新型农村社会养老保险的问题及对策分析

新型农村社会养老保险是在我国经济社会发展的新形势下产生的,也是我国养老制度中国化的重要标志。新农保的试点推广不仅体现了社会主义制度的优越性,而且实现了国家"普惠式"的养老金发放,提高了农村社会养老保险的保障水平,推动了我国农村的跨越式发展,也为农村居民实现"老有所养"提供了保障。但是,新型农村社会养老保险发展过程中仍然存在立法落后,缺乏激励机制,地区发展不平衡等问题。在推动新农保进一步发展的基础上,须进一步探索完善新农保的立法体系,强化激励机制和监督监管机制以及探索新农保的地方特色,使新型农村社会养老保险的实施更加适应我国现今农村发展的新形势,满足农村居民对养老和基本生活需要。     

浅谈农村养老保险——兼谈鄱阳县某镇的实例

我国继2002年取消千年一贯制的农村税收之后,又进行了具有划时代意义的农民养老保险的制度性变革。新农保作为一项农村建设的革命性的措施,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的基础性工程。目前,我国的人口比重最大的部分还是农村人口(约占总人口百分之八十),农民问题仍然是我国最大的民生问题。新农保的宣传动员、组织实施、总结完善等,分阶段,有步骤地推进,还是十分必要的。     

东兴市新农保参保率居全区试点县（市）之首

通过积极实施“六到位”措施，广西东兴市新农保试点工作成果进一步扩大，参保率同比增长3％，总参保率达97％，发放率达100％。该市的主要做法是：一是政策跟踪宣传到位；二是新农保地方配套政策制度落实到位；三是经验总结和研究解决突出问题到位；四是坚持人性化工作思路，切实把无户口薄和无身份证农村老人“养老金”发放到位；五是规范管理个人账户到位；六是新农保协管员服务到位。     

我国新型农村社会保险制度研究

我国“新农保”制度在实施过程中存在资金管理制度不完善、资金筹集渠道不畅、执行效果不理想、不能和其他社会保障制度有效衔接、保障标准低,满足不了农户的要求等问题.为加速幸福和谐新农村建设,应从加强资金的管理和使用、合理确定保障对象和标准、加强城乡保障制度的衔接、促进“新农保”和商业保险的协调发展等方面完善农村新型社会保险制度.     

新农保制度实施效果评价研究进展

现有研究主要以农户对新农保制度的满意度研究对新农保制度实施效果主观评价,从覆盖效率、投入产出效率、社会效果等方面研究对新农保制度实施效果客观方面的评价,客观评价的主要方法有数据包络分析法、平衡记分卡法、层次分析法、因子分析法、熵值法等。新制度实施效果的影响因素包括个人及家庭因素、新农保政策认知、新农保基金规模及经办机构与服务等方面,相应地提出了建立新农保基础养老金动态调整机制;加大新农保政策宣传力度;加强土地流转政策和新农保制度之间的关联互动;提升经办机构服务能力和政策执行效率等政策建议。     

武鸣县新型农村社会养老保险试点调查分析

党的十七届三中全会提出要建立新型农村社会养老保险制度并在全国开展新型农村社会养老保险试点工作。2009年lO月份，我区正式启动新型农村社会养老保险试点工作。其中南宁市武呜县作为全国首批新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点县。本课题调研分析了武鸣县实行新农保试点存在的困难和问题，并提出相应的解决措施，希望能对以后各县实施新农保有一定的借鉴意义。     

“新农保”中的“捆绑机制”批判——政府在社会养老保障制度中的决策效能反思

2009年9月,国务院公布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称＂新农保＂）。本文对＂新农保＂中采取养老保障＂捆绑机制＂为焦点,从＂新农保制度＂的基本架构入手,分析认为＂捆绑机制＂是对新农保普惠性、保障主体独立性和我国赡养趋势的背离,它会直接影响到新农保制度的有效实施。通过对＂捆绑机制＂的反思,本文提出政府应以政策目标为导向,采取正确措施,提高农民养老保障,才能发挥新农保政策效能。     

人社资讯

两会期间，列席全国人大会议的人力资源社会保障部部长尹蔚民就公务员工资、延迟退休和新农保与城居保合并实施等问题回答了记者提问。     

新农保与城保的衔接制度研究

在社会保障城乡统筹的大背景下,新农保与城保制度的衔接问题日益凸现出来。新农保和城保制度衔接是新农保与其他诸多制度衔接命题的重中之重,通过分析两者衔接制度建设的必要性和对新农保与城保制度比较,提出两者衔接制度的目标、原则和具体的操作方式。     

新中国农村社会养老保险的发展历程及经验

农村社会养老保险是缓解农村养老压力、改善农民老年生活的重要制度。随国家经济的发展,该制度不断调整和完善,以满足农民的新需求。社会主义革命和建设时期,部分特殊困难群体的养老依靠农村社会养老保险制度的雏形,即五保供养制度来解决。改革开放和社会主义现代化建设新时期则先后确立了老农保和新农保制度。中国特色社会主义新时代,新农保与城镇居民社会养老保险合并为城乡统一的社会养老保险。回顾这段历程可得出经验:党的领导是健全农村社会养老保险制度的根本保证;经济发展是促进农村社会养老保险发展的基本前提;科学的社会保障理念是维持农村社会养老保险平稳发展的坚实基础;健全的法律法规是农村社会养老保险可持续发展的重要支撑。     

