特朗普政府网络安全政策调整特点分析

特朗普政府上台后,重新评估美国网络安全状况,检讨奥巴马政府网络安全政策,逐步进行网络安全政策调整。特朗普政府通过加强网络攻防能力建设,减少多边投入,并对中国单边施压来迎合国内政治需要,维持美国在网络空间主导地位。总体上,特朗普的网络安全政策调整符合其"美国优先"的执政理念。然而,国内政治生态的恶化与特朗普的举棋不定,使其政策调整过程出现反复。鉴于特朗普政府已将中国视为战略竞争对手,中美网络关系正面临新的挑战,两国亟需加强对话、建立互信、管控风险。     

美国积极网络防御策略探析

2013年2月13日,美国总统奥巴马发布第13636号题为《提升关键基础设施网络安全》的行政命令,提出了新的网络安全政策,将"网络威胁视作对美国经济和国家安全而言最为严重的威胁,并且认为21世纪美国的经济繁荣将依赖于网络安全"。①此后美国政府又出台《网络空间政策评估》报告,并任命霍华德·施密特(Howard Schmidt)为美国网络安全协调官,在国家安全委员会内部成立网络安全办公室     

奥巴马政府网络空间安全政策述评

奥巴马就任美国总统以来,高度重视网络空间安全问题,发布了一系列强调维护网络空间安全的战略文件,并采用领导指挥体制调整、军事力量建设、促进国际合作等多种手段,全面提升美国在网络空间的实力与地位,企图构建强大的网络空间力量与体系,谋求网络空间新霸权.奥巴马网络空间政策的推行,加剧了国际形势的不稳定性,也使我国的网络空间安全形势空前严峻.     

特朗普政府《国家网络战略》:实效与理念并举

白宫2018年9月发布的《国家网络战略》标志着特朗普网络空间政策的成熟。特朗普政府对内注重网络新技术的研发,力推基础设施的信息化升级,确保美国数字经济的发展。在全球网络空间治理领域,特朗普政府力推既有的多利益攸关方模式成为主导治理形式,反对以国家为中心的治理方式,并在该领域继续拓展美国价值理念。此战略的出台充分表明特朗普政府的网络空间政策特点在于既重视实际效果,也强调美式价值观念的传播;在保证自身网络安全的同时,维持既有优势地位。其所带来的后果在于网络空间全球治理将会进入动荡与调整阶段。网络守成大国和新兴国家在治理理念与模式上的分野短时间内难以消弭。     

特朗普执政后美欧关系的变化

特朗普就任美国总统后给美国对外关系带来了不小的冲击,美欧关系也不例外.在前任总统奥巴马任内,由于亚太和中东热点频发,对欧政策并非美国全球战略重中之重,跨大西洋关系偶有波动,但基本保持稳定发展.而特朗普执政后,由于其个人理念、对欧表态与前任差异巨大,欧洲对美政策走向忧虑重重,担心美欧关系基础遭到动摇.经过百日执政,在美欧多次互动后,特朗普在对欧关键议题上“回归主流”,逐步调整对欧态度,但美欧之间分歧难消.     

特朗普政府的美国气候政策走向分析

美国气候政策的演变存在时代特征。从老布什、克林顿、小布什,再到奥巴马,美国气候政策出现了不同程度的波动。奥巴马上台后,矢志打造"环保主义总统"旗号,将气候变化议题提到战略高度,通过大力的国内改革和积极的国际努力,一定程度上塑造了其气候政治遗产。然而,特朗普在2016年美国大选中的胜出,及其对气候变化的态度和对化石能源发展的热衷令美国气候政策走向面临较大不确定性。可以预期,特朗普的气候政策将面临来自正反两方面因素的压力,其如何权衡将决定美国未来相当一段时期美国气候政治的基调,并将对中美合作以及国际社会应对气候变化的努力产生较大影响。     

