货物和劳务税制再造的法治考量

我国当前的税制改革以改造税种且简化税制、调低间接税的宏观税收负担比重、改进税收征管效率为核心,进而促进和保障中央地方收入划分规则的改进,除此,还应当促进微观税收负担在纳税人之间的公平分配。税收改革持续推进的过程及其再造税制的结果都应当服膺于税收法治的要求。货物和劳务税制之再造应当遵循扩大征收范围、调整征收环节、简化税制结构、改进收益划分的思路,基于"对货物和劳务普遍征收增值税、选择特定消费品或消费行为征收消费税"的定位,分别制定"增值税法"和"消费税法"。与此同时,废止大部分收入归地方的营业税和由中央独享的车辆购置税。货物和劳务税制再造的目标是:增值税的税率结构简化、税收负担适度降低,由中央分享75%逐步过渡到中央独享;消费税的税率结构应当体现经济政策中的限禁意图,由中央独享逐步调整到地方独享。两税分别由国家和地方税务局负责征管。     

关于房地产行业税制改革与完善的思考

房地产税收制度是国家调控房地产经济活动的有力杠杆,我国房地产市场正处于培育和调整阶段,税制还不十分健全,存在改革的必要。本文在分析我国房地产税种设置不合理、税收负担不公平、税收政策不统一、税收征管存在缺陷的基础上,从房地产税收取得环节、保有环节、经营环节和征收管理方面提出了完善的建议。     

正义之师文明战将——记上海市青浦县人民检察院税检室

1994年,中国确立了发展社会主义市场经济的目标,由此带来最为引为瞩目的变化是:税制改革。依据统一税政、合并税种、公平税负、简化税制,严肃税法的基本原则和指导思想,我国将依法调整利益分配关系,建立起一个讲求效率,有利公平,鼓励竞争、促进稳定,符合国际惯例,适应社会主义市场经济的新税制体系。 然而,新税制改革决非易事,由于各种原因,涉税案件的黑色箭头仍居高不下,作案手段亦花样翻新。既要发展经济,又要保证税收入库,任重而道远。上海市青浦县人民检察院税检室的将士们在战斗中持正义之剑,创文明办案佳绩,果然身手不凡。     

我国环境税收体系的重构

我国现行环境税收体系很不完善 ,只对资源收税 ,而无实质意义上的污染收税 ,且资源税收不尽合理。要完善我国现行环境税收体系 ,应借鉴各国先进立法经验 ,建立环境污染税与资源税并重的环境税收体系 ,逐步废除排污收费 ,而代之以排污收税 ,并简化资源税制 ,扩大其征税范围 ,调整其纳税环节 ,提高其税负水平 ,以适应环境保护和税制改革的需要。     

地方税主体税种选择:文献综述

地方税主体税种选择是构建地方税体系的重点内容,也是目前我国地方税制改革中的一个突出问题,国内外税收专家和学者从分权、分税等不同角度提出了各自的观点和对策。     

妨害税收犯罪新立法研析

一、妨害税收犯罪立法概述税收是国家强制地、无偿地、固定地取得财政收入的一种重要方式,是国家财政收入的主要来源,是国家宏观调控的重要经济杠杆,因此,我国一向都注意对税收的管理。党的十一届三中全会以来,伴随着经济建设的发展,国家通过税制改革,初步建立了具有中国特色的复合税制体系,同时也进一步加强了税收征收管理的立法工作,颁布了一系列税收法律、法规。为保证国家各项税收法律、法规的贯彻实施,加强税收工作,1979年我国刑法典规定了     

改革我国房地产税制的法律思考

随着房地产市场的进一步成熟 ,我国现行房地产税制呈现诸多问题 :租税费混杂 ,税种税率等税制要素不合理 ,税负不公 ,等等。构建我国科学、合理的房地产税制已刻不容缓 ,必须理顺租税费关系 ,要按市场经济要求和WTO规则改革房地产税制结构 ,取消、归并和新设一些税种 ;要提高税收立法层次 ,适度下放税赋管理权限 ,强化税收征管力度及其宏观调控能力。     

改革我国房地产税制的法律思考

随着房地产市场的进一步成熟,我国现行房地产税制呈现诸多问题租税费混杂,税种税率等税制要素不合理,税负不公,等等.构建我国科学、合理的房地产税制已刻不容缓,必须理顺租税费关系,要按市场经济要求和WTO规则改革房地产税制结构,取消、归并和新设一些税种;要提高税收立法层次,适度下放税赋管理权限,强化税收征管力度及其宏观调控能力.     

从税权划分看我国地方税制立法体系的完善

税权划分规范与否,关系到中央和地方两级税制体系能否规范建立和有效运行。针对我国税收立法权高度集中于中央、税收征管权交叉重叠等税收权划分问题,本文比较国际上通行的三种税权划分模式,认为我国应选择“合理集权、适度分权”的分权模式。并指出赋予地方适度税收立法权、合理调整税种归属及其征管权、完善转移支付制度是当前规范我国税权划分、重新架构地方税制体系的具体政策选择。     

关于启动消费需求的税法思考

我国欠科学的现行税制和不完善的税法在一定程度上抑制了消费需求 ,因此 ,要切实启动消费需求并保持稳定的增长速度 ,还必须改革现行税制。具体来说 ,一要进行税种结构的调整 ,逐步提高所得税在整个税收体系中的比重 ,最大限度地发挥税收对促进社会公平和鼓励消费的功能 ;二要进行结构性减税 ,取消限制消费的功能 ,营造宽松的消费环境 ;三要尽快出台社会保障税法 ,为解除消费者的后顾之忧开辟新的财源。     

