统筹城乡发展背景下实施扩大就业的发展思路与对策——基于政府选择的视角分析

统筹城乡发展、消除二元经济结构,扩大就业,关键是要完成农村剩余劳动力的转移.在本文中,从政府选择的视角,分析统筹城乡发展背景下实施扩大就业的思路与对策,重点研究了农村剩余劳动力转移的相关问题,并针对当前农村剩余劳动力转移的现状提出相应的对策.     

统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究

统筹城乡发展、建设新农村是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和途径。其中,政府必须扮演关键性的角色,而在各级政府中,县级政府又负有最直接的责任。浙江省长兴县统筹城乡发展、建设新农村的基本经验是:政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任,通过建立领导机制、政府体制创新等有效地整合资源、制订规划、组织实施;政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农民社会保障体系、支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用;政府必须尊重市场规律,重视社会力量,尊重农民的主体地位、首创精神和权利,形成政府、企业、社会三者之间互补、合作的良好格局,合力解决实际进程中的困难;政府必须因地制宜,因时制宜,制订并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。     

统筹城乡发展中的政府与市场

城乡发展严重失衡的现实,凸显出政府与市场关系的严重扭曲。因此,统筹城乡发展,关键是在重构政府与市场的关系。本文认为,重构政府与市场的关系,就必须考虑我国城乡发展的具体现实和情况,着眼于短期、中期和长期的不同条件及其需求,确定政府和市场的不同定位与作用,扬长避短,探寻出一条优化政府与市场关系的路径。     

基于城乡公共产品一体化视角的统筹城乡发展研究

统筹城乡发展是我国经济社会发展到一定阶段要求,是落实科学发展观,推进城乡区域经济和社会协调发展,构建社会主义和谐社会,实现改革发展成果城乡共享的重要载体。城乡公共产品一体化发展是统筹城乡发展的重要手段,也是有效推进统筹城乡发展的着力点。因此,合理满足和优先提供农村农民迫切需要的公共产品,加快推进城乡公共产品一体化,让城乡居民均等地共享基本公共产品,才能统筹城乡发展,实现缩小城乡差距的战略目标。     

统筹城乡发展，推进新农村建设

为了进一步推动新农村建设,必须统筹城乡发展,加快农村经济发展,加快城乡体制改革,完善政策、强化服务。     

对完善统筹城乡就业机制的思考

十六大以来，按照科学发展的要求，中央提出了“统筹城乡就业”的发展思路，统筹城乡就业是贯彻落实科学发展观、加快推进城镇化、破解农民增收难题、建设社会主义新农村的必然要求。当前，统筹城乡就业，必须立足于完善统筹城乡就业的政策，健全城乡统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完善职业技能培训制度和统一城乡社会保障体系等几个核心点。     

统筹城乡关键在落实

统筹城乡发展是缩小城乡差距、建设社会主义新农村、实现城乡居民共享改革发展成果的战略选择。论文客观地评价了长治市改革开放以来统筹城乡发展的现状,分析了统筹城乡发展方面还存在这样那样问题的原因,在此基础上探索了推进城乡统筹发展的有效途径,并提出相应的对策建议。     

建立城乡统一制度推动城乡统筹发展

统筹城乡发展是不断缩小城乡差距、全面建设小康社会、逐步完善市场经济、有效促进经济增长的需要.统筹城乡发展的关键是建立城乡统一的产权制度、价格制度、户籍制度、就业制度、福利保障和教育制度以及财税金融制度.     

健全社会保障制度，推进城乡统筹发展——对成都市锦江区农村社保工作的调查与思考

"三农"问题是全面建设小康社会目标的重点和难点,党的十六届三中全会再一次提出统筹城乡发展,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制.而建立健全农村社保制度是统筹城乡发展的重要内容,它不仅关系着全面建设小康社会目标的实现,也关系着农村乃至全国社会的稳定.     

统筹城乡发展动力机制研究——基于政府、市场和农民的视角

考察城乡关系演变的历史,政府、市场和农民是三大核心要素.基于三者在城乡关系演交中的地位与作用,在当前统筹城乡发展的实践中,必须重塑政府、市场和农民,形成政府主导,市场、农民共同作用的合力协同的动力机制,即以制度创新为重点发挥政府的主导作用,以优化城乡资源配置为根本发挥市场的基础作用,以提升农民的组织化与平等发展为核心发挥农民的主体作用.     

