时事聚焦

中国(2008年10月25日-10月31日)国家公务员报考者首次突破100万。2009年国家公务员报名的补报工作27日凌晨截止,通过审核的报名人数创纪录地超过了105万人,各职位平均竞争比例为78:1,相较于去年的60:1,大幅度增长,为历年来公务员考试报名人数最多的一次。     

实施公务员考试录用制度过程中存在的问题及对策研究

1994年6月7日,国家人事部颁布了与《国家公务员暂行条例》相配套的一个重要法规——《国家公务员录用暂行规定》,标志着国家公务员考试录用制度的初步建立。公务员的考试工作也随即按照“整体推进、重点突破、强化监控、稳步发展”的方针逐步开展起来。在《国家公务员录用暂行规定》颁布两个月之后,中央国家机关30个部门就在北京进行了公务员的首次公开招考工作,同年12月,已完成机构改革的辽宁省55个省直部门也进行了公务员的公开招考工作,从而首开地方政府机关公开考试录用公务员之先河。到目前为止,中央国家机关已连续三年进行了公务员的公开招考工作,计划录用的总人数分别为490人、504人、737人,而实际报名应试的人数则分别为4300人、6700人、7000人;地方政府已有18个省、市、自治区进行了公务员的首次招考工作,计划录用的人数为5430人,实际报名应试的人数则超过62000人。尤其是辽宁省和吉林省还率先分别在市、县机构改革完成的基础上,适时地举行了市、县级机关面向社会公开招考公务员的工     

我国公务员考录制度存在的问题及其对策

经过十几年的发展,我国公务员考录制度取得了较好的成绩,在我国公务员制度的推行以及公务员队伍的建设等方面起到了重要的作用。但是,我国公务员考录制度还存在着报名资格规定的随意性、考试内容的设计缺乏科学性、考录参与主体的行为有失规范性以及各级公务员考录存在差异性等问题。主要的解决对策在于按职位要求规定报考资格、科学合理设计考试内容、依法管理和规范考录中参与主体的行为和协调发展各级公务员考录制度等。     

克服障碍 有效推进公务员职位分类工作

职位分类是公务员制度科学化的基石,是公务员制度法制化的核心内容,离开职位分类的发展和完善,就不会有真正科学化的公务员制度,也不会有真正法制化的公务员制度.     

比较探究完善我国公务员交流制度的路径

我国的公务员交流制度是通过对公务员进行内部职位变动,从而实现人力资源的优化组合、提高整体运行效能,实现有效的公共管理的一项制度。本文在分析我国公务员交流制度的基础上,将之与国外公务员交流制度进行比较,以期提出具有建设性的意见,从而优化我国公务员交流制度。     

略论国家公务员职位分类制度

公务员职位分类制度是国家公务员制度的重要组成部分。根据1994年1月国务院下发的（国家公务员制度实施方案）的要求，凡完成机构改革“三定”（定职能、定机构、定编制）工作的政府机关，应结合本单位的人事管理实际，积极组织实施公务员的职位分类制度。在我国建立和推行公务员职位分类制度，不仅能够为公务员的录用、考核、晋升、培训、工资等各项管理制度提供依据，而且有利于促进人事管理的科学化、规范化和法制化，提高机关工作效率。一、国家公务员职位分类制度的基本涵义职位分类是一种科学化的现代人事分类制度，它是人事管理的基…     

信息之窗

近5年各省市公开遴选公务员3．6万人 2008年以来省、市两级机关对建立面向基层一线的公务员培养选拔机制进行了有益探索，公开遴选公务员3．6万人，其中现任或曾任县乡党政正职的1194人。各地重视制度建设，山西、黑龙江、陕西、青海等16个省区市制定了公务员公开遴选办法。在报考条件上，各地注重倾斜基层，要求报名人员具有2年以上基层工作经历，天津还要求具有2年以上基层机关工作经历。各地突出“职位匹配”要素，强调透明规范。     

克服障碍 有效推进 公务员职位分类工作

职位分类是公务员制度科学化的基石，是公务员制度法制化的核心内容，离开职位分类的发展和完善，就不会有真正科学化的公务员制度，也不会有真正法制化的公务员制度。在过去的15年中，我们为了突破传统干部人事管理制度的柬缚、建立适应我国经济社会发展要求的公务员制度而采取了“避实就虚”、“先易后难”的建设策略，将职位分类作为公务员制度建设中“最难啃的硬骨头”放到整个建设过程的后期来处理，     

专业化--我国公务员制度建设亟待强化

我国公务员制度对专业化建设力度不够,主要体现在公务员职位分类制度以及以职位分类为基础的各项具体制度中.要完善我国公务员制度建设,积极推进公务员专业化建设,就要在改革现有的公务员职位分类制度的基础上,逐步完善公务员的考试录用制度、培训制度、考核--晋升制度等基本制度,真正做到以制度选人、育人,提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率.     

