论全面深化公安改革下的公安管理体制改革

公安管理体制改革在整个公安改革中具有基础性、统领性的作用。此次全面深化公安改革也把公安管理体制改革作为一项十分重要的改革内容。文章从公安管理体制改革之于全面深化公安改革的重要性研究入手,剖析了当前公安管理体制存在的问题,提出公安管理体制改革需要从明确公安机关事权职责范围、健全新型警察人事管理机制、建立扁平化警务指挥机制、完善警察执法监督考核机制四个方面展开。     

大数据视野下的公安管理精细化研究

公安管理精细化是社会治理精细化的题中之义,也是深化公安体制改革的必然要求。大数据对公安管理精细化具有重大助推作用,直接服务于侦查破案、警力配置、公安队伍考核等领域。大数据条件下公安管理精细化面临的制约因素,主要体现在公安管理理念和公安管理体制两个方面。如何在大数据时代背景下,创新公安管理理念和公安管理体制机制,是实现公安管理精细化必然面临的一个重大课题。     

公安警务内涵式发展的理念问题探讨

公安警务内涵式发展是坚持以提升警务效能为目的,以公安机关内部挖潜为途径,以警务机制创新为重点,以警务制度管理为保障,以深化公安管理体制改革为动力,全面提升公安队伍战斗力。这是公安管理体制改革的必然选择。总结近年来公安改革的实践经验,提炼警务内涵式发展遵循的理念,有助于推进公安改革。     

创新与发展：江西新余、萍乡警务改革模式之评析

新余模式和萍乡模式迎合了警务管理体制改革的发展方向,符合中央对基层警务的发展要求,为我国警务管理体制改革提供了范本和试验平台。但是其不具有典型意义且不完整。从依法治国方略、警务效率追求、便利群众原则和精兵简政角度,萍乡模式更切合我国公安实际。警务管理体制改革的目标应当是加强公安基层工作和一线实战;警务管理体制改革的重心是改革基层警务管理体制,特别是县级公安机关机构改革。     

对公安管理体制改革若干问题的思考

当前 ,如何研究和解决公安管理体制改革问题 ,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现状 :事权划分不清 ,权责脱离 ;人事管理“以块为主” ,干部管理协管乏力 ;经费得不到有效保障 ,影响公安机关正常运转。需解决的问题 :正确全面理解党对公安工作的领导 ;地方党委和政府等部门对公安工作支持与监督的问题 ;公安管理体制改革和当前法律法规的衔接与配套 ;公安体制改革必须与其他各项改革措施相配套进行。     

浅析公安机关组织结构“扁平化”改革

公安机关组织结构的“扁平化”改革在近年来公安管理体制改革中得到了广泛的重视。根据我国目前公安工作的发展趋势、国外先进的警务模式,结合我国公安工作的特点,我国的公安管理体制改革的基本思路是压缩管理层级,收回现有的公安分局,进一步做大做强公安派出所,实现公安机关组织结构“扁平化”改革的目标。     

基层公安民警考核激励机制探析

公安队伍管理的核心是充分激发广大公安民警的职业责任感和工作潜能,建设高素质队伍,实现公安管理现代化。基层公安民警处于公安管理体制最前沿,是整个警务战略战术、职能任务最直接、最具体的贯彻者、执行者、体现者,建立和实现新型基层公安民警考核激励机制对实现公安管理现代化具有重大的理论意义和现实意义。随着公安行政体制改革的不断深入,基层公安民警考核激励机制研究取得了显著成效,但尚存在很多问题,需进一步完善。     

新历史条件下对公安基层工作的思考

在新的历史条件下,运用科学的认识论、方法论总结公安基层工作的实践经验,并对公安基层基础工作的内涵、公安基层基础工作信息化与信息化警务、公安基层体制改革、如何科学开发利用警力资源、如何改革目标管理考核、如何提高对公安基层工作的战略指导水平、如何应用矛盾论、系统论驾驭和处理公安基层工作矛盾诸问题作理论探讨,以更好地指导公安基层工作实践,无疑具有非常重要的现实意义。     

关于“公安分局”的法学解析

我国直辖市、较大的市辖区公安机关称谓“公安分局”,是民国以来的历史沿用。关于较大的市辖区公安分局的设置设立、管理体制、主体资格、法律属性、外部关联等问题,不仅法律规定上存在差异甚至是矛盾与冲突,全国各地的实际情况也有所不同甚至有些混乱。如何对较大的市辖区公安分局进行制度规范和法律厘定,是我国公安管理体制改革应当急切解决的理论与现实课题。直辖市辖区公安分局的属性、设立、管理等已无争议,市管县领导管理体制改革后大量衍生的所谓地级市所设立的市辖区公安分局无法律依据,在此均不涉及,本文只讨论法定的较大的市辖区公安分局的相关问题。     

公安管理体制改革的一些思考

当前,研究和解决公安管理体制改革问题,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现行体制已经直接或间接地引发了诸多矛盾和问题:事权划分不清,权责脱离,易导致政令易行,警令难通;人事管理“以块为主”,干部管理协管乏力,已严重制约了公安队伍建设;经费得不到有效保障,影响公安机关正常运转,难以完成新形势下繁重的公安保卫任务等等。公安管理体制改革在坚持党对公安工作的绝对领导下,可以从调整条块关系、合理事权划分、改革干部管理制度、构建经费保障体系等方面入手,在地市乃至省市一级找准突破口,逐步逐层推进。     

