走出“年轻化”的误区

“干部年轻化”问题不是什么新鲜话题。早在二十年前邓小平同志就提出过这个问题。1979年7月，邓小平同志就指出：“现在摆在老同志面前的任务，就是要有意识地选拔年轻人。”“我们的人才是有的，关键是要解放思想，打破框框。”(《邓小平文选》第二卷第192、193页)1981年7月2日，在省、部、自治区党委书记座谈会上，邓小平同志又说：“选拔培养中青年干部，这个问题太大了……现在，解决这个问题已经是十分迫切了，再过三五年，如果我们不解决这个问题，要来一次灾难。”(《邓小平文选》第二卷第384页)以江泽民同志为核心的中央第三代领导…     

公共决策“两化”的机制性障碍与突破

改革开放以来,我国公共决策的民主化科学化有了较大进步,但也存在着决策民主的规定还不够健全,有些决策制度尚不合理,监督和责任制尚未完全到位,利益协调有时乏力等机制性障碍。突破这些障碍,主要在于明确规定政府决策的任务权限,综合论证、反向论证与逆向否决并重,重大决策实行三次公示,加强内外部对公共决策的制衡监督,遵循现代决策的基本程序等。     

“制度论”与“道德论”:两种行政责任机制的比较分析

在控制行政责任的观念史中,一直存在着外部控制和内部控制两种争论.在实践当中,两者分别对应于制度机制与道德机制的运用.将其分别概括成“制度论”和“道德论”两种主张,以揭示两种不同路径的控权技术及其内在逻辑.两者在人性假设、核心技术、交易确定性、实施风险和实施效果上都存在着巨大的差异,但也都提供了控制行政责任的理论启示.现实的道路则是协调和综合两种手段,以实现全面的行政责任.     

“我们”与“他们”的桥梁——人文交流机制

由于文明的差异,中国与欧洲国家在人权问题、台湾问题、对华军售问题、西藏问题等方面还存在着很多误解和认识上的不足。本文以中英人文交流机制为例,阐述了"人文交流"在沟通不同文明之间相互理解中所起到的作用,人文交流是沟通人与人之间心灵和感情的桥梁,也是增强国与国之间理解和信任的纽带。通过"人文交流机制"的不断完善,推动中英、中欧关系不断的、可持续的向前发展。     

国企廉洁文化建设应注意“四个结合”、“三个增强”——渤海钻探钻井技术服务公司廉洁文化建设案例分析

渤海钻探钻井技术服务公司（以下简称公司）成立于2007年3月。公司成立伊始,便按照上级的要求,把廉洁文化建设列入了党委和纪委的重要议事日程。建设廉洁文化对我公司而言,并无过多经验可以借鉴,因此是公司党委、纪委的一项重要的开拓性工作。为此,我们在不断摸索中进行实践—总结—再实践—再总结,逐渐形成了＂导入理念、建立制度、规范行为、创新载体＂四个方面的工作程序,求真务实、因     

“再分配”是“劫富济贫”吗?——剖析反“再分配”的思维误区

正收入再分配改革除了受到既得利益者的阻力外,还受一种"再分配"是劫富济贫观念的阻碍。这种阻碍是几种思维误区组合形成的。首先是人们错误地认为市场分配与国家分配的根据是不同的,从而把市场分配与国家分配放在不同的道德地位上评判;其次人们错误地割裂了财产权与税收权之间的关系,形成一种绝对财产权观念;最后是     

在“资本运营”的道路上求索——北京市西城区国有资产经营公司改革与发展纪实

北京市西城区国有资产经营公司是北京市西城区政府投资纽建的区属国有资产经营公司,代表政府对授权范围内的国有资产行使出资者权利。她既是管理和运营国有资产的经济实体,又是实施国家产业政策的组织载体;既是国有资产的受益机构,又是对外投融资运作的经营中心。今天,她已发展成为以工业企业为主导,集工、技、贸为一体,涉及工艺美术,医疗设备、机电产品、电子产品、饮食服务、房地产等多个行业的综合性资产经营公司,目前资产总额3.5亿元人民币,现有企业16家。 I     

