论不起诉制度

ONTHESYSTEMOFNON—PROSECUTION1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国刑事诉讼法》进行了修改。修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》，取消了在我国刑事诉讼中适用了四十多年的免予起诉制度，有节制的将原免予起诉制度中适用的部分案件归属于不起诉，并根据“无罪推定”原则将因证据不足而不具备起诉条件的部分案件归属于不起诉．从而形成了一整套相对完整的不起诉制度。根据我国刑事诉讼法的规定，不起诉可分为法定不起诉、酌量不起诉和存疑不起诉三种。一、法定不起诉我国刑诉法第142条第一款规…     

浅议不起诉制度的完善

修改后的刑事诉讼法，对原刑事诉讼法中不起诉的有关规定讲行了重大修改、补充、完善，形成了适合我国国情的不起诉制度。为了准确理解、掌握其精神，本文试图通过对原刑诉法与修改后的刑诉法关于不起诉制度规定的比较，剖析刑诉法对不起诉制度规定的变化，以促进正确地实施和应用这项制度。所谓不起诉，是指人民检察院在审查起诉后作出的不将案件移送人民法院进行审判而终止诉讼的决定。不起诉是国家公诉制度的应有内容，公诉权作为国家司法权力中一种相对独立的权能，既包括起诉权，又包括不诉权（免诉、不起诉），不起诉作为不诉权的具体…     

适用不起诉应注意的几个问题

适用不起诉应注意的几个问题黄宏杰第八届全国人大第四次会议审议通过的《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》对于原刑诉法的一项重要修改，就是对于国家公诉制度中的有关不起诉规定进行了补充和完善，同时规定不再使用免予起诉制度。关于不起诉的问题，要探讨的内...     

为什么要废除免予起诉

关于“免予起诉”制度的存废之争，曾经是刑事诉讼法修改研讨中的一个热门话题。修改后的刑事诉讼法最终废除了免予起诉，这是我国健全法制的重大举措，是这次修改立法取得的一项重大成果。在修改立法的研讨中，对某些问题存在不同意见，乃至展开热烈的争鸣，原本是正常之事。按理说，当全国人民代表大会最后通过的法律正式将某一制度废除之后，原有的争论本应结束了，大家都应当认真学习与正确宣传修改后重新公布的刑事诉讼法，并切实贯彻实施。然而，事情却并非那么简单，近日看到有的出版物竟然写到：“完全废止免予起诉制度，我国将失去…     

关于不起诉的适用

关于不起诉的适用湖南省常德市人民检察院研究室八届全国人大四次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，取消了免予起诉制度，规定了不起诉的三种适应情况，即：（１）有修改后的刑诉法第十五条规定的情形之一的；（２）犯罪情节轻微，依照刑法规定...     

论不起诉

论不起诉●张玉坤孔庆生世界上没有一个国家规定对一切犯罪都必须起诉。国内法学界曾对免予起诉、不起诉的存废产生争鸣。《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》（以下简称《决定》）取消免予起诉、扩大不起诉范围，刑诉法再次赋予检察机关不起诉权力。一、不起...     

来稿摘登

完善免诉制度的新设想——检察院提请免诉、法院裁决 人民检察院提请免予起诉、人民法院依法裁决的制度是指人民检察院对公安机关移送的案件或自行侦查的案件审查后,认为符合刑诉法第101条规定的条件因而提出免诉意见并提交法院,由法院依法裁决的做     

免予起诉应予废除

免予起诉最早见于1956年4月25日全国人大常委会通过的《关于处理在押日本侵略战争犯罪分子的决定》之中，应该说，在当时的历史条件下，免诉制度是起过一定作用的。当时国家法制不健全，财力有困难，加之法院人员少，任务重，适用免诉有利于及时打击和分化瓦解日本战犯，且能与当时的日本刑诉法有关免诉规定相适应，利于日本战犯认罪伏法。但是，免予起诉制度毕竟是一个特定历史条件下的产物，它只是一个国家法制不健全、不成熟的标志。在国家法制不断完善和健全的今天，显然已格格不入，无论从法学理论，还是从司法实践来看，都没有继续保…     

免予起诉辩护制问题刍议

免予起诉辩护制问题刍议林立免予起诉是我国刑事诉讼和检察制度的重要内容。在免诉案件中如何全面有效地贯彻“被告人有权获得辩护”这项法律原则，直接关系到有效地保障刑事被告人的合法权益，维护法律的正确实施以及保证免予起诉案件的质量等重大问题。因此，很有必要进...     

对免予起诉的宏观研究和哲学思考

<正> 免予起诉是我国独创的一项刑事诉讼制度。这是一项因司法实践的需要而产生,并在法律上已经获得确认的制度。对此,笔者试从宏观研究和哲学思考两个方面作理论分析: 一、关于免诉制度的宏观研究 对免予起诉制度的研究不能就事论事,而应当把免予起诉制度与我国政治体制联系起来,从宏观上,整体上加以探讨。 1.我国免诉制度的理论基础 我国法律和其他规范性文件并没有规定免予起诉制度在立法上的指导思想和理论基础,但是通过分析其在司法实践中的作用,则可以看到其理论基础的主要之点:     

不起诉刍议

不起诉刍议徐益初今年立法机关对我国刑事诉讼法关于提起公诉的规定作了重大修改。引人注目的是扩大了不起诉范围，不再使用免予起诉。如何看待这个变动，主要有两种评说。一种观点认为，免予起诉与不起诉（修改后的刑事诉讼法规定的不起诉有法定不起诉、存疑不起诉、酌定...     