尹蔚民两会期间就人力资源社会保障热点问题答记者问

正两会期间,列席全国人大会议的人力资源社会保障部部长尹蔚民就公务员工资、延迟退休和新农保与城居保合并实施等问题回答了记者提问。关于公务员工资问题,尹蔚民表示,公务员的工资制度本身是公务员管理的一个内容,目前公务员工资是2006年公务员法出台后实施的,而公     

田东：“新农保”提升百姓幸福感

“中央给补助，居尼再公布，照顾娄田东，町中搞农保，农保对娄农民利，齐对勒顾利。”（壮语，大意是：中央给补助，现在再公布，照顾我田东，大家搞农保，农保对我们农民好，你我别顾虑）活泼的快板飘荡山野，飘进老百姓的心窝，农民群众兴致高涨，踊跃参保，这是田东县政府部门组织文艺队深入农村巡演，以山歌为媒，积极开展新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）动员活动的生动画面。该县实施新农保工作扎实有效，群众津津乐道。     

新型农村养老保险制度中捆绑机制分析

2009年10月起,我国颁布实施了新型农村社会养老保险制度,这一制度的实施适应了我国城乡二元结构的需要,也是我国实现城乡基本公共服务均等化和应对人口老龄化的主要措施,对于我国社会主义新农村建设具有十分重要的影响。随着我国新农保制度实施范围的不断扩大,该制度的实施价值在受到广泛认可的同时,也暴露出了很多无法避免的缺陷,其中,争议的焦点就集中在"捆绑机制"。"捆绑机制"的存在影响了我国新农保制度的独立性、自愿选择性和普惠性,背离了我国社会化养老的大趋势,进而阻碍了新农保制度有效性的发挥。     

中国农村养老保障的路径选择

本文首先概述了中国农村老龄化发展的基本态势,重点分析家庭、社区和政府三大主体在养老保障体系建设中的功能与演变,得出农村家庭养老的功能在弱化但不可少,社区养老需求大而有效供给不足,作为公共物品的供给者,政府正在承担起公正且符合伦理的公共责任。在此基础上,设计了一个城乡统筹、三大主体衔接的养老体系,并判断当前是合适的社会和经济时点,并对2009年实施的新农保进行了评价。     

推进新农保制度建设的几个问题——对江苏南通市新农保工作的调查和思考

江苏省南通市从2006年底开始在江苏率先进行新农保试点,历经三年努力,参保覆盖率达95.78%,位于全国前列。在推进新农保工作的实践中,他们积累了宝贵的经验,同时也提出了诸多亟待研究的问题。     

城镇化背景下农村养老模式的现状与前瞻

随着我国城镇化进程的加快,越来越多的农村年轻劳动力离开土地,进入非农产业,进入城市寻求发展,农村空心化现象严重,加之转型期传统孝道日趋式微,家庭养老功能渐趋弱化,农村养老形势日益严峻。通过对家庭养老、自我养老、新型农村社会养老保险等六类农村现有养老模式进行分析,提出以新农保模式为基础,完善农村社区居家养老模式,探索农村养老模式多元化发展的前瞻性理念。     

融安县积极做好“新农保”试点前期筹备工作

2011年7月，融安县被批准为第三批“新农保”试点县。为确保“新农保”试点工作能在8月底顺利启动，融安县将“新农保”试点工作当作完善社会保障体系、实现农民老有所养、构建和谐社会的重要民心工程来抓，力促“新农保”试点工作出成效。一是形成融安特色的“新农保”政策。     

河池市组织第三批新农保试点县有关人员赴武宣、大化考察学习

为确保河池市第三批新农保试点工作顺利实施，进一步做好试点工作启动前各项准备工作，7月11日-15日，河池市人力资源和社会保障局组织第三批新农保试点县金城江区、宜州市、东兰县、罗城县、环江县等5个县（市、区）政府分管领导、人力资源和社会保障局分管领导及经办机构负责同志、财政局、     

广西新农保和城镇居民社会养老保险试点工作情况

广西新农保试点工作启动以来，始终按照“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本方针。实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，试点工作取得了显著成效。 一、广西新农保试点工作基本情况 经国务院新农保试点工作领导小组批准，广西首批新农保试点单位有14个县（市、区），于2010年1月启动；第二批新农保试点单位有13个县（市、区），于2010年10月启动。     

社会政策视角下我国农村残疾人养老保障问题研究

农村残疾人是社会群体中特殊的弱势群体，做好他们的养老保障工作，关系到残疾人的生存权、发展权和参与权，是构建覆盖城乡居民的社会保障体系的重要基础。一方面，我国城乡残疾人社会保障发展状况持续改善，老年残疾人托养服务体系框架初步搭建，新农保政策有效覆盖农村残疾人群体，农村残疾人养老保障服务水平有待提升；另一方面，我国农村残疾人养老保障面临诸多挑战，主要体现在农村残疾人养老保障的规划与政策问题、投入与机制问题、规范与标准问题、人才与执行问题方面。因此，我们以发展规划为龙头，引领农村残疾人养老服务事业发展；以人才队伍为支撑，提高农村残疾人养老保障服务水平；以政策激励为导向，破解农村残疾人养老事业发展瓶颈；以资金投入为保障，确保农村残疾人养老保障稳步推进；以辅具研发为载体，积极保障农村残疾人基本康复需求；以医疗救助为抓手，努力解决农村残疾人医疗难问题，实现农村残疾人的老有所依、老有所乐、老有所养。