加强国有资产监管防止国有资产流失

国有资产是社会主义公有制的存在形式,是建设有中国特色的社会主义、走向共同富裕的物质基础。近年来,由于种种原因,国有资产通过各种渠道流失,流向集体,流向个人,流向外商,其数字惊人,后果严重,值得引起党和国家的高度警觉。1994年仅对12.4万户国有企业清产核资调查统计,资产损失及挂帐就达4438亿元。据调查了解及大众传媒披露,国有资产流失的渠道五花八门,非法攫取国有资产的手段触目惊心,其流失的“黑洞”有以下10种:     

试论国有资产的监管模式

转型期国有资产流失的一个重要原因是原有的行政型国有资产监管模式在市场化的改革中渐趋失灵,而正在试点的中介型国有资产监管模式由于外界环境和自身改革的不成熟,仍然存在着许多问题.因此,构建新型的适应社会主义市场经济运行机制的市场型国有资产监管模式对防止国有资产的流失,确保国有资产的有效增值及国有经济在国民经济中的主导地位都具有十分重要的意义.一、国有资产监管的提出目前,从“国有资产”这一名词的使用情况看,可以将“国有资产”的定义分为广义和狭义两种.广义的国有资产,是指国有财产或国家财产.狭义的国有资产,它仅指投入经济领域从事生产经济活动的国有财产,也就是人们经常所讲的“经营性国有资产”.本文使用的是狭义的国有资产概念.     

加强国有资产监管推进国企改革发展

改革开放以来,中国经济进入了持续健康发展的快车道.国有企业改革在经历了放权让利、利改税、承包经营、探索建立现代企业制度及配套改革之后,已经进入了通过改革国有资产管理体制进一步推进国有企业改革发展的新阶段.这是党的十六大作出的重大决策,是新形势下深化国有企业改革、加快国有企业发展的规律性的必然要求.结合我省国有经济比重大、国有企业数量多的实际,按照十六届三中全会<关于完善社会主义市场经济体若干问题的决定>精神,加快建立和完善依法履行出资人职责、实行管资产与管人、管事相结合的国有资产监督管理体制,加快我省国有企业改革发展步伐,是一项长期的、光荣而艰巨的任务.     

对国有资产监管及运营的思考

最佳的国有资产监管及运行体系,应该是以最小的监管成本支出,达到国有资本既高效运行、又实现全方位的有效监管。其手段是有效整合社会各方资源,配置和协调相关专业运作平台,并形成各机构的良性互动。     

以管资本为主加强国有资产监管

<正>2019年12月12日,由省委、省政府批准设立的首家省级国有资本运营公司——辽宁控股(集团)有限责任公司揭牌仪式在沈阳举行。"辽宁控股集团是省国资委授权经营的首家国有资本运营公司,它的组建是深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东     

以管资本为主加强国有资产监管

正党的十八届三中全会提出,要积极发展混合所有制经济,以管资本为主加强国有资产监管。有人认为,区别于过去管资产的国资监管体制,管资本为主就是强调管好资本权益回报,除此之外,政府不应再干预企业市场经营,以确保企业法人财产经营权的完整。这样的观点似乎符合政企分开、简政放权的精神,但实际上片面理解了三中全会精神,混淆了政府出资人与一般财务投资人的区别。     

以管资本为主加强国有资产监管

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对新形势下的国有资产监管提出了新的要求。对经营性的国有资产,国家要按照管股权和资本经营的原则进行监管,这对于深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制,优化国有经济布局、推进国有(国家出资)企业战略重组,强化国有资本经营、提高国有资产运营效率都具有重要意义。     

论国有资产的资本化管理

根据社会主义经济也是商品经济和市场经济这一新的情况,资本和剩余价值这两个范畴一般在社会主义条件下也是适用的。在社会主义公有制条件下,资本、剩余价值有其特殊性。剩余价值转化为资本,最终目的是实现社会的共同富裕。因此,在加强国有资产管理时,要加速实行国有资产的资本化管理,以确保国有资本的保值增值。     

论国有资产管理体制的改革

论国有资产管理体制的改革罗元明一、国有资产的现状我国国有资产的现状可以从四个方面加以概括：（一）从我国的国有资产总量来看。建国以来，经过全国人民四十多年的艰苦创业，已经积累起巨额国有资产。据统计，截止１９９２年底，我国国有资产的帐面净值为３０．６９７...     

