乐为教书苦自己

贵州与四川交界的贵州省印江土家族苗族自治县沙坡子镇,素有“抬脚踏三县,开眼看两省”的说法。是典型的“老、少、边、穷”之地。知情人一谈起,总禁不住要发出这样的感叹:“那鬼地方,麻雀飞出来都是黑的!”然而,就是在这地方,王庭昌老师执鞭任教整整31年。说起以往,他感慨颇多。但他依然——     

"最怕没机会"的忧思

张中周是贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县杉树乡大寨村贫困农民,在接受记者采访时他说苦累都不怕,最怕的是没机会.有专家称,弱势群体之所以弱势,一个重要原因是社会权利表达不畅甚至不通.主流的话语体系中没有他们的地位.     

“最怕没机会”的忧思

张中周是贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县杉树乡大寨村贫困衣民，在接受记者采访时他说苦累都不怕，最怕的是没机会。有专家称，弱势群体之所以弱势，一个重要原因是社会权利表达不畅甚至不通，主流的话语体系中没有他们的地位。     

“高产穷县”浅析 大荔县财政经济情况调查

“高产穷县”指的是那些自然条件好,农业产量高,但工业和其他事业发展不快,尤其是农村商品生产发展缓慢,财政收入长期无大的突破,资金不够宽俗的县。“高产”是指农业高产,“穷县”是指财政困难。像陕西的富庶县蒲城、富平、临潼、渭南和号称关中白菜心的泾阳、三原、高陵等县基本上属于这一类型。我省粮食主要产区的大荔县也是其中之一,按理高产应该富,可是这些县长期吃国家补贴,有的虽属上解县,但     

县权公开的“睢宁样本”

<正> 睢宁的做法就是公开加监督。实实在在的公开加上行之有效的监督,就是民主两年前,江苏省睢宁县头上顶着几顶帽子:省信访重点管理县、省重点帮扶县、省达小康特别困难县。睢宁的工业总量、城镇居民年可支配收入、农民年人均纯收入、财政一般预算收入、人均国内生产总值等主要指标均排到了江苏末位,人口大县、农业弱县、工业小县、财政穷县,便是睢宁的标签。     

关于县市党政交叉分工问题的探讨

实行党政分开是政治体制改革的首要内容。目前,它已成为我国政治生活中一个亟需解决的突出问题。经过机构改革,目前绝大部分县、市党政领导交叉兼职问题已不复存在,但是,党政交叉分工的现象却比较普遍。我曾对三个地区的四十个县、市作过了解,其中,有三十六个县、市程度不同地存在着党政交叉分工问题,有相当数量的县、市党政不分,县委和政府的职责不清,权限不明。有的县县委书记直接管经济工作,使县长处于辅助和附属地位;有的县除兼任县委副书记的县长外,还另由一名副书记专管经济工作;还有的县县委的副书记、常委同政府的副县长交叉     

发挥思政工作在脱贫攻坚中的作用——以宜宾市凝心聚力推进精准脱贫攻坚为例

宜宾市属国家乌蒙山连片特困地区,10个县(区)有5个贫困县(1个国贫县、4个省贫县);4个少数民族比照县;9个县(区)属于革命老区县。宜宾市紧盯“两不愁、三保障”目标,切实加强和改进思想政治工作,形成了指导全市各领域思政工作的价值取向和总体目标,发挥思想政治工作的引领、保证、协调、服务的作用,为全市精准脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础,凝聚起强大精神力量。     

全面推进依法治县的几个理论问题

依法治县是依法治国的重要组成部分。邓小平民主法制理论是依法治县的理论基础。依法治县要树立以良法为基础,法律至上、权力制约和保护公民权利的观念。依法治县的重点是依法行政,关键是党的领导,动力是社会自治和国家强制。     

正确认识县乡政府职能的转变

正确认识县乡政府职能的转变唐永良，刘云春一、县乡政府的基本职能县和乡镇政府是国家政权的一个重要组成部分．县、乡镇政府的职能及其基本内容，是由县、乡镇政权的性质及其基本任务决定的。我国县、乡镇政权的基本任务，决定了县、乡镇政府的基本职能。（一）政治统治...     

中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整

当前,我国新型城镇化的推进路径是"就地城镇化",其重点在于推进县(镇)的城市化,而后者的推进需要改革"市管县"、"县管镇"的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程。即邻近较发达城市的县(镇),宜"撤县设区"或"撤镇设区";而远离大城市的县(镇),宜"撤县设市"或"撤镇设市"。     