走出对唯物史观的教条式理解——斯大林“地理环境论”再反思

斯大林的地理环境论着重强调的是生产方式在社会发展中的决定作用,而把包括地理环境在内的其他要素置于一个辅助的地位,这种理论在其观测的维度和理论视阈内是有其合理性的;自20世纪80年代以来,学界就开始对斯大林的地理环境论提出批评和反思,但并不彻底也不全面,其根本原因在于未能从对唯物史观的教条式理解中摆脱出来,因而不能以真正客观辩证的态度看待生产方式与地理环境以及其他要素之间的多维联结和耦合互动的关系.     

走出“全球经济再平衡”的误区——访中国社会科学院金融研究所所长王国刚

记者:这一轮全球金融危机中,一些发达国家将国际收支失衡作为引发危机的成因。您认为,国际贸易平衡是一个伪命题,那么国际贸易领域的实际情况又是如何呢?王国刚:19世纪以来,国际贸易领域中就没有一年发生过各国和地区的对     

失业社会保障的反思与创新——由“郑民生案”引发的思考

2010年3月发生在福建南平实验小学门口的郑民生杀人案件,暴露出我国失业社会保险、以家庭为单位的失业社会救助以及离职者社会管理关系转接制度存在较大缺陷。我国失业保险制度保障的对象不包括辞职者,这种现状无法满足目前维护社会稳定的需要。具有再就业意愿的辞职者能享受失业保险待遇制度会培养懒汉,这种担心是多余的。缴费满一年的愿意再就业的失业者应享受失业保险待遇。对于单身的失业者,政府要以个人为单位确定最低生活保障的对象,要建立离职者社会管理关系转接制度,以编织更加严密的失业社会保障网。     

建设“三型”政党对党的建设模式与机制的创新

十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,既是党的建设的目标的创新,又是对党的建设的模式与机制的创新。它与已往的党的建设模式与机制相比,具有问题聚焦性、理念先进性、创新系统性、机制长效性等特点,是对党的建设模式与机制的重要创新。以"三型"政党建设推进党的建设模式与机制创新,应当坚持追求卓越的建设理念与标准,从严治党;探索建设卓越组织的发展与建设模式;重视知识升级;善于汲取中外"三型"组织建设的成功理念与经验;建立健全推进"三型"政党的领导体系;以学习型政党和党组织建设引领推动服务型、创新型政党和党组织建设。     

村级“三会治事”机制的实践与启示

村级党组织领导的充满活力的村民自治机制的建立和健全,是坚持中国特色社会主义政治发展道路在村民自治工作中的内在要求。为了适应这一任务和要求,2008年以来,南漳县探索建立了对村级重大事项实行村党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”村级民主管理新机制,不断规范村级决策和工作运行,在一定程度上实现了群众真正意义上的民主决策、民主管理和民主监督。     

十年精心培树 成就“大山女儿”——从李淑华的成长解析上海铁路公安局先进典型的培养机制

改革开放以来,上海铁路公安民警队伍中被授予全国公安系统一、二级英雄模范称号的人数在全国铁路公安系统中始终位列第一。以二级英模、太湖站派出所女民警李淑华的成长为视点,可以透视上海铁路公安局先进典型的培养机制。注重从基层发现典型,是做好先进典型选树的基础;注重多方位培养典型,是做好先进典型选树的关键;注重渐进式申报荣誉,是做好先进典型选树的保障;坚持弘扬激励,是做好先进典型选树的目标。     

走出违反法定程序法律责任的误区——从六部“典型性”行政程序规范文本展开

以六部“典型性”行政程序规范文本为对象进行比较分析,对学术界程序违法法律责任观点的梳理,认为行政程序法应以行政程序法律关系主体说搭建法律责任,指出违反行政程序法律责任规范逻辑结构的混同以及应对社会变迁态度的保守.提出行政程序法律责任的架构体系,并对非正式行政程序违法的法律责任的作出回应,以步出程序违法法律责任误区.     