统筹城乡发展促进社会和谐

城乡分割是形成我国有关社会矛盾的重要原因。城乡壁垒使农民难以享受与城市居民同等的国民待遇,城市扩张使无地农民群体扩大,城市污染转移破坏农村自然环境。为此,要重视城乡统筹发展,其基本途径包括:一是让农民获得真正与城市居民同等的国民待遇,二是构筑城乡统筹发展的规划布局,三是认真解决农村发展的交通瓶颈问题,四是加大农村公共产品投入的力度。     

加快城乡统筹 促进农业发展

由于历史原因,中国形成了城乡二元分割的社会局面。在推进现代化建设过程中,城乡二元格局若不及时改变使之趋向合理,会导致城乡结构失衡,影响城乡经济良性互动,甚至会导致整个经济长时期高速发展后的断裂,也将严重制约我国农业的发展。城乡统筹有利于解决“三农”问题,为农民增收提供新的思路。     

欠发达地区统筹城乡发展的政府运作路径选择——成渝试验区综合配套改革之比较

实施中央的统筹城乡发展的重大战略部署,基于全国各地发展水平的不同,地域辽阔的广大欠发达地区不可能齐头并进.国家设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区,是将其放到全国总体战略布局中去考虑,为欠发达地区乃至全国的改革发展创造和积累新经验,提供制度机制示范.从居于欠发达地区经济增长最快地方的特性出发,成都市走整体推进之路;立足大城市、大农村、大库区并存的特殊市情,重庆市则走渐进之路.成渝改革试验区提供的范式昭示,欠发达地区推进统筹城乡发展不能一蹴而就,必然呈现出不同的区域特征,政府运作只能从实际出发,选择整体推进与循序渐进相结合的路径.     

城乡统筹发展与农村社会保障制度建设

现行的农村社会保障制度存在实施标准偏低、传统的家庭保障与土地保障功能日趋淡化等突出问题。构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、推行计划生育的基本国策、促进农村经济社会全面发展具有重要战略意义。而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”的问题,同时多渠道筹集社会保障资金。     

浅谈统筹城乡发展

统筹城乡发展要站在全局的高度,打破城乡界限,给城乡平等的发展机会.在措施上,要通过整体布局、重点布局、特色布局统筹城乡规划;通过推进新型工业化、加快发展现代农业、打造特色旅游业统筹城乡产业发展,促使农村劳动力向二三产业转移;同时,应推进城乡基本公共服务均等化,推进城乡劳动力就业一体化等统筹城乡社会管理.     

城乡社会统筹及中国的路径选择

伴随着学术界对"城乡统筹"的研究的不断深入,"城乡社会统筹"研究开始逐步成为"城乡统筹"研究的新方向。如何科学合理地界定"城乡社会统筹"及其与"城乡经济统筹"的关系如何,都需要从理论上进行明确。"城乡社会统筹"的主题是城乡"社会发展",20世纪中期至今,西方关注宏观意义上"社会发展"的研究形成了前后相继的三大体系,即现代化理论、依附理论和世界体系理论。以这些理论为视域,对于我国"城乡社会统筹"研究具有一定的借鉴意义。     

统筹城乡发展的几点思考

统筹城乡发展是“五个统筹”的基础,其实质是改变城乡二元结构,解决“三农”问题。统筹城乡发展必须坚持以科学发展观为指导,坚持统一规划城乡经济和社会发展,坚持以繁荣农村经济为重点,坚持制度创新。     

发展是实现统筹城乡的基本途径

发展是党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹内容之一。发展与统筹城乡之间存在着内在的关系,发展是实现统筹城乡的手段,统筹城乡是发展的重要目的,它规范着发展的方向,体现着发展的价值。在实现统筹城乡发展的过程中,使人民共享发展的成果,在人民共享发展成果过程中,又推动发展向更高目标迈进。     

关于城乡统筹发展中农村社区伦理建设的思考

农村社区伦理是一种与社会伦理、职业伦理、家庭伦理相平行的应用伦理学科。城乡统筹发展中,实施城乡经济、政治、文化、社会的一体化发展,农村社区建设是促进农民生产、生活和居住方式的根本转变的途径,其中农村社区伦理建设是一个重要方面,它应该有自己特定的原则与内容。农村社区伦理的建设无论对于提高农村居民的道德素质,推进城乡和谐发展,还是建设社会主义新农村都具有重要的意义。     

对经济增长与就业增长不一致性的解读——基于政府选择视角的分析

除了不同的经济发展阶段能引起经济增长与就业增长的不一致性外,在社会经济发展过程中,政府片面追求GDP而有意无意地忽视了就业问题的解决也是导致经济增长与就业增长不一致性的重要原因。尤其是由于地方政府领导人的考核体制而导致的中央政府与地方政府目标取向的不完全一致更是加剧了经济增长与就业增长的不一致性。为在经济增长的同时促进就业的增长,除继续重视劳动力市场在配置劳动力资源和调节劳动力市场的供求方面的基础性作用外,中央政府也要充分发挥宏观调控作用,并选择把扩大就业作为中央政府与地方政府宏观调控的首要目标。