拜登政府网络空间国际战略框架及其内在缺陷北大核心

拜登总统上台后,美国网络空间国际战略逐渐成型,特点日益明晰。该战略聚焦于意识形态和网络安全领域的竞争态势,以国际机制和盟友为抓手打造新兴技术与全球规范层面的美式霸权,以国内网络安全和新兴技术政策助推国际政策实践。然而,拜登政府的网络空间国际战略有其内在缺陷,有违历史潮流。意识形态攻势在数字时代已成冬箑夏裘,美国江河日下的国际规则制定权与其网络霸权之间的落差一时难以弥合,美国国内政治的掣肘与过度安全化和地缘政治化的理念更使得其网络空间政策进退失据,但是拜登政府的网络空间政策对中国技术、经济和政治发展环境的负面影响不容小觑,必须审慎应对。     

美军网络空间作战主要方式与特点

当前,网络空间已经成为与空中、陆地、海洋和太空并列的第五空间,无论是国家安全和利益,还是军队的联合作战都日益与网络空间息息相关,网络空间的斗争越来越激烈.世界各主要国家也日益重视网络空间力量建设,以应对日益严重的网络空间安全威胁.2017年8月18日,美国总统特朗普宣布,将网络司令部升级为美军第十个联合作战司令部,由此它成为美军最高级别的联合作战司令部之一,地位与战略司令部持平.这也标志着美国在网络空间作战力量建设上又前进了一大步.     

减少和管理中美在网络空间的冲突

中美两国均把对方视为追求网络空间国家利益的一个重要竞争者.面对分歧及双方国内媒体围绕网络战充斥的夸大言论,两国决策者无意让网络问题导致双边关系脱离正轨.2015年9月,习近平主席和奥巴马总统的首脑会晤就网络安全达成了突破性协议,①为缓解未来冲突提供了一个机制,协议也成为未来国际社会讨论网络安全问题的一个典范.     

“特朗普经济学”与中美经贸关系

随着特朗普当选并就任美国总统,其经济政策方案渐成体系,形成了一套对内新自由主义,即强调减少国家管制、激发市场活力、削弱福利国家;对外实行保护主义和本土主义,强调美国本土经济利益的“特朗普经济学”.“特朗普经济学”迎合了美国中下阶层民众的心理,充分反映了美国所处的经济和外交困境.“特朗普经济学”的实施将为中美经贸关系带来诸多不确定性,中国需充分研究特朗普采取的政策举措,精心准备相应预案.     

奥巴马政府对朝政策评析

作为一个以“伸手”外交著称的美国总统,奥巴马上任至今对朝鲜却一直采取围堵、施压为主的“战略忍耐”政策.究其原因,主要源于美认为朝鲜尚未挑战其核心利益,但美对朝缺乏信任,长期将朝视为敌人,同时希借朝核问题制约与接触中国.未来,只要这些核心条件不发生变化,美国就难以轻易改变对朝“战略忍耐”政策.美国大选结果将会影响美对朝政策.如希拉里·克林顿上台,美对朝“战略忍耐”将会持续;如特朗普上台,美整体战略则可能发生重大调整,地区军备竞赛可能性增大.     

圆桌谈:特朗普的总统任期与东南亚

正和世界其他地区一样,唐纳德·特朗普在2016年11月美国总统选举中的胜利深度冲击东南亚。没有几个观察家认真思考特朗普胜利的后果及其对东南亚、泛亚太区域和自由世界秩序的影响。许多人,甚至是大多数人期待民主党候选人希拉里·克林顿当选,并因此看到巴拉克·奥巴马政策基本得到延续,其中也包括其标志性的"偏向"亚太,特别是东南亚。区域性的震动迅速让位于焦虑甚至警惕感。鉴于特朗普的竞选言论,新政府对于     

世界大事综览

2009年1月世界大事综述如下: 一、奥巴马就任美国总统并发表演说.20日,美国当选总统、民主党人奥巴马宣誓就任美国第44任总统.在华盛顿举行的就职典礼吸引了200多万名观礼者,奥巴马18分钟的就职演说通过电视台和网络传遍全球.     

