把握事业单位特点 探索资产分类管理

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,并确定了三类事业单位的改革方向,即：承担行政职能的事业单位逐步将行政职能划归行政机构,或转为行政机构;公益服务类事业单位继续保留在事业单位序列;从事生产经营活动的事业单位要逐步转为企业或撤销.在事业单位分类改革的大背景下,如何确定不同的资产管理目标,保证国有资产保值增值,对于落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关要求、加强行政事业单位国有资产管理具有重要意义.     

浅议公安院校图书馆教育职能的发挥

图书馆在信息资源、技术、人才等方面的优势是其他部门无法比拟的,因此,它具有多方面的职能。国际图联就现代图书馆的整体提出了保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源四项图书馆的主要职能。我国图书馆界基本上已接受了这四项职能。但不同类型的图书馆,乃至同一类型而服务任务与服务对象不同的图书馆,在履行这几项职能时,侧重点是不一样的。如国家图书馆作为民族文化宝库,对保存人类文化遗产负有特别重大的责任;科学专业图书馆主要承担为科学技术研究服务的任务,传递科学情报是其首要的职能;公共图书馆作为面向社会…     

浅论警务供给的现代定位——以公共服务与公共产品为视角

警察作为提供公共安全和警务服务的主体，长期以来未能严格区分其执法性职能和社会服务性工作，警务实际运行中非核心工作过多，占用大量本应用于核心职能开展的警力。正确界定公共警务的职能，把长期以来由警察机构垄断的保护性警务服务，从警察职能中剥离一部分让渡给市场、社会去完成。对那些涉及打击犯罪的刑事执法和强制措施，警察应根据法律赋予的权力，坚决地掌握和控制在自己手中。     

信息时代下研究型图书馆的核心职能分析

研究型公共图书馆就是能够面向公众、专业人士、各类市场和社会组织机构以及政府提供知识导航、信息增值和决策咨询服务的公共图书馆,是培养创新型人才、加强技术创新和发展高科技的重要信息保障。研究型图书馆是相对于以文献组织和管理为主体职能的现有各种类型图书馆而言的,其核心职能是进行知识组织和管理,提供知识服务。     

社区公共事务管理职能研究——广州市A区B街个案调查

在探索社区公共事务有效管理模式的过程中,经常遇到的问题是目前政府主导型的社区管理模式如何推进社区居民的自治,基层社区的管理职能如何与公共事务管理相适应。基本的设想是逐步把街道办事处的服务职能剥离出来,街道办事处行使社区的行政管理职能,而服务职能则由社区服务中心来承担,从而实现“小政府、大社会”的社会管理体制的根本性转变。     

服务型政府视角下的“贴心民政”服务品牌创建——以济南市创新实践为基点

服务型政府一般是指在民主政治框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担着服务责任的政府。服务型政府坚持的是＂公民本位、社会本位＂,强调的是为市场主体服务、为社会服务、为人民服务。我党的性质决定了其执政的政府是＂服务型政府＂,     

新时代下创新民主党派社会服务工作的思考与探析

参政议政、民主监督是民主党派的主要职能。随着经济社会的发展,社会服务成为民主党派不可或缺的重要工作。但是,目前对民主党派社会服务职能定义有不同看法,有的认为社会服务职能是民主党派基本职能外的一项职能,有的则认为是一项社会责任,是可有可无“锦上添花”的事。笔者认为,在当前我国推进“四个全面”战略任务的新时期,这些模糊认识将成为制约民主党派发挥作用的瓶颈,不利于中国特色社会主义参政党建设。中国特色社会主义新时代,要求民主党派在履职中要有新意,要出新招,努力使民主党派社会服务工作围绕新时代伟大目标有效持续健康发展。     

谈公安科技管理工作的服务性

公安科技管理的服务性与其决策职能一样,贯穿于管理工作的全过程。只是在不同的工作时期和不同的管理活动中,其服务的对象和方式不同而已。 公安科技工作为公安工作服务的指导思想不仅明确了公安科技工作为公安工作服务的性质,也揭示了公安科技管理工作为公安科技工作和公安工作服务的特性。公安科技管理工作的任务之一就是要将公安科技工作与公安工作有机地结合起来。公安科技管理工作在履行计划、组织、控制等诸项职能时,必须考虑公安工作的现实需要和发展需求,以及公安科技的现状和所具备的发展条件,才能作出科学的可行的决策。这…     