新历史条件下对公安基层工作的思考

在新的历史条件下，运用科学的认识论、方法论总结公安基层工作的实践经验，并对公安基层基础工作的内涵、公安基层基础工作信息化与信息化警务、公安基层体制改革、如何科学开发利用警力资源、如何改革目标管理考核、如何提高对公安基层工作的战略指导水平、如何应用矛盾论、系统论驾驭和处理公安基层工作矛盾诸问题作理论探讨，以更好地指导公安基层工作实践，无疑具有非常重要的现实意义。     

新形势下公安警务管理体制再创新——以吉林省辽源市自试自创改革经验为视角

以新形势下公安警务管理体制创新为研究对象,以吉林省辽源市改革经验为借鉴,深入分析公安警务管理体制改革面临的现状和困难,提炼出辽源市改革过程中至今仍然有价值、可依据、能推广的宝贵经验,并结合未来公安警务管理体制创新提出思路,以期对吉林省乃至全国公安机关提供参考。     

招录体制改革背景下的公安法学教育改革

通过介绍招录体制改革的具体内容,公安法学教学现状,招录体制改革对公安法学教育提出的要求,公安法学的改革进路以及招录体制改革对促进公安法学教育的意义等,希望能对招录体制改革下的公安法学教育做出一些有益的探讨,起到抛砖引玉的作用.     

影响公安工作效率之因素

公安工作效率是公安管理学的核心问题。不断提高公安工作效率,即用尽可能少的人力、物力、财力和时间消耗,完成数量尽可能多和质量尽可能高的工作任务,是公安管理的出发点和归宿。公安工作效率贯穿于公安管理活动的始终,是公安管理中各种因素和手段的综合反映,是衡量公安管理活动是否科学的重要标准。党的十三大把“富有效率,充满活力”和“提高效率,增强活力”作为政治体制改革长远目标和近期目标之一,更进一步赋予“效率”以新的含义与内容,说明在当前和今后一个时期国家机关提高工作效率的重要性和紧迫性。为此,作者仅就“公安工作效率”谈一点粗浅的理解与想法,旨在抛砖引玉。     

探索公安高校学生管理新模式

我国公安高校起步较晚,绝大部分学校是在原政法干校或公安干校基础上发展起来的。办学初期由于没有学生管理经验,照搬军事院校的学生管理模式——“军事化管理”,并已发展成为我国公安高校唯一的学生管理模式。事物是过程的集合体。在特定的历史条件下,在计划经济时代公安高校实行“军事化管理”,为公安机关培养人才起了重要作用。但是,随着社会主义市场经济体制的确立和高校教育体制改革的深入发展,它的弊端越来越显露出来。随着历史条件的改变,这种管理模式已经不适应公安高校学生管理的规律和素质教育的要求。本文拟对公安高校学生实行警务化管理的模式作以探讨,求教于专家。     

试论公安院校教育管理的目标化

公安院校教育管理水平直接关系到学员的索养和工作能力。在公安教育体制改革的大环境下，公安院校应更新管理观念，将目标管理这一概念引入到公安教育管理中。目标管理是人本化管理的内在需要，也是取代过程管理的必然趋势，符合科学管理的需求。公安院校在推行目标管理中，要注意目标制定的科学可行、目标分解的上下结合、目标考核的客观公正。     

地市级公安机关体制改革设想

公安体制改革应从公安工作的实际出发,按照公安学基础理论关于公安主体与公安客体的原理,找出公安主体与公安客体互相作用的状况,找出公安第一客体与公安第二客体的关系,根据公安客体的状况设计公安主体。地市一级公安机关的体制改革应当遵循这一原理,依从“哑铃式”结构的模式解决。     

公安机关人民警察队伍职业化建设的现状与思考--以湖南省公安队伍建设为样本

警察职业化是社会分工和警察制度发展的必然趋势。公安机关人民警察队伍职业化建设主要包括职业准入、职业意识、职业道德、职业技能、职业形象、职业保障、职业监督等方面。加快警察队伍职业化建设,要加强党的领导,完善公安管理体制改革,加强公安教育训练工作,从严治警和从优待警相结合,加强警察公共关系工作。     

自贸试验区公安行政管理工作探索

自贸试验区建设作为国家战略,是在原综合保税区基础上,试点更加宽松、自由、开放的金融、贸易和投资政策,这对自贸试验区公安行政管理工作而言,不仅是与自贸试验区行政管理体制改革目标相适应的过程,更多是探索与国际规则相接轨的过程。当前自贸区试验区公安行政管理改革工作尚处于起步初期,还需多方面加以探索与突破,以推动自贸试验区公安行政管理工作向更高水平发展。     

警察职业教育中关于公共安全理念的思考

目前,公安教育体制改革已在社会上引起了广泛的热议,在公安系统及教育界引起了不小的震动。公安教育体制改革的发展方向微观上看是公安院校的办学和培训模式问题,宏观上讲公安教育体制改革将对我国社会公共安全的人才培养战略产生深远的影响。