编者的话

2008年11月4日美国举行大选,民主党总统候选人奥巴马击败共和党总统候选人麦凯恩当选新一届总统.本期专门就大选后美国对拉美政策的调整及美拉关系的走向刊登了国际关系室的4篇论文.     

中美关系:竞争合作风险增大

随着美国现任总统奥巴马成功连任,展望其第二任期外交政策、尤其是对华政策,可以做出如下判断:奥巴马总统的对外政策将有连续性,这由他的价值理念以及实用风格所决定.一方面,奥巴马将继续寻求与外部世界的合作,以维护美国在国际社会中的主导地位.无论是因应美国和欧元区的金融危机,还是推动美国从阿富汗撤军后的地区稳定,或是促进伊朗、朝鲜核问题的合作解决,美国都无力以一国之力实现包办.     

美国网络空间作战战略的十年回顾

互联网的前身是美国国防部高级研究计划署开发的“阿帕网”,美国是网络空间的先行者.为了维持网络空间主导权,2006年12月美军参谋长联席会议发布《网络空间作战国家军事战略》(NMS-CO),制定了美国维持网络空间决定性优势的战略.此后,美国又制定了多个战略文件和相关实施计划,确保其在网络空间的战略性军事主导优势.总结分析过去十年美国的网络空间作战战略,对中国加强网络安全,提高军队信息化作战能力有一定的借鉴作用.     

拜登政府对华网络空间政策与中国应对

拜登政府执政以来,为了保持美国的网络空间技术优势和掌握其规则制定权,在网络空间领域仍对中国持强硬态度。拜登政府的对华网络空间政策具体举措,包括增强技术能力、强化供应链安全、炒作中国网络威胁、强化联盟关系、制定国际网络规则五个方面。拜登政府此举主要基于四方面考量:将中国视为最为强劲的竞争对手;重视网络安全;以网络空间合作为抓手修复联盟关系;重视国际制度领导权,谋求掌握制定网络空间国际规则的权力。拜登政府的对华网络空间政策,将会增加中美网络空间"技术脱钩"风险,也会导致中美战略竞争难以缓解,致使美国的盟国在网络空间领域的战略选择更加困难,进而影响全球网络空间治理。因此,中国需要在增强自身网络空间实力的基础上,化解美国在国际上的对华联合施压,缓解中美在网络空间领域的竞争,破解美国对华网络空间的污名化,增强中国在网络空间治理方面的话语权。     

世界大事综览

2016年3月世界大事综述如下: 一、特朗普在美国总统初选中强势崛起.1日,美国共和党总统候选人特朗普在“超级星期二”初选中大胜,一举赢下了7个州.加上此前的战果,特朗普共赢得了已完成初选的15个州里的10个州,远远领先于党内其他几位竞争对手.共和党主流派对特朗普的崛起极为震惊.3月1日共和党商界精英召开电话会议,决定加强资助反特朗普行动.     

奥巴马的外交政策与中美关系展望

奥巴马成功当选美国总统,美国政治步入“奥巴马时代”。本质上属于自由主义的奥巴马具有“现实的理想主义”外交理念,在确保美国全球霸权地位的前提下,他会在安全、经济、民主以及全球性问题等对外政策领域有所调整。奥巴马对华政策的延续性将大于变革性,有理由对未来中美关系的发展持谨慎乐观的态度。     

特朗普总统对澳美同盟及澳大利亚在东南亚角色的影响

正特朗普成为美国总统引发澳大利亚政策群体一系列围绕美澳安全关系未来的严肃讨论。内容同时涉及澳大利亚在东南亚的作用。在其担任总统的最初几天里,特朗普宣布退出泛太平洋伙伴关系贸易谈判,这是其前任全面亚太再平衡战略的组成部分,也是得到澳大利亚政府有力支持的倡议。美国退出泛太平洋伙伴关系导致众多澳大利亚评论员质疑华