行政公务员退出的正常化问题探析

公务员的入口、任用和出口,是公务员制度链条上紧密相连的环节。而目前,公务员退出口径狭窄、出口不畅现象已成为我国公务员制度发展和深化的瓶颈。建立公务员退出的正常化机制是市场经济发展的必然产物,是解决目前我国公务员出口不畅的长久之策。解决公务员退出的正常化问题,最关键的是将市场机制引进其中,对公务员实行全员聘任制,彻底打破终身制和铁饭碗。与此同时,还应完善相关配套制度,如公务员职位新的分类制度、科学的考核制度以及具有社会性质的公务员失业保障制度等,为公务员退出的正常化铺平道路。     

科级公务员工作与生活平衡现状、问题与对策——关于北京市某区科级领导职务公务员的调查分析

通过对北京市某区科级领导职务公务员的调查发现,科级公务员工作与生活冲突一定程度存在;科级公务员的工作与职位因素的挑战性压力大于阻碍性压力,工作任务繁重、工作目标不够清晰以及工作时间紧张等因素是导致科级公务员工作压力的主要来源。针对这些问题,改善科级公务员工作与生活平衡主要表现在以下几方面:一要加强职位分类与职位职责规范管理,提高内在报酬激励水平;二要改革完善基层政府机构编制管理,适度增加基层公务员编制;三要提高科级公务员福利水平,从改善其家庭生活角度提高外在报酬激励。     

中国公务员职位分类管理的回顾与思考

任何分类制度的产生和形成都必然受政治、经济、文化等多种因素的影响，与西方国家比较，我国公务员范围界定较宽，“先天不足、后天不良”的状况也比较明显。基于此，如何构建既能体现西方公务员制度合理的内部制约机制，又能保持职位分类的客观性和灵活性的我国公务员职位分类制度是我们面临的难题。因而公务员分类管理是深化行政体制改革的重要内容。构建中国公务员分类管理制度，既要遵循职位分类的一般规律和发展趋势，又要立足现阶段我国人事管理的实际情况。     

科级公务员能力提升与职业发展激励对策研究

能力提升与职业发展是重要的报酬激励因素。调查研究发现,科级公务员职位胜任力"缺口"主要表现在综合分析能力、沟通协调能力和创新能力不足;职业晋升空间有限,职业发展满意度偏低;职位职责不够清晰,工作负荷较重。应以弥补胜任力"缺口"为导向,制定科级公务员分级分类的能力培训开发策略;应科学设计科级公务员职务职级并行制度、强化工作轮换交流机制和构建清晰的职位职责规范体系,综合运用多维职业发展激励手段,完善科级公务员报酬激励机制。     

公务员职位的稀缺性与人力资源配置

公务员职位的稀缺性与我国传统的官本位意识是分不开的,其稀缺性影响了政府人力资源、科教人才、职业技术人才及商业人才的整体合理配置,遏制了社会经济的良性发展。为此,可以通过强化体制建设、市场意识和重塑职业观等对策克服公务员职位稀缺程度过大的负面影响。     

运用目标管理 推动公务员制度的实施

在我国建立和推行国家公务员制度,是干部人事制度的重大改革,是政治体制改革的重要组成部分。1993年8月,国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并决定从1993年10月1日起施行。那么,推行国家公务员制度后,目标管理还要不要搞?如何搞? 实行公务员制度的关键是职位分类和考核。职位分类是现代人事管理的基础,它由工作性质、难易程度、责任大小和所需的任职资格条件四个要素决定,是岗位责任和条件的综合体现;考核则是对这项工作     

实施公务员制度的重大举措——轮岗

担任领导职务的公务员在同一职位上任职五年以上,原则上要实行轮岗;国家公务员晋升上一级领导职务的,一般应具有在下一级两个以上职位任职的经历。这是国家人事部不久前颁布的《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》中的规定。《暂行办法》还规定,国家公务员应当服从轮岗的决定,对无正当理由拒不服从轮岗决定的,给予批评教育,并按轮岗决定直接办理任免手续。轮岗,无疑是实施公务员制度的重大举措。为了培养高素质的干部队伍轮岗是干部交流制度的组成部分,是交流工作的深化和发展。轮岗作为交流的一种方式,使交流更加具体,更具有操作性,更便于落实。     

当前青年公务员胜任力的人岗匹配分析——以北京市某区机关青年公务员为例

本文运用对北京市某区机关青年公务员的调查数据,阐述了机关低级别公务员职位胜任力特征,分析了青年公务员胜任力人岗匹配状况,最后指出了提高青年公务员胜任力人岗匹配度的途径.     

热词

副科病指一些公务员几十年待在副科级职位上，而一直晋升不到科级的现象。“副科病”是这些公务员的自嘲，也是基层公务员升迂难的一个反映。     

十八大以来基层公务员自我效能感与职业倦怠探讨——以西南地区为例

受十八大以来基层工作环境、工作方式和人际关系改善的影响,基层公务员自我效能感有所提升;同时,虽然新时代基层公务员的工作压力更大、任务更重、加班更多,但他们的职业倦怠并没有明显增加。分析发现,基层公务员自我效能感与职业倦怠是负相关关系,且人际效能感与职业倦怠的关联性更大;虽然基层公务员职业倦怠受个体背景因素的影响较大,但根据科层制定律,职位才是影响基层公务员职业倦怠程度的根本因素。为此,应健全基层公务员激励机制、提高报酬待遇;应重视基层公务员心理健康、强化学习培训;应完善基层公务员评价机制、拓宽职位晋升渠道;应强化组织支持、营造良好工作环境。     

诚信政府呼唤诚信公务员

去年8月上海市金山区对3000名公务员进行了诚信考核,建立诚信服务档案,那些政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的“五不”干部将记录在案, 对少数失信行为严重的,将给予处罚,并为之付出代价(《人民日报》2004年8月17日)。金山区的这些做法,无疑是强化公务员诚信意识、提高诚信服务水平的一个很有创新意义的好举措。中华人民共和国的一切权力属于人民。公务员无论职位高低、