“三清九明六注重”——宝鸡石油机械公司党建思想政治工作月度报表的实践与效果

近年来,宝鸡石油机械有限责任公司党委（以下简称宝石机械）认真研究和总结长期以来党建思想政治工作的经验,在所属基层党组织中推行了党建思想政治工作＂三清九明六注重”月度报表制度,     

国有企业党委(党组)与董事会的决策分工与运作机制——以“讨论前置”为考察核心

"讨论前置"决策机制是当下国企党建最重要的理论创新和实践要求。然而,现有研究很少关注党委(党组)与董事会在"讨论前置"中的决策分工和运作机制,业界则存在普遍困惑。相对于党委(党组)与经理层在人员上普遍的"交叉任职,双向进入",董事会与党委(党组)人员半数以上不重合。因而,在人员重合度截然不同前提下,应当怎样理顺党委(党组)与董事会关系,充分发挥"讨论前置"正面效用,做到坚持和加强党的全面领导,推动国企蓬勃发展是非常值得思考的问题。基于相关法律法规和中央文件,结合广泛调研,应从职权差异、党委(党组)与董事会在决策中的关系以及如何理解"外部董事应占多数"三方面予以系统回答。     

应对自然灾害危机的舆论引导机制研究——基于“议程设置”理论

我国是自然灾害频发的国家,虽然近年来自然灾害危机的舆论引导方面已经取得很大进步,但还存在诸如舆情信息收集不全面、灾情信息发布不及时等不可忽视的问题。本文基于"议程设置"理论,探讨议程设置过程中媒体、政府与公众之间的关系,在此基础上,提出构建及完善我国自然灾害危机舆论引导方略和机制,以期有助于提高我国应对自然灾害危机舆论引导的绩效。     

我国生态环境公私合作治理机制创新研究——“协议保护”的经验与启示

随着我国城市化和工业化的快速发展,生态环境治理的形势日益严峻,各级政府在维护生态公平、提高生态保护效率方面的行动效果仍然十分有限,而社会力量参与生态保护又缺乏权利基础,面临参与渠道不畅、激励机制不足等诸多障碍,生态合作治理由此陷入困境。近年来,在我国一些生物多样性地区开展的协议保护(Conservation Steward Program,简称CSP)开创了政府、社区、民间组织共同开展生态环境治理的新方式,探索出特许保护赋权、社区自治、生态补偿多元化、第三方监督、信息交流与协商等治理机制,取得了明显成效。协议保护对于创新我国社会力量参与生态环境治理的方式与机制,激发社会力量在生态保护方面的巨大能量具有十分有益的启示。     

省域“候鸟型”人才引进和使用机制的构建——以海南省为例

“候鸟型”人才作为人才资源的一种特殊类型,越来越受到各地尤其是“候鸟型”人才流入地党委政府以及企业等的普遍重视。如何引进和使用好“候鸟型”人才,已成为我国省域人才工作中亟待深入研究的一个重点课题。通过对海南省“候鸟型”人才进行问卷调查发现,虽然海南省在引进和使用“候鸟型”人才方面采取了许多有力举措并取得了不少成绩,但目前在引才、育才、用才、留才等四个方面仍存在一些难点问题。研究认为构建省域“候鸟型”人才引进和使用机制的基本路径在于：全面打造“候鸟型”人才发展战略格局;持续优化“候鸟型”人才配置体系;科学构建“候鸟型”人才评价体系;加快健全“候鸟型”人才服务体系。     

制度演化中政治企业家的作用机制研究——基于温岭“民主恳谈”生命周期的视角

在温岭市"民主恳谈"的发起和推动中,政治企业家起了至关重要的作用,政治企业家作为制度创新与推行的主体,制约和影响了制度演化的进程。在制度的形成期、发展期、成熟期、衰退期四个不同的生命周期阶段,政治企业家分别通过创新机制、完善机制、推广机制和转换机制作用于制度演化的过程,推动制度体系由非均衡状态向均衡状态转变。