关于权力约束与监督的制度分析

文章首先分析了权力约束和监督的制度化建设的必要性 ,继而分析了现行权力约束和监督体系的缺陷及其制度上和文化上的根由 ,最后文章从权力与权利的关系 ,权力的运作规则和程序 ,以及改革、完善现行权力监督、约束体系三个维度 ,讨论了构建科学、有效的权力约束、监督体系的路径问题。     

政治巡视成为治党治国利剑的内在逻辑和外在动力

中国共产党历来重视巡视在党内监督工作中的重要作用。改革开放尤其是党的十八大以来,中央逐渐明确巡视是政治巡视而不是业务巡视,凸显了政治巡视作为“党之利器、国之利器”的地位和作用。中国共产党的初心和使命决定了政治巡视本质上是自上而下的政治监督,确保全党在党中央的权威和集中统一领导下,为中华民族伟大复兴而勠力同心、团结奋进,构成了政治巡视成为治党治国利剑的内在逻辑。人民群众的支持和信赖则是巡视必须成为政治利剑的外在动力。     

监督的关键是建立权力约束机制

江泽民同志在党的十五大报告中精辟指出,反对腐败“教育是基础,法制是保证,监督是关键”。江总书记的这段话不仅明确了反腐败必须坚持标本兼治的内涵,而且突出了监督的关键作用,这对当前深入开展反腐败斗争至关重要。 我们党是执政党,党员干部手中都掌握一定的权力。但权力具有两重性,可以用来更好地为人民服务,也可以以权谋私,损害党和人民的利益。权力只有在受到强有力监督的情况下才能得以正确行使。权力如果失去监督就会被滥用,导致腐败现象的滋生蔓延。对于腐败者而言,手中的权力越大,对党和人民造成的危害也就越大。因此…     

试论学校领导干部权力的监督

全国各地教育领域屡屡曝出的腐败案件,反映出学校领导干部权力监督的热门话题。在我国教育事业变革过程中,学校管理和监督机制尚未健全,尤其是学校领导干部的权力监督存在缺位,致使学校权力运行失去监督,诱发和滋生了学校权力腐败。如何加强对学校领导干部权力的监督,成为当前学校反腐亟需破解的难题。     

试论我国权力监督体系建设

权力监督体系建设是目前我国政权建设中的一项重要任务,本文通过对权力与权力监督关系的分析,我国社会主义权力监督体系的特点、优点及存在问题的概括和总结,提出了如何进一步推进和完善我国权力监督体系建设的几点思考。     

试论公共权力的制约与监督

腐败的实质是权力的滥用,对权力进行有效的监督和制约,是防止腐败的关键.剖析公共权力腐败的原因,其内因在于理想信念动摇造成的心理失衡,外因则在于因为公权监督不力而造成的权力失衡.加强对公权的制约和监督,就要建立行政监督的协调机制,健全以权力约束权力的监督制约机制和法律机制.     

缺乏监督的权力与缺乏权力的监督——高校权力腐败现象透析

高校权力腐败的成因最关键的可以归结为权力缺乏监督与监督缺乏权力两个方面。防范和治理高校腐败现象滋生和蔓延的关键举措是一方面要对高校权力进行有效地监督,包括对大学自主权进行外部制衡与监督和对大学行政权力进行内部制衡与监督;另一方面要对高校监督主体赋予足够的权力。主要措施有:改革现行高校监督领导体制,实行以一种权力制约另一种权力的异体监督和以中立性和独立性为保障的权威监督方式;落实党员和师生的民主监督权;借鉴公司法人治理结构原理,进行合理分权;引进市场中介机构,减少权力寻租的机会。     

试论学校领导干部权力的监督

全国各地教育领域屡屡曝出的腐败案件，反映出学校领导干部权力监督的热门话题。在我国教育事业变革过程中．学校管理和监督机制尚未健全，尤其是学校领导干部的权力监督存在缺位．致使学校权力运行失去监督．诱发和滋生了学校权力腐败。如何加强对学校领导干部权力的监督，成为当前学校反腐亟需破解的难题。     

以权力制约权力让权利监督权力

一度被国内舆论广泛关注的武汉地铁广告招标事件．因受贿者被批捕而似乎尘埃落定．但它却留给我们很多的思考。“以权力制约权力．以权利监督权力”．这是我们早就熟悉了的经典命题,为什么在今天实行起来还会充满曲折？反思武汉地铁广告招标事件．可以让我们看到．在基本的权力制约机制都已经建立的今天．对公共权力制约的实效取决于机制的完善、程序的规范透明：而“权利监督”的前提是权利意识的自觉．以及监督条件的具备。     

关于加强对权力制约和监督的调查与思考

目前,阿克苏地区在权力制约和监督方面存在的突出问题是:人们认识有误区,对"一把手"有"特区",群众监督有盲区.对策是:构建有利于权力相互制衡的体制与机制,制约权力运行;健全完善有效的权力监督体制和机制,规范权力运作.     