现行税制的弊端以及改革设想

我国现行税制的征税范围涵盖面几乎已经涉及了所有收入、财产和行为,但是执行的结果有许多不尽如人意的地方。频繁的政策减免和两套机构的交叉运行,使税务人员感到税收征管越来越难。在接下来的税制改革中,笔者建议,制定《税收基本法》,构建税制框架;简并税种,制定各单行税法;制定统一的计税标准,改变税收优惠运行模式;重新调整各收各税的征管模式,解决“国、地”两税争税源的矛盾。     

《中国税法概论》(第四版)评析

北京大学出版社最近出版了刘隆亨教授所著的《中国税法概论》(第四版),这是当前我国阐述得比较全面、系统、新颖的税法理论著作。该书突出了以下主要特点:一、反映了中国税制改革和税收立法的历史轨迹。自1950年起我国开创社会主义新税制,一直延续了30余年。1984年,我国国有企业开始利改税,突破了企业所得税制在中国的固有模式。与此同时,涉外税制也从无到有,不断完善。到1994年,开始对中国现代税制进行改革。最新的一轮税制改革,是在加入WTO以后,这是最完善的一次税制改革。《中国税法概论》的第四个版本,详实地、客观地反映了我国四次重…     

我国工商税制体系趋向完备

我国工商税制体系趋向完备刘隆亨我国今年１月１日施行增值税、消费税、营业税、内资企业所得税、个人所得税、土地增值税、资源税等七个新税种，标志着新的工商税制改革向前迈进了一大步。如果再加上日后还将陆续出台的如证券交易税、遗产税、社会保险税等新设置的税种，...     

论重建我国涉外税收管辖权

涉外税收管辖权的修改、补充和完善是今后一至二年内我国涉外税制改革所面临的主要课题,也是“两法合一”(指《外国企业所得税法》和《中外合资经营企业所得税法》的合并统一)的基础。本文拟从国际税法的基本理论和各国涉外税收管辖权的基本实践,结合我国近几年来涉外税收管辖权的实际和经验教训,提出一些旨在完善我国涉外税收管辖权的参考性建议。     

论我国税法体系的生态化

税法生态化已成为当代西方税法改革的潮流。我国在税制改革中,必须将法律生态化的要求不断渗透到各税种法之中,并对传统的税收实体法进行合理的扬弃和整合,以推动其向法律生态化方向的变迁。同时,还必须对传统税法进行超越,按照生态时代的要求,进行法律生态化的创新,将生态税法引入税收法律体系。这样,税收实体税法应包括商品税法、所得税法、财产税法及生态税法,并且以生态税法为核心。     

论“发展导向型”的税收立法

随着税制改革的深化和税收法治建设的进步,以促进经济和社会发展为导向的税收立法日显重要.在新的历史时期,“发展导向型”的税收立法应融入协调、永续和共享等发展理念,并通过税种和课税要素的变动实现制度调整,以更充分地保障各类主体的经济发展权,这对于解决以往“收入导向型”税收立法带来的诸多问题、促进“发展法学”和税法学研究的深化、实现税收法治的现代化,都具有重要意义.     

论我国以环保税法为主体的绿色税制体系建设

环境问题已成为制约我国经济社会发展的重大阻碍,利用税法调解改善环境成为助推国家绿色发展的重要制度设计.我国当前环保税收制度中存在的主体税种缺失、相关税种先天不足、税收优惠形式单一、税费重叠等问题,无法有效发挥调整环境的作用.我国环保领域税收立法应采取“伞形”结构,即建立以环境保护税为主体、相关税种为辅助、环保税收优惠为补充的绿色税收体系,以期为解决环境问题提供制度依据.     

中国税收立法新展望

中国税收立法新展望刘剑文，涂卫东１９９４年我国按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则，先后颁布并实施了一系列税收法律、法规。对原税法进行了较大的改革。改革后的税法，其特点是聚财功能更加强化；在税制结构上，确立了流转税和所得税的双重主体税种地...     

从税收法定到税收法治的实践进阶——以进一步落实税收法定原则为中心

自2013年中央明确提出“落实税收法定原则”以来，我国税收法定原则的落实和税收法治建设取得了丰硕成果，但是税收领域主要采用的“一税一法”的平移立法模式，仍然存在税制过于简单、重点领域税制改革和立法任务仍未完成、各单行税法之间缺乏有机统筹和关联等问题。税收法定原则强调的法律保留，仅是税收法治的一项要求。作为一项形式原则，税收法定原则服务于税收实质公平正义的实现，应依税收法治的实质价值追求进一步完善税收法律体系、规范税收执法实践。贯彻落实税收法定原则，应以“良法善治”为根本要求，以更深层次的机制满足税收法治的价值追求和原则要求，实现从税收法定到税收法治的实践进阶。     

城乡建设用地市场一体化中的税法完善对策

当前,建立城乡一体化建设用地市场,实现集体建设用地与国有建设用地同地、同权、同价,已从理论层面上升到决策操作层面.而我国现行的土地税收制度还存在着二元税制、体系不科学、税种设王不全面、立法不规范等问题,这就要求相关制度做进一步的完善.在城乡建设用地市场一体化框架下,土地税收立法理念急需从定位于国家利益、整体利益、工业利益、城市利益向公平、民生、资源有效配置方向转变.应从建立城乡统一的土地税制、确立科学的土地税收体系、调整相关税种、规范税收立法等方面入手,进一步完善我国土地税收制度,使其能够对城乡建设用地市场一体化起到保障作用.