国有资产流失的几种典型方式

在国有企业改制中,国有资产流失的几种典型方式值得高度警惕:一是“蛇吞象”,即规模较小的企业,超常规地兼并重组那些规模实力远大于自身的企业,控股方以很小的成本可以掌控大型企业,由于法律法规的疏漏,极有可能出现大股东侵占国有资产行为的发生。二是“拉郎配”,即地方政府为促进地方经济的迅速崛起,强行进行“拉郎配”式的重组,因为控股权的随意放弃、不经意间的“国退民进”可能导致新进入的大股东轻易获得控股权。三是“合并报     

企业国有资产监管有法可依——贯彻实施《中华人民共和国企业国有资产法》导读

《中华人民共和国企业国有资产法》已于2008年10月经十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，自2009年5月1日起施行。《企业国有资产法》破茧而出，使我国数十万亿国有资产的监管问题实现了有法可依。     

以管资本为主加强国有资产监管的重大意义

十八届三中全会《决定》在“坚持和完善基本经济制度”一章中明确提出：要“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革固有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。     

国有资产监管体制的制度变迁及目标模式

我国的国有资产监管体制自孕育起就经历了多次变革,每一次变革都是对原有体制很大程度上的否定。尤其是2003年,作为国有资产出资人代表的国资委的成立,标志着我国国有资产的监管进入一个全新的时期。与以往的监管体制相比,以国资委为核心的新型监管体制在明确监管主体及其职责、建立和完善监管体系等方面,都有重大进步,更有利于国有资产的保值增值。但是,新型的监管体制在界定中央和地方国资机构的权利、规范中央和地方国资委的运作等方面仍亟待完善。     

国有资产流失有5种典型方式

石永红在2月5日的《北京青年报》上撰文指出：在国有企业改制过程中，国有资产流失有5种典型方式，值得引起高度警惕。一、“蛇吞象”：指规模较小的企业，超常规地兼并重组那些规模实力远大于自身的企业，控股方以很小的成本可以掌控大型企业，由于法律法规的疏漏，极有可能出现大股东侵占国有资产行为的发生，如广东科龙事件等。二、“拉郎配”：指地方政府为促进地方经济的迅速崛起，强行进行“拉郎配”式的重组，有可能“引狼入室”。     

论技术创新与国有资产增值

国有资产增值,即国有资产价值量的增大,这是国有资产管理的重要任务,更是发展壮大社会主义经济的必要物质保证。国有资产增值的途径是多方面的,本文试从技术创新角度来探讨这一问题。 一、技术创新对国有资产增值具有重大促进作用 技术创新就是研究、开发新技术和新产品,其中包括发明、革新、成果应用和企业化。技术创新可以从多方面促进国有资产增值。 首先,技术创新可以通过推动现代化建设来促进国有资产增值。一是资源节约性增值。从     

国有资产评估监管：体制转变与模式选择

合理的资产评估有利于保护国有资产所有者权益，推促国有资产有序流转，防范国有资产流失。我国国有资产面广量大的事实，国有资产评估监管就显得尤为重要，其作为国有资产监管的重要内容，在规范国有资产评估行为、促进国有资产保值增值、深化国企改革等方面发挥了积极有效的作用。因此，要在探寻国有资产评估监管体制转变的基础上，借鉴国内已有的模式，明确各个主体的定位，构建国有资产评估监管的新型模式。     

事业单位监管方式创新的思考

一、建立科学的管理模式是有效监管的基础(一)建立完善法人治理结构,变分散监管为集中监管。过去政府职能部门对事业单位的管理是各自为政的,例如:人社局负责事业单位的人员调动、招考;编办负责事业单位的用编计划审批及实名制管理;财政局负责事业单位专项资金的审批等。按照法人治理结构建设的要求。     

广汉创新招投标监管方式

灾后恢复重建，工程项目多、投资大、工期紧、任务重。“我们提速不越轨，至今没出现一起大的违规违法案件，这得益于监管得力和制度创新。”广汉市纪委相关负责人说。近日，省派驻德阳扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建监督检查组对广汉的工作也给予了高度肯定。