论对行政主体的权力监督和制约

自从权力产生之日起,就有权力监督和制约。几千年来,权力监督和制约已成为具有一定相对独立性的一种技术,不同的阶级都可以借鉴。权力监督和制约关系到各级行政主体职能的履行、国家机器的运转以及整个经济社会的稳定发展,关系到全体社会成员的切身利益。     

领导干部用权行为的监督制约机制探析

当前,对领导干部用权行为的监督制约工作主要存在着监督意识淡薄、重点不明、体制不顺等问题.完善领导干部用权行为的监督机制,一方面要强化领导干部用权行为的利益正向驱动,建立以利制权机制;另一方面要强化领导干部用权行为的约束力,建立以权制权机制.     

权力监督及制约机制乏力的原因与对策研究

“权力导致腐败 ,绝对的权力导致绝对的腐败”。加强廉政建设 ,取得反腐败的胜利 ,必须加强对权力的监督和制约。当前 ,我国权力监督和制约机制乏力的主要原因有 :一是权力监督机构缺乏应有的地位和独立性 ;二是民主监督的作用没有得到充分发挥 ;三是权力运行前和运行中存在着“真空” ;四是廉政法制严重滞后。要加强对权力的有效监督和制约 :一是监督体制应“以条为主 ,以块为辅” ;二是充分发挥民主监督的作用 ;三是强化事前监督机制 ;四是推进司法改革 ,完善监督法制     

数字赋能监督:权力监督模式的智能化转型

数字技术的创新驱动、政治生态的监测预警、监督效能的提升需求,为数字赋能监督提供了多重动因。数字赋能监督以实现监督的数据化、规范化、系统化、长效化为目标,致力于实现从"人工操作"费力看到"数据碰撞"智能算、从"亡羊补牢"堵漏洞到"未雨绸缪"早预防、从"单打独斗"发力散到"攥指成拳"合力显、从"闭环管理"仅治标到"稳定持久"重治本的转变。面对数字赋能监督的技术性阻力、结构性掣肘、价值性壁垒等制约因素,可以从前提设置、制度建构、数据采集、平台搭建和效果评估等方面予以突破,注重人工引导与技术制约的调适,实现顶层设计与框架锚定的对接,强化数据孤岛与数据安全的平衡,增进网络空间与实体部门的协同,关注数据表象与数据背后的质效。     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力,是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的,主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善;党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式;权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此,加强党内权力运行监控机制建设,必须科学配置党内权力,扩大和保障党内民主,着力提高道德水平,从而实现对权力运行的强势监控。     

强化权力制约，实施全程监督

要有效地监督和制约权力,必须努力实现权力公开透明运作;必须充分发扬党内民主,强化权力监督;必须完善权力监督体制和机制.     

权力监督为什么这样难——兼谈对监督的制度化思考

反腐败斗争的实践充分证明,自律的作用是有限的,靠个人自律来实现政治清明是不现实的。他律为主,自律为辅,用制度规范和约束行为,以他律促进自律,这是反腐败斗争必须摆正的辩证关系。     

政治权力运行视野下的党内监督新模型

政治权力运行视野下,权力授予原则、权力控制原则构成党内监督必须遵循的法则。包括＂党的纪律检查机关的独立监督功能发挥不到位、对领导机关和领导干部的监督不到位、党代会的监督职能发挥不充分＂等在内的一系列困境因素,已经对党内监督的成效形成制约。以实现政治权力的科学运行为基本内核深化党内监督,必须从＂理顺党的纪律检查机关的领导体制、把重点放在对领导干部的监督上、发挥好党代会的监督职能＂等方面,切实推进党内监督策略路径创新。     

论人大监督政府权的实现

人大监督政府权的实施现状主要表现为三个方面的不足:即监督权的弱化、虚化和权威缺失.实现人大监督政府权的路径包括:党内民主先行、实现人大代表的代表性、落实人大监督政府权的程序和重构公共财政的管理体制等.