请听听一位产粮县县长的诉说

下面是高邮县主管农业的副县长戴友斌同志在本刊记者访问时的一段谈话的摘记。从这篇谈话中,人们可以看到县这一级干部在想些什么,他们工作中的困难、苦恼和要求。 高邮县是一个80万人口的农业县,年均向国家提供商品粮5亿斤左右。如果按农村人口计,人均提供商品粮700多斤,提供棉、油的商品量也在江苏省的前列。近几年,这个县的乡村工业刚刚兴起,猪、家禽、鱼、蚕的养殖量却上升很快,年饲养生猪50—60万头,家禽(鸡、鸭、鹅)1300万只(人均15只),鱼15000吨。象当地同志说的:形势是好的,但问题仍然不少。有些问题在产粮县是具普遍性的。 我国总计有2000多个县。县这一级,是行政管理链条中的关键环节,它们联系着我国人口中的最大多数——8亿农民。中央的方针、政策,通过县一级联系当地的实际具体落到实处,化为亿万农民的实际行动;亿万农民的要求、意愿、创造,也通过县一级反映到上层领导机关。县这一级太重要了。似乎可以说,如果全国2000多个县的工作搞好了,中国的问题就可以解决一大半。我们很同意这位县长的话,领导机关制定政策、方针、计划、规定,应更多地倾听县一级干部的意见,他们毕竟联系着8亿人口,直接感触到8亿人的喜乐哀愁;如果讲放权,也应给县更多一些自主权,使他们有回旋、创造的余地。 本刊今后     

保持县（市、区）领导班子相对稳定提高领导水平和干事创业的能力

去年下半年,按照省委的统一部署,我省86个县(市、区)中,有79个县(市、区)党委、84个县(市、区)人大、政府、政协领导班子和法检“两长”集中进行了换届。省委对换届工作高度重视,对县级领导班子的思想政治素质、年龄和知识结构等提出了明确要求。省委组织部加强指导,精心组织实施,确保换届选举圆满成功。各市(州、地)党委按照《党章》和有关法律、章程规定办事,严格执行《干部任用条例》,依法选举产生了新一届县(市、区)领导班子,为我省县(市、区)今后一个时期经济社会的发展,加快全面建设小康社会的进程,提供了良好的组织保证。一县(市、区…     

安徽省县(区)级研究会建设发展较快

近一年来,安徽省县(区)职工思想政治工作研究组织发展迅速,目前全省已有28个县(区)成立了研究会。这些县(区)所属公司、企事业单位和乡镇企业也陆续建立了分会、学组。这些研究组     

改善县的领导班子的智力结构

一个县的工作要上去,关键是要有一个能干的、有知识的、有闯劲的县的领导班子。没有一个有现代知识的班子,没有一个有现代知识的县委书记,便不可能很好地领导一个县的现代化建设。     

省直管县有效性实现的府际关系因素分析

为了促进县域社会的发展,打破市管县体制下市刮县,市与县争利的弊端,增强县域自主发展的能力,众多省份当前都展开了扩权直管的试点工作.然而,扩权、直管能否达到预期的目标,取决于该过程中能否处理好省、市、县、乡各级政府间的关系.只有省向县的制度化放权,协调放权过程中市县以及县与县问横向关系,将放权延续至乡级政府,并建立放权后以区域合作为导向的权力引导机制,才能保证县域政府所得权力是切实的,运转良好的和有效的.     

努力推进民主进程——评述县、乡两级人大代表换届直接选举工作

目前,全国县、乡两级人大代表的换届直接选举工作正在各地顺利进行。天津、吉林、湖南、宁夏、上海、四川所有县、乡两级的人大代表都已选出,而且大部分县、乡都召开了新的一届人民代表大会第一次会议,选举产生了新的领导班子。还有十多个省、自治区、直辖市也将在今年上半年完成县、乡两级人大代表的换届选举工作。就全国来说,这项工作预计今年年底可以基本完成。 从各地选举工作进行的情况看,这次选举在充分     

平和县：红色土地柚语茶香

平和县于明正德十三年(1518年)置县,地处漳州西南部,与闽粤两省八县毗邻,素有"八县通衢"之称,既是经济欠发达县,又是沿海经济开放县。     

前瞻

药品配送供应网络年内覆盖四成行政村。到年底前,全国60％的县有望建立健全农村药品监管网络;60％以上的县可实现药品连锁、配送进县到乡,40％以上的行政村实现药品配送供应进村。     

中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整简

当前,我国新型城镇化的推进路径是“就地城镇化”,其重点在于推进县（镇）的城市化,而后者的推进需要改革“市管县”、“县管镇”的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程.即邻近较发达城市的县（镇）,宜“撤县设区”或“撤镇设区”;而远离大城市的县（镇）,宜“撤县设市”或“撤镇设市”.     

“乡财县管”制度绩效分析框架与标准——制度绩效和公共财政理论的视角

分析评价“乡财县管”制度绩效对于进一步推进“乡财县管”改革、完善县乡财政体制意义重大,而评价结论的客观性依赖于是否有一套系统的、成熟的分析工具.立足于“乡财县管”制度的实施背景、主要内容和运行目标,以制度绩效理论和公共财政理论为理论基础,可逻辑推演出“乡财县管”制度绩效的分析框架与标准.“乡财县管”制度绩效分析标准由“乡财县管”制度实施前后乡镇财政收入规模与结构、乡镇财政支出规模与结构、乡镇预算管理水平、乡镇债务规模与结构的变化情况以及农民负担稳定情况构成.