公安执法规范化的理论基础——从警察职能的历史与比较研究切入

推进公安执法规范化,需要以对警察职能的研究作为其理论基础。警察职能是动态发展的,不同方面的职能发展,对于执法规范化会提出不同要求。公共服务职能在当代社会中的扩张,要求立足于以提供更多的服务、更好的服务为目标,以执法规范化来保障服务职能的实现。在社会管理与维护秩序职能方面的收缩,要求以执法规范化尽量约束警察在社会管理与维护秩序方面不必要的参与,从而节制警察权力对社会干预。预防与打击犯罪职能的扩张,又要求执法规范化更突出对警察权力的支持与监督,既要在面对紧急情况时提供大胆行动的规范,又要能够在事后有效监督和审查。当代中国社会的要求,决定了应以多样的形式实现执法规范化。     

近期我国实行税利分流的基本思路

<正> 一、税利分流的内涵及意义国家在“八·五”计划中初步设想了前三年要积极创造条件,后两年全面推行税利分流改革的目标。为了解决税利分流实践中的现实问题,为实现在“八·五”后期推行税利分流的目标作好理论和措施的准备,我们对税利分流问题提出如下思路。所谓税利分流,就是按照社会主义商品经济的基本原则,把政府管理国有企业的双重职能收入分开,即把政府作为社会管理者管理社会的一般经济职能收入(税收)与政府作为资产所有者管理国有资产营运的特殊经济职能收入(利润)分离开来,通过不同的渠道、按照不同的比例分配。主要内容:一是把国家的税收与资产收益明确区分开来,实行税利分流,分征和分渠道管理。二是降低所得税率,取消调节税,统一所得税制。三是把税前还贷逐步     

理顺关系深化改革不断提高服务保障能力——记中联部机关服务中心

中联部机关服务中心为中联部直属事业单位,具有独立事业单位法人资格,共设有 4个职能部门和 7个独立单位,现有正式职工 250多名。从后勤管理体制和服务方式入手深化改革为适应新的形势和任务需要,更好地履行服务保障职能,他们对传统的后勤管理体制和服务方式进行大胆改革,逐步推进了以服务为主体的各项建设。一是整合资源,优化机构设置。1994年机构改革时,撤消了行政管理局,将原分散在办公厅、行管局、礼宾局、信息技术中心的后勤服务职能从行政序列中剥离出来,成立了机关服务中心。十年来,中心按照“整合资源,优化配置,明确责任,分类管理”…     

加强国有资产规范化管理 提高机关后勤服务水平与服务质量

如何挖掘和发挥好现有政府机关资产的潜力,使现有资产效益达到最大化,是各级行政机关目前所面临的一个亟待解决的问题。项城市政府机关事务管理服务中心经过多年的探索和实践,通过以资产管理为突破口,找出了一条既能实现国有资产的保值增值,又可推进机关后勤管理水平与服务质量的提高,实现两者互动协调发展的路子。一、把握政策,摸清家底,认真做好清产核资在国有资产运行系统中,政府具有政、资双重职能,所谓“政”的职能,即作为政权主体而对社会、经济实施管理的职能,就其内容可称为社会经济管理职能,就其行式可称为行政管理职能;所谓“资”…     

提高规范化管理水平推动后勤事业健康发展

国资委机械机关服务中心是国务院国资委直属事业单位，主要承担着两项工作职能。一项是服务职能，包括为老干部服务和为机关服务；另一项是资产经营管理职能，负责同有资产的保值增值。长期以来，机械机关服务中心在同资委管理局领导下，不断转变思想观念，转变工作作风，增强服务意识和群众观点，始终以为老干部和机关服好务为己任，以实现同有资产保值增值为目标，改革创新、锐意进取，不断推动机关后勤事业迈上新台阶．     

