其改革的基本思路

我国是一个自然灾害种类繁多,发生频繁,危害严重的国家。随着国民经济发展引起的财产密度增加,人口增长及相对集中,灾害造成的损失将逐渐增长。1989年我国因灾经济损失525亿元,1990年我国自然灾害属中等偏轻年,但局部地区受灾也相当严重,全国因灾直接经济损失仍达616亿元。1.1991年我国部分省、区发生特大洪涝灾害,一些省、区发生严重     

巨灾保险试点现状、问题与对策

<正>巨灾一般是指对人民生命财产造成特别巨大的破坏损失,对区域或国家经济社会产生严重影响的自然灾害或人为灾害事件。巨灾发生频率很低,但影响范围广、损失程度大。我国是世界上受到灾害影响最大的国家之一,巨灾发生的频率较高。据统计,我国每年因自然灾害造成的直接经济损失均在1000亿元以上,常年受灾人口达2亿人。巨灾保险,是通过保险制度分散灾害风险的制度设计,在世界上许多国家得到广泛应用。为此,党的十八     

建设防汛信息系统 减轻洪涝灾害损失

洪涝灾害是我国最严重、最频繁的自然灾害之一,严重威胁着国民经济和生命财产的安全。据不完全统计,平均每年有1亿1干多万亩农田遭受洪涝灾害,每年经济损失在100亿元左右,约占国民生产总值的1-2％。     

科学发展观与灾害应对——以汶川大地震为例

我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。特别是进入20世纪90年代以来，灾害造成的经济损失呈明显上升趋势。有专家统计，按1990年不变价格计算，仅自然灾害造成的年均直接经济损失为：20世纪50年代480亿元，60年代570亿元，70年代590亿元，80年代690亿元；进入90年代以后，年均已经超过1000亿元。     

综合减灾能力评估过程与方法

我国是自然灾害最严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重.综合减灾能力是降低自然灾害损失的重要组成部分,科学评价减灾能力是提升灾害管理能力的有效途径.自第一次全国自然灾害综合风险普查工作启动以来,定量评估各区域综合减灾能力对于摸清我国不同区域尺度的减灾能力底数、推进区域防灾减灾工作具有重要意义.因...     

中国灾害信息管理系统现状与发展

中国是一个自然灾害频发的国家,每年受灾人口高达2亿以上,因灾造成的直接经济损失逐年增加,其中20世纪90年代每年均超过了1000亿元,近几年每年超过了2000亿元,1998年则超过3000亿元,自然灾害己成为制约中国经济和社会发展的重要因素。随着经济的发展和社会财富的增加,自然灾害带来的损失和危害程度进一步上升,且各种灾害交叉出现、同步叠加,加大了灾害防御和应急的难度。中国政府十分重视减灾工作,40多年来,在全国人民的不懈努力下,减灾工作取得了显著的成就。提高灾害管理水平的基础是准确及时地掌握自然灾害的灾情信息。新中国成立以来,中…     

依法治理灾害：发达国家的实践与我国应取的对策

一、发达国家依法治理灾害的实践与我国依法治理灾害的必要性我国是自然灾害频发的国家。例如，湖南位于长江中游，处在洞庭湖的南岸，是一个自然灾害多发的省份。继１９９１、１９９３、１９９５、１９９６年部分河流发生洪水之后，１９９８年又发生了历史上罕见的水灾，受灾范围１４个地（州、市），１０８个县（市、区），受灾人口达２８７８．９８万人，死亡６１６人，倒塌房屋６８．８６万间，农作物受灾面积１９４．２８万公顷，直接经济损失达３２９亿元，是长江流域受灾最为严重的地区之一。水旱灾害对我国经济建设与社会发展造成严…