免诉、不起诉制度存废问题探讨

免诉、不起诉制度存废问题探讨易杜非免诉、不起诉制度的存废是法学界近年来经常争论的问题。笔者认为，对刑事诉讼法和人民检察院组织法规定的这两项制度是留是废，应当坚持实事求是态度，从实际出发，依照宪法和其他有关法律规定进行论证，为修改、完善刑事诉讼法等有关...     

我国诉讼立法的里程碑──司法部、全国律协召开贯彻刑诉法座谈会

4月4日司法部和中华全国律师协会在京召开贯彻刑诉法座谈会。来自北京十几家律师事务所的律师畅所欲言。司法部副部长张耕出席会议并发表重要讲话。与会律师就修改刑事诉讼制度的意义、对律师形成的新要求、获得的机遇和面临的挑战作了深入的探讨。他们认为，刑事诉讼法的修正、公布，是我国法制建设中的一件大事。修改后的刑事诉讼法加强了对犯罪嫌疑人与被害人合法权利的保护，取消了免予起诉制度并扩大不起诉范围，更加明确了人民法院、人民检察院和公安机关在刑事诉讼过程中的分工，强化了对刑事诉讼的法律监督，并突出了庭审阶段合议庭…     

论坚持和完善免诉制度

论坚持和完善免诉制度方运祥，季为民免予起诉是我国刑事诉讼中特有的一项制度，是在总结我国司法实践经验基础上建立、发展起来的。但随着我国刑事诉讼理论研究的深入和检察制度的发展，免诉制度暴露出某些缺陷和不足，以致理论界对免诉制度出现了两种尖锐对立的观点：一...     

起诉制度的重大变革

<正> 此次修正刑事诉讼法,对起诉制度作了重要修改。主要表现在以下几个方面: 一、扩大不起诉范围,取消免予起诉 长期以来,我国法学界和司法实务部门对免予起诉存在不同看法,基本分肯定与否定两大观点。在此次修改刑事诉讼法的过程中,免予起诉的存废依然是争论的热点问题。免予起诉的实质是未经法院审判而由公诉机关对被告人定罪,不符合现代法制原则,不符合人民法院统一     

我国不起诉制度的产生和发展

中国古代历史上在严刑的前提下因时而赦的思想、宽严相济思想、严格的控告受理制度,是我国不起诉制度产生与发展的基石;新中国建国前后区别对待、分化瓦解的刑事政策,是中国不起诉制度产生和发展的理论基础。1956年以法律规范的形式规定了免予起诉制度,1996年3月刑诉法修正案取消了免予起诉制度,扩大了不起诉的范围。     

简议相对不起诉的性质

刑事诉讼法修正案扩大了不起诉的范围，保留了免予起诉的合理内容，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除处罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。这就是法学界所称的相对不起诉。对于这种不起诉的性质，有人认为：这是一种有罪的决定，产生与法院有罪判决相同的法律后果。其理由是刑诉法第一百四十二条规定的不起诉的前提就是“犯罪情节轻微”，它所依据的刑法条文也都是有罪的条款。还有一部分人认为，根据刑诉法第十二条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”不起诉决定是在未经法院判决前就终止诉…     

浅谈新刑诉法对证据制度的完善

2012年3月14日,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》(以下简称“新刑诉法”),对《刑事诉讼法》进行了第二次大修,新刑诉法对刑事诉讼证据制度作出了较大的修改,是新刑诉法的一大亮点,本文从律师的视角,浅谈对新刑诉法关于证据规则修订和完善的归纳和理解.     

免予起诉初探

我国刑事诉讼法规定，检察机关有免予起诉权，它与刑法中关于死刑缓刑和管制的规定一样，是我国经过自己的司法实践建立和完善的一种新的制度。了解免予起诉的历史形成过程，以及它的概念与适用范围，正确使用免予起诉，对于正确实施刑事诉讼法，具有一定的理论和实践意义。     

适用免予起诉应注意的两个问题

近年来,关于免予起诉制度问题有较多的争议。人们很容易看到的事实是,这项制度的确存在着不少弊端。但如果冷静地观察一下免予起诉制度所扎根的土壤,分析其在现阶段所发挥的作用,我们会发现它仍然存在着顽强的生命力,至少说,近期内这项制度不会被废除。因此,更有意义的工作应在于探讨如何更好地适用这一制度。一、强化执法意识,提高执法水平,这是解决当前免予起诉中存在问题的关键。根据刑事诉讼法第101条的规定,凡是决定免予起诉的案件,必须具备三个条件:①事实清楚;②触犯刑律,已构成犯罪;③具有不需要判处刑罚或可以免处刑罚的情节。司法实践中办案人员如果能正确认定,严格按照这三个条件处理免诉案件,