宁波国企改制后经济效益连续两年全国领先

一是进行彻底的产权制度改革。利用三年时间进行以产权制度改革和理顺劳动关系为突破口的国企改革攻坚战。目前98%以上国有企业完成了产权制度改革。二是实行投资主体多元化。对一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的中小企业,实施破产和关闭,多数企业通过资产核销、提留、剥离后将净资产向社会进行转让。53家1.7亿国有股吸纳社会资本达10亿元以上。三是建立全新的法人治理结构,使其真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。四是建立工贸资产经营公司营运国有资产。全面接手原来分属7大工业控股公司的10亿元资产,以参股的形式投向一些特定领域…     

以江泽民同志“七一”重要讲话为指导 努力做好机关事务工作

坚定不移地推进以服务社会化为核心内容的机关后勤体制改革江泽民总书记在“七一”讲话中指出 :“无论什么样的生产关系和上层建筑 ,都要随着生产力的发展而发展。如果它们不能适应生产力发展的要求 ,而成为生产力发展和社会进步的障碍 ,那就必然要发生调整和变革”,“不断解放和发展生产力 ,依然是我们长期的中心任务。”机关后勤体制改革的核心任务 ,就是要通过服务社会化 ,解放和发展束缚在传统体制中的生产力。当前 ,服务社会化的进程中存在着一些亟待解决的问题。一是管理职能与服务职能虽然分开了 ,但还没有完全理顺 ,特别是以资产关…     

中国家庭教育学会第四届理事会工作报告（2014年6月30日）

我受中国家庭教育学会第四届理事会的委托,向大会作工作报告,请予审议。 一、第四次会员代表大会以来的工作回顾 中国家庭教育学会自2007年召开第四次会员代表大会以来,在全国妇联的高度重视和直接领导下,以加强和改进未成年人思想道德建设、促进儿童健康成长为目标,以服务家长儿童、服务家教工作者、服务社会为原则,按照章程所赋予的基本职能和工作任务,深入开展家庭教育理论研究，探索创新家庭教育指导服务方法手段，大力普及家庭教育科学知识，为提升家庭教育工作专业化水平，优化儿童健康成长家庭环境发挥了重要作用。     

国外企业的“标竿管理”

“标竿管理”的定义是,“以公认的最佳组织为基准,对企业的产品、服务或工作程序进行系统而精确地研究,使之加以改进或变革的过程。”按照对象或领域的不同,标竿管理可分为以下四种:(一)对产品的标竿管理;(二)对职能或工作程序的标竿管理;(三)对管理工作的标竿管理;(四)对公     

我国与英美国家警察服务职能的演变及其启示

警察产生以来,无论在中国还是在西方各国,其职能重心总是随着这个国家社会主要矛盾的变化而转变,一般都要经历"政治镇压"到"打击犯罪"再到"公众服务"的转变过程。警察服务职能的发展是政府职能日益扩大的结果。在政府强化公共服务的背景下,警察服务职能的泛化成为政府职能扩张的代价,当然,在不同国家或同一国家的不同阶段,警察的打击性职能与服务性职能各有侧重,其基本趋势是向多职能并存格局发展。     

谈公安秘书工作参谋职能的发挥

当好公安机关领导的参谋、助手，为领导决策提供服务是秘书工作的一项重要职责。秘书工作参谋职能的发挥应当以领导为中心，注意把握好几个方面：一要围绕领导任期目标，二要紧贴领导意图，三要贯穿领导决策过程，四要突出领导个性。     

强化高校社会服务 推进文化强省建设

一、高校为文化强省建设服务中存在的问题 湖北地区高校总数为123所,高等教育规模在全国居第四位。高等院校为湖北省文化建设培养了大量的人才,在人文社会科学研究方面也为湖北省文化建设作出了重要贡献。然而,高校通过社会服务直接为湖北文化强省建设服务,在解决文化建设实际问题方面尚有很大的潜力,高校应发挥的作用远远不够。换句话说,在文化强省建设中高校的三项职能仅实现了两项职能,社会